《天津市人民政府关于切实做好2021年市政府重点工作的通知》

天津市人民政府关于切实做好2021年市政府重点工作的通知

天津市人民政府关于切实

做好2021年市政府重点工作的通知

各区人民政府，市政府各委、办、局：

市政府第139次常务会议确定了2021年市政府重点工作，将《政府工作报告》部署的工作任务分解为134项。为确保各项重点工作任务顺利完成，现将有关事项通知如下：

一、强化组织推动。2021年是实施十四五规划的开局之年，也是天津开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的起步之年。做好今年工作事关长远、意义重大。各责任单位的主要负责同志要对承办的工作负总责、负首责，强化统筹安排、组织协调、整体推进、督促问效。要制定落实措施，细化工作内容、明晰任务分工、明确完成时限、细化完成标准、抓好责任落实，切实做到事事有人抓、件件能落实。

二、密切协调配合。各责任单位要从大局和全局出发，加强沟通衔接和协调配合，切实形成工作合力。牵头单位要负责工作的整体推进，统筹指导推动，把握工作进度，协调解决难题，按要求做好相关情况的汇总、分析、上报工作；配合单位要各负其责，落实落细，及时向牵头单位通报工作进展情况。

三、强化监督考核。市政府办公厅要进一步强化对重点工作推进过程的监督和对完成情况的考核。134项重点工作，都要列为各责任单位2021年度的绩效管理考评指标。督查工作严格落实中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的有关规定和统筹规范督查检查考核工作的要求，改变作风，改进方式，提高工作成效，减轻基层负担。

附件：2021年市政府重点工作责任分解表

天津市人民政府

2021年2月12日

（此件主动公开）

附件

2021年市政府重点工作责任分解表

序号

主要任务

重点工作

完成时限

分管领导

责任单位

1

一、经济社会发展主要预期目标

地区生产总值增长6.5%。

年底前完成

马顺清

市发展改革委

2

一般公共收入预算增长10%。

年底前完成

马顺清

市财政局

市税务局

3

固定资产投资增长8%。

年底前完成

马顺清

市发展改革委

4

社会消费品零售总额增长5%。

年底前完成

康义

市商务局

5

新增就业35万人左右，城镇调查失业率5.5%左右。

年底前完成

王卫东

市人社局

6

居民人均可支配收入稳定增长。

年底前完成

王卫东

市人社局

市农业农村委

市发展改革委

7

居民消费价格涨幅控制在3%以内。

年底前完成

马顺清

市发展改革委

8

节能减排降碳指标完成国家下达目标。

年底前完成

孙文魁

市发展改革委

市生态环境局

9

二、深入推进高质量发展

以科技创新三年行动计划为抓手，增强科技创新对发展的引领力支撑力。

年底前取得明显进展

王卫东

市科技局

市发展改革委

市工业和信息化局

10

加快重大科技设施平台建设，高标准打造国家新一代人工智能创新发展试验区，加快建设新一代超级计算机、大型地震工程模拟研究设施、国家合成生物技术创新中心，积极融入京津冀国家技术创新中心建设，推进国家应用数学中心、组分中药国家重点实验室等建设，积极申报合成生物学国家重点实验室等平台，谋划建设海河实验室。

年底前取得明显进展

王卫东

市科技局

市发展改革委

11

加快提升科技型企业创新能级，国家高新技术企业总量超过8000家，完善创新型企业梯度培育机制，评价市级雏鹰企业3250家、瞪羚企业325家，科技领军（培育）企业累计达到230家，支持科技型企业建设研发机构，实施新一代人工智能、中医药传承创新等重大专项。

