《关于疫情防控和经济社会发展形势研判讲话提纲》

关于疫情防控和经济社会发展形势研判讲话提纲

今年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们按照省、市、县委的具体部署，坚持把疫情防控和经济社会发展两副担子一肩挑、两件大事一起抓，众志成城，共克时艰，疫情防控成效显著，经济秩序加快恢复，但疫情对经济秩序带来深远影响，补欠收的挑战十分严峻。我们要从四个方面客观审视全县经济现状，坚定信心决心、全力补课赶超。

一是疫情影响之远前所未有。疫情暴发后，全县经济活动进入了长达1个月的停滞停摆期，工业企业复工复产和劳务输转就业较往年延迟1个月以上，九成以上的酒店、餐饮、零售行业延迟复商复市2个月以上，市场供需两端受损。工业上，去年以来，工业经济特别是规上工业经济一直顶着下行压力企稳发展，这次又遭遇疫情黑天鹅，产业链供应链受损，大部分企业产能不足、市场低靡、运营艰难。

就拿占比较大的风电企业来说，受跨省区外送电量受段省份购电价格降低和国家取消自建线路补贴等因素制约，售电价格被迫下降，工业增加值明显回落;表现在经济贡献上，一季度二产在产业结构中的占比下降了6.7个百分点。消费上，疫情暴发正值春节消费黄金期，文化旅游、住宿餐饮、商贸物流等消费活动进入冰点，造成的损失难以逆转，恢复消费困难重重，一季度全县接待游客人数和旅游收入分别下降66%、64%，限上企业营业额同比下降25.4%，一些企业库存积压、资金吃紧的问题亟待解决。

四是政策力度之强前所未有。为对冲疫情影响，从中央到省市陆续出台了一系列政策措施，我们通过压减财政支出集中财力保重点，主动将企业减负、减税降费、减租降息、援企稳岗等一揽子政策直接落实到企到户，全力支持企业应对疫情渡难关。特别是在举国上下密切关注的全国两会上，李克强总理在仅1万字的《政府工作报告》中，用近60%的篇幅阐释部署了六稳六保等重点任务，释放出一系列强烈信号和鲜明导向，比如，不设全年经济增速具体目标，集中精力抓六稳六保。

在财政政策上，2万亿元资金直达市县惠企利民;在有效投资上，安排地方政府专项债券3.75万亿元、比去年增加1.6万亿元;在稳企业稳就业上，就减税降费、降低企业成本、金融等方面提出了更加直接有效的支持政策。6月4日召开的省政府第七次全体会议，就全面贯彻落实全国两会精神，着力做好财政、金融、就业等政策对接落实，全力扩大内需，深入实施创新驱动发展战略，推动市场要素配置改革，补齐公共卫生短板，坚决打好三大攻坚战等工作作出具体安排。从国家到省市政策力度之大、针对性之强前所未有，是指导支持我们迎难而上、克难致胜的强大法宝。全县政府系统要认真学习贯彻全国两会精神，拿出和时间赛跑的状态，跑出各项工作的加速度，年度目标要应保尽保，时序进度要能快则快，政策措施要应落尽落，招数路数要应出尽出，确保全国两会精神和省、市各项部署落到实处、见到实效。

综合研判以上四个前所未有，当前全县经济发展虽有欠账，但在各方共同努力和政策强力对冲下，向好发展势头明显。各乡镇、各部门务必保持战略定力，清醒认识特殊之年的特殊形势，坚决克服思路不清、措施不力、水平不高、作风不实等差距，用好用活一揽子特殊政策，因势利导、顺势而上，采取超常规举措推进各项工作落实，做到疫情防控不松劲、脱贫攻坚绷住劲、经济发展加把劲。