《在全市县区经济高质量发展座谈会上的讲话》

在全市县区经济高质量发展座谈会上的讲话

（2020年3月25日）

开封市人民政府市长高建军

同志们：

今天，我和付磊常务副市长、建立秘书长把各位常务副县区长请过来，召开全市县区经济高质量发展座谈会。这既是一次做大做强县区财力、县区产业的座谈会，也是一次学习成效的检验会，更是一次主题党课。主要有三个目的：

一是就做强做优做大县区财力、公司、产业等问题，听一听你们的想法。

二是谈一谈我对如何发挥常务副县区长作用的认识，给你们教一教方法。

三是给大家做好坚强后盾支持。下面，我主要讲四点意见。

一个地区中心工作能否抓好，常务副县区长作用发挥至关重要。所以，我很看重常务副县区长，对大家充满希望、更寄予厚望。昨天，我专门看了一下大家的简历，感觉大家的经历都很丰富，有很好的基础和条件。如果你们工作干好了，开封高质量发展就有了保障。政府工作千头万绪，涉及面广、工作量大，各位常务副县区长在干好本职工作的同时，还要抓重点、抓关键。

（一）要干中央、省决策部署的事今年中央经济工作会、省委经济工作会及省人大会，都对今年工作进行了安排部署。新冠疫情发生以来，中央、省相继出台了系列政策文件，对经济发展和疫情防控提出了更高要求。大家一定要提高站位，认真领会中央、省决策部署，深刻理解把握今年改革发展稳定各项任务，坚持稳中求进工作总基调和六稳方针，坚定不移贯彻新发展理念，确保中央、省大政方针在开封落地见效。

（二）要干市委、市政府最想干的事市委明确了贯穿一主线一保障，确保两稳定，打好三攻坚，抓实五突破的工作布局、两城两都一支点的城市发展定位和西强、北美、东兴、南融、中保的城市空间布局。市政府对市委决策部署进行了细化落实，明确了重大任务、重大民生、重大项目、重大改革、重大专项等五个重大。这些都是市委、市政府的中心工作，也是市委、市政府最想干的事。其中，重大任务包括三大攻坚战、保持经济平稳运行、做大做强县区财力和国有公司、国土绿化、打造水生态文明城市等重要内容。重大民生包括中央、省、市人代会发布的民生实事、人大代表和政协委员提交的议案提案、破解民生八需八难百项任务清单等内容。重大项目是从重点项目中选出的投资规模大、发展潜力足的大项目好项目。重大改革是在落实中央、省改革任务的基础上，继续推进国资国企改革、金融改革、放管服改革、土地规划改革、人才管理体制改革。重大专项就是今年的6+3专项整治。各位常务副县区长一定要以五个重大为抓手，扛稳扛牢责任，做好各项工作。

（三）要干守住底线的事我一直有一个观点，能不能干好工作是优秀不优秀的问题，能不能守得住底线是称职不称职的问题。大家一定要树牢底线思维，切实增强风险意识和忧患意识，牢牢守住疫情防控、三大攻坚战、六保、安全生产、舆情防控等底线工作，及时研判、重点解决，确保各项经济指标增幅在全省不当后三名，确保各项工作不被省、市通报约谈批评。

（四）要干别人不想干、分工有空档、需要补位的事常务副县区长是县区长最得力的参谋和助手。大家在干好分管工作的同时，还要做好几件事：一是涉及两个以上副职，或者其他副职落实不了的事;二是分工有空档、工作又比较复杂的事;三是其他副职有畏难情绪、不想干的事。所以，只要常务副县区长真正发挥作用了、积极性调动起来了，这个县区就不会出现推诿扯皮、工作没人干的情况，就能做到补台于无形，做到无缝衔接，工作就不会出现疏漏。

常务副县区长的工作如何干。我认为有三个方面。

（一）对标对表干要对标对表习近平总书记记重要讲话和指示精神以及党的十九大作出的重大决策部署，主动服务和融入国家发展战略，切实把党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记记重要讲话精神贯穿于开封经济社会发展的各方面和全过程，把党中央提出的目标任务落实到我市各领域、各环节，全力推动各项工作干在实处、走在全省前列。

（二）跟着榜样干榜样的力量是无穷的。焦裕禄同志是县委书记的榜样，他在兰考的475个日日夜夜永远铭刻在人们的心中。同样，在各自的工作岗位上，也有很多值得学习的榜样和标杆。我觉得，付磊常务副市长就是你们学习的榜样，大家要学习他在职责担当、顶层设计、项目谋划、现场办公、底线保障等工作上的态度和方法。我想，只要大家一级跟着一级干、一级干给一级看，各项工作就能顺利推进、圆满完成。

（三）主动担当干干工作的态度不一样，结果和效果就完全不一样。你们都很年轻，今后的舞台还很广阔，不能推着干、哄着干，而是要主动干、担当干。

一要敢于担当。总书记记指出，有多大担当才能干出多大事业。只要敢担当，办法总比困难多。要强化担当意识，勇于挑大梁、解难题，做到事不避难、尽心尽责。

八是积极化解隐性债务。隐性债务是影响专项债发行、多渠道融资的重要因素。各县区一定要高度重视隐性债务化解问题，在严控增量的基础上，通过置换、还款等方式尽快消化存量，让县区财政尽快走上良性发展轨道。

市委、政府对大家十分看重、充满信心，也寄予厚望，给大家做好后盾保障。一是强化理念观念保障。今年将进一步强化学习培训，带动全市上下切实转变理念观念。二是强化体制机制保障。深入推进重点领域改革，发挥容错纠错机制作用，充分调动广大党员干部干事创业的热情和激情，营造良好干事创业环境。三是强化资金保障。市财政部门要认真研究政策，采取多种办法，缓解县区资金调度困难，帮助度过难关。四是强化考核保障。坚持结果导向，把工作实绩作为检验工作成效的重要依据，做到真考核、真奖惩、真兑现。

下一步，市政府常务会议将对各县区、各部门的每月度考核延伸到全年。同时，由付磊常务副市长牵头，围绕中心工作、底线工作等，对常务副县区长工作进行考核，真正树立干与不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样的鲜明导向。