年底前完成

王卫东

市科技局

12

实施创新型载体培育计划，提升孵化机构专业服务能力。

年底前取得明显进展

王卫东

市科技局

13

高标准建设大学科技园，强化高校与所在区双主体作用，按照国家级、市级、培育级三个层次，打造高校科技成果转化首站和区域创新核心孵化园，全年培育市级大学科技园3家。

年底前取得明显进展

王卫东

市科技局

市教委

相关区人民政府

14

深化海河教育园区体制机制创新，打造天津智谷。

年底前取得明显进展

马顺清

市发展改革委

市科技局

市教委

津南区人民政府

15

二、深入推进高质量发展

大力推动科技成果市场化转移转化，成立京津冀科技成果转化基金。

年底前取得明显进展

王卫东

市科技局

市发展改革委

16

高标准建设中国（天津）知识产权保护中心。

6月底前完成

康义

市知识产权局

17

深入推进全域科普，扎实做好科创中国试点城市建设。

年底前取得明显进展

王卫东

市科协

市科技局

滨海新区人民政府

18

坚持制造业立市，制定实施制造强市建设三年行动计划。

6月底前完成计划制定工作，年底前取得明显进展

王卫东

市工业和信息化局

市发展改革委

19

加快培育战略性新兴产业，实施信创产业三年行动计划，推进中国信创谷、细胞谷建设，放大智能科技产业优势，形成一批智能应用示范试点，办好第五届世界智能大会，做强做大生物药、现代中药、高端医疗器械等产业，加快建设现代中药创新中心、北辰京津医药谷，加快氢能产业布局。

年底前取得明显进展，其中第五届世界智能大会6月底前召开

王卫东

市工业和信息化局

市发展改革委

相关区人民政府

20

发展壮大高端装备、汽车、石油化工、航空航天等优势产业，推动冶金、轻纺等传统产业高端化、智能化、绿色化升级。

年底前取得明显进展

王卫东

市工业和信息化局

市发展改革委

21

大力发展智能制造，建设数字车间、智能工厂100家。

年底前完成

王卫东

市工业和信息化局

22

增强产业链供应链自主可控能力，着力打造集成电路、车联网等10大产业链，加快串链补链强链，提高产业配套率，发展壮大信息安全、动力电池等国家级先进制造产业集群，启动建设10个市级主题园区。

年底前完成启动建设10个市级主题园区工作，其他工作年底前取得明显进展

王卫东

市工业和信息化局

市发展改革委

相关区人民政府

23

二、深入推进高质量发展

推动三星电机陶瓷电容器三期扩能、爱旭科技高效晶硅电池等项目投产，加快中科曙光基地二期、一汽丰田、恒大新能源汽车等项目建设。

年底前取得明显进展

王卫东

市工业和信息化局

市发展改革委

24

实施质量强市战略，加强质量基础设施建设。

年底前取得明显进展

康义

市市场监管委

25

坚持最严格的耕地保护制度，建设26万亩高标准农田，新建20万亩设施农业，增加20万亩露地蔬菜和经济作物，深入推进小站稻产业振兴。

10月底前建成26万亩高标准农田，年底前完成新建20万亩设施农业和增加20万亩露地蔬菜和经济作物，小站稻产业振兴取得明显进展

李树起

市农业农村委

市规划资源局

市水务局

26

确保粮食安全和重要农产品稳产保供，完成粮食播种面积526万亩、产量228.5万吨。

年底前完成

李树起

市农业农村委

市商务局

27

实施现代种业提升工程，强化农产品质量安全保障。

年底前取得明显进展

李树起

市农业农村委

市市场监管委

28

推进奶业优势特色产业集群、国家现代农业产业园、天津智能农业研究院等项目建设。

年底前取得明显进展

李树起

市农业农村委

29

启动150个农村人居环境整治示范村建设，加强农村面源污染防治，推进农村全域清洁化。

年底前取得明显进展

李树起

市农业农村委

市生态环境局

市城市管理委

市水务局

市卫生健康委

市住房城乡建设委

国网天津市电力公司

30

二、深入推进高质量发展

提升改造农村公路300公里。

年底前完成

孙文魁

市交通运输委

相关区人民政府

31

坚持节水优先，用足用好地表水源。

年底前取得明显进展

李树起

市水务局

32

培育壮大新型农业经营主体，建立城市人才入乡激励机制，扎实开展高素质农民培训。

年底前完成培育壮大新型农业经营主体和扎实开展高素质农民培训具体任务，其他工作取得明显进展

李树起

市农业农村委

市人社局

33

完善财政支农投入优先保障机制，引导工商资本为城乡融合发展提供资金、产业、技术支持。

年底前取得明显进展

马顺清

市财政局

市农业农村委

市发展改革委

市金融局

34

扎实推进东西部协作和支援合作。

年底前取得明显进展

李树起

市合作交流办

35

制定实施碳排放达峰行动方案，持续调整优化产业结构、能源结构，推动钢铁等重点行业率先达峰和煤炭消费尽早达峰，大力发展可再生能源，推进绿色技术研发应用，积极对接全国碳排放权交易市场。

