《中央经济工作会议传达提纲》

中央经济工作会议传达提纲

全市经济工作会议精神传达提纲

全市经济工作会议，于2011年1月5日举行。会议传达了中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，重点学习了姜异康书记和姜大明省长在全省经济工作会议上的重要讲话精神，张建华市长对今年经济工作进行了具体部署，张秋波书记作了重要讲话。会议精神集中体现在张秋波书记和张建华市长的讲话中。

一、张秋波书记在全市经济工作会议上的讲话摘要

（一）深入学习贯彻中央和全省经济工作会议精神，在关系东营发展的重大问题上统一思想。要认真学习领会中央和全省经济工作会议精神，深刻认识当前国际国内经济形势，深刻认识“十一五”时期经济社会发展的宝贵经验，深刻认识今年中央的宏观调控政策，深刻认识今年经济工作的总体要求、目标任务和重大部署，把思想和行动高度统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。一是关于对去年经济工作的评价认识。回顾过去的一年，着重抓了以下几项重大工作：深入学习贯彻胡锦涛总书记视察东营时的重要讲话精神，以此指导工作实践，极大地激发了全市干部群众的积极性和创造性，凝聚起推进科学发展和开发建设的巨大力量；全力实施国家战略，以建设高效生态经济区统领经济社会发展全局，举全市之力推进开发建设，拉开了新的发展格局；把转方式调结构作为主攻方向，全力打好转型攻坚战，区域经济结构、产业结构、投资结构调整取得重要阶段性成果；把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，着力解决事关群众切身利益的问题；扎实做好节能减排和环境保护工作，大力加强生态文明建设；坚持以改革创新为动力，着力破解制约科学发展的难题，扩大对外开

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（二）明确今年经济工作的目标任务，务求各项工作取得重大突破。全市经济工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实胡锦涛总书记视察东营时的重要讲话精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕建设黄河三角洲高效生态经济区这个总目标总任务，按照“新起点新阶段新目标新局面”的工作要求，牢牢把握“抢抓机遇、积极作为、率先发展”的工作基调，加快调整优化经济结构，着力保障和改善民生，积极创新体制机制，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定，确保“十二五”发展开好局起好步，以优异成绩迎接建党90周年。工作中，要着力实施八个重大突破。一是高效生态经济主体产业区发展要取得重大突破。临港产业区要全力实施“以港兴市”战略，加快发展港口经济。突出抓好港口建设，向亿吨大港推进。坚持港区城一体发展，抓好重点产业园区建设，集中实施一批重大项目，加快培育临港工业、港口物流和滨海旅游等产业，尽快形成港口产业优势。要加强基础设施配套建设，分步推进港区新城建设，增强承接产业发展、辐射带动区域发展能力，真正把东营港打造成为黄三角地区的中心港口，成为带动区域发展的龙头。二是转方式调结构要取得重大突破。要着力改造提升传统产业，积极培育战略性新兴产业，大力发展现代服务业，要加快发展高效生态农业，要全力推进自主创新。三是县域经济发展要取得重大突破。要积极探索各具特色的发展模式，重点推进产业园区建设，着重培植大项目好项目。四是重大基础设施建设要取得重大突破。要突出抓好重大交通设施建设，加快推进东营港扩建工程，重点抓好2个5万吨级液体化工码头建设，抓紧开展引桥

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落实机制。对各项工作任务分系统分方面组建领导班子，逐个分解落实责任，特别对事关全局的重大工作任务，实行一个市级领导包靠、一个主办部门负责、一套工作班子推进、一套推进方案实施的责任落实机制。要完善督查推进机制。建立工作台账，明确完成目标和进展要求，加强督促落实。第三，以人民群众评价为标准，着力提高基层组织和干部队伍的战斗力。以开展创先争优活动、推进党务公开工作、开展“两评一树”活动为契机，着力解决基层组织存在的突出问题。第四，以健全科学考核评价体系为导向，引导各级干事创业科学发展。省委、省政府今年将制定出台《黄河三角洲高效生态经济区建设年度绩效评价及考核办法》，我们要认真学习研究，用以指导推进开发建设的工作，指导完善我市的评价考核办法。第五，以班子队伍建设为重点，为事业发展提供坚强保证。今年县乡党委将集中进行换届，村“两委”也将进行换届。要抓住用好这一契机，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设，大力加强干部作风建设，着重提高执行力。各级领导干部要认真贯彻《廉政准则》，严格执行廉洁自律各项规定，堂堂正正做人，清清白白为政，干干净净干事，做为民务实清廉的表率。第六，以油地军校团结合作为最大优势，形成共同促进区域发展的合力。要始终高举油地军校团结发展的旗帜，共抓发展机遇，共谋科学发展，共建美好家园，特别要完善团结发展的机制，充分发挥胜利油田的产业、资金、技术优势，发挥石油大学的人才、科技优势，发挥济军基地的土地资源优势，推进资源整合、力量融合、工作结合，同心协力开创区域发展繁荣的崭新局面。

作用，带动产业结构调整。五要积极推进新型城镇化，带动城乡一体化发展。

（六）以完善体制机制为主攻方向，强力推进改革开放创新。机制不活、动力不足是制约科学发展和开发建设的突出问题，必须全力深化改革、开放、创新，为经济发展注入新的动力活力。一要深入推进重点领域和关键环节改革。……规范政府投融资平台运营，扩大融资能力；……要建立资源节约与环境保护市场机制，积极争取上级支持，建立黄河三角洲生态环境补偿机制实验区，完善资源有偿使用制度，探索建立资源开发补偿、排污权有偿使用、公益性生态林补偿等生态补偿机制。二要提高对外开放水平。大力实施产业招商、专业招商，提高招商引资质量。……进一步加强对外战略合作，重点推进与香港华润集团、山东高速集团、德国巴伐利亚州化工集群学会等合作……继续实行招商目标责任制，由市商务局尽快制定今年的招商工作方案，分解招商任务，落实到有关部门。加强对外交流合作，重点搞好与周边地区特别是天津滨海新区、辽宁沿海经济带等地区的经济交流和技术合作。三要切实加强自主创新。

（七）以保障和改善民生为重点，强力推进社会建设。一是着力抓好就业工作。二是健全完善社会保障体系。三是大力发展各项社会事业。四是切实抓好安全稳定工作。毫不放松地抓好安全生产，深入实施“安全生产基层基础深化年”活动，突出重点行业和领域专项整治，坚决防止重特大安全事故。加强突发事件应急管理，提高预防预警和应急处置能力。