年底前编制完成本市碳排放达峰行动方案，其他工作取得明显进展

孙文魁

市生态环境局

市发展改革委

市工业和信息化局

36

完善能源消费双控制度，协同推进减污降碳，实施工业污染排放双控，推动工业绿色转型。

年底前取得明显进展

马顺清

市发展改革委

市生态环境局

市工业和信息化局

37

三、积极构建新发展格局

积极承接北京非首都功能疏解，深化部市、院市、校市、企市合作，加快滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城、北辰国家级产城融合示范区等承接载体建设，积极争取各类企业总部、科研机构、高等院校、医疗机构、金融机构等优质资源向天津疏解。

年底前取得明显进展

马顺清

市发展改革委

市合作交流办

相关区人民政府

38

全面加强与雄安新区对接合作。

年底前取得明显进展

马顺清

市发展改革委

市人社局

市教委

市工业和信息化局

市交通运输委

市商务局

市规划资源局

市合作交流办

39

加快打造世界一流智慧港口、绿色港口，全力推进设备自动化、管理智能化，建成北疆港区c段智能化集装箱码头，加快建设中石化lng、北燃lng、海嘉汽车滚装等专业码头，全力打造公转铁+散改集双示范绿色港口。

年底前取得明显进展

孙文魁

市交通运输委

市发展改革委

市生态环境局

滨海新区人民政府

天津港集团

40

推进天津机场三期改扩建工程。

年底前取得明显进展

马顺清

市发展改革委

市住房城乡建设委

市交通运输委

41

打造国际航空物流中心。

年底前取得明显进展

孙文魁

市交通运输委

滨海新区人民政府

东丽区人民政府

42

三、积极构建新发展格局

加快建设京滨、京唐、津兴高铁，开工建设津静线市域（郊）铁路，全力推进塘承高速滨海新区段和津石高速天津东段建设。

年底前取得明显进展

孙文魁

市交通运输委

市发展改革委

市规划资源局

相关区人民政府

43

推进通武廊、津宁线市域（郊）铁路前期工作。

年底前取得明显进展

孙文魁

市发展改革委

市规划资源局

市交通运输委

相关区人民政府

44

强化大气污染协同治理，联动实施永定河流域综合治理与生态修复工程，推进京津冀东部绿色生态屏障建设。

年底前完永定河流域综合治理与生态修复工程北辰段主体工程建设，其他工作取得明显进展

孙文魁

市生态环境局

市规划资源局

市水务局

45

中心城区围绕一核、三带、六园区空间布局，大力发展高端服务业，提升中心城区核心商务区品质，打造总部经济集聚区，持续繁荣海河服务经济综合发展带、南京路高端商务发展带、黑牛城道产业融合发展带。

年底前取得明显进展

马顺清

市发展改革委

市商务局

市合作交流办

市规划资源局

相关区人民政府

46

启动海河柳林设计之都核心区综合开发项目建设。

年底前取得明显进展

孙文魁

市住房城乡建设委

市城市管理委

相关区人民政府

47

三、积极构建新发展格局

着力补齐滨海新区社会事业短板，启动耀华中学滨海分校建设和北大医学部滨海分院改扩建，加快实验中学海港城学校、天津中心妇产科医院滨海院区建设，完成滨海新区肿瘤医院一期、中医医院一期工程。

10月底前完成滨海新区肿瘤医院一期工程，年底前完成天津中心妇产科医院滨海院区主体结构工程和中医医院一期工程，其他项目年底前取得明显进展

曹小红

滨海新区人民政府

市教委

市卫生健康委

48

建成运营地铁4号线南段，推进4号线北段、6号线二期和7、8、10、11号线一期以及b1、z4线建设，加快启动z2线和8、11号线延伸线建设，进一步提高双城间通达率。

年底前地铁4号线南段建成通车，6号线二期、10号线一期完成主体结构和区间盾构施工，4号线北段和7、8、11号线一期以及b1、z4线进行维护结构、土方开挖和主体结构施工；推动z2线和8、11号线延伸线建设取得明显进展

孙文魁

市住房城乡建设委

市交通运输委

市规划资源局

滨海新区人民政府

49

建设海河国际商业中心，提升金街、意风区等商业步行街业态结构，确保国家会展中心一期投入运营，推进二期工程建设，落地一批大型会展项目，办好首次展会。

一期展馆6月底前投入运营并举办首展，其他项目年底前取得明显进展

康义

市商务局

市住房城乡建设委

相关区人民政府

50

提升传统消费水平，大力培育新型消费，促进直播电商、5g消费体验发展，引育一批知名电商平台和线上商贸标杆企业，打造天津消费品牌，提升天津制造、天津购物、天津文化、天津服务的品牌号召力和影响力，做大做强老字号品牌，吸引一批国际知名一线品牌落户。

年底前取得明显进展

康义

市商务局

市工业和信息化局

市文化和旅游局

市市场监管委

51

三、积极构建新发展格局

深入推进文化旅游产业融合发展，推出一批文化旅游精品线路，打造提升一批红色旅游景点、工业旅游示范基地和网红打卡地，推进文化旅游村建设。

6月底前推出一批精品线路，10月底前打造一批红色旅游景点、工业旅游示范基地和网红打卡地，其他工作年底前取得明显进展

曹小红

市文化和旅游局

52

围绕提高国际知名度、国际繁荣度、商业活跃度、到达便利度、消费舒适度、政策引领度，细化评价指标，推动双中心城市建设任务落实落细。

年底前取得明显进展

康义

市商务局、市发展改革委按照职责分工共同推动

53

推进服务业标准化建设。

年底前取得明显进展

康义

市市场监管委

市发展改革委

市商务局

市民政局

市交通运输委

市文化和旅游局

市体育局

54

积极融入一带一路建设，加快中欧先进制造产业园、天津意大利中小企业产业园、中日（天津）健康产业发展合作示范区等园区规划建设。

年底前取得明显进展

马顺清

市发展改革委

市商务局

市规划资源局

相关区人民政府

55

优化鲁班工坊全球布局，发挥天津茱莉亚学院对外交流作用。

年底前取得明显进展

曹小红

市教委

市外办

56

推动自贸试验区创新升级，在制度创新、产业集聚、功能提升等方面实现新突破。

年底前完成

康义

市商务局

自贸试验区管委会

57

三、积极构建新发展格局

全面深化服务贸易创新发展试点任务，提升国家数字出口基地和中医药出口基地发展能级，促进内外贸一体化发展。

年底前取得明显进展

康义

市商务局

58

加大放权赋能力度，推动各类园区创新发展。

年底前取得明显进展

马顺清

市发展改革委

市政务服务办

市司法局

59

构建大招商工作格局，完善推动落实、考核奖励机制。

年底前取得明显进展

康义

市合作交流办

市商务局

60

做好服务业扩大开放综合试点城市申建工作。

年底前取得明显进展

康义

市商务局

61

四、着力实施高效能治理

严密防范和严厉打击各种渗透颠覆破坏、暴力恐怖、民族分裂、宗教极端和邪教活动，严防危害政治安全重大案件。

年底前取得明显进展

董家禄

市公安局

62

加强网络安全保障体系和能力建设，织密国家网络安全屏障。

年底前取得明显进展

王卫东

市网信办

市公安局

市工业和信息化局

市通信管理局

63

建设更高质量的平安天津，加快公安大数据基础工程建设，打造智慧警务，完善立体化信息化智能化社会治安防控体系，健全扫黑除恶长效机制，提升无黑城市创建水平，高质量完成重大维稳安保任务，坚决维护社会稳定。

年底前取得明显进展

董家禄

市公安局

64

始终绷紧新冠疫情防控之弦，完善监测预警机制，加强疾病预防控制体系建设，对入境人员、冷链食品及其从业人员实行闭环管理，慎终如始持续做好外防输入、内防反弹各项工作。

年底前取得明显进展

曹小红

市卫生健康委

市商务局

市市场监管委

市交通运输委

天津海关

市退役军人局

注。每项工作责任单位列第一位的为牵头单位，其他为配合单位。