《县长规划编制资料调查工作的讲话》

县长规划编制资料调查工作的讲话

同志们：

经县委、县人民政府研究，决定召开县城总体规划编制资料调查工作会议。今天会议的主要任务是：安排部署县城总体规划编制资料调查工作，明确各乡镇、各部门的工作任务，为全面完成县城总体规划编制工作提供有效服务。下面，我讲三个方面的意见。

一、充分认识修编县城总体规划的重大意义

县城总体规划是城市建设管理的龙头和灵魂，是对城市建设在时间、空间上的战略部署，是指导和调控城市建设和发展的基本手段，是关系我国社会主义现代化建设事业全局的重要工作，对城市发展至关重要。它关系经济社会和人民生活的各个方面，包括经济社会发展、土地利用、基础设施、居住、交通通讯、自然资源、生态环境、历史文化、防灾减灾等，其根本目的就是通过综合协调城乡发展的各种功能，为广大的城乡居民谋求切身的现实利益和长远利益，使资源得以有效利用，环境得以保护。修编好我县县城总体规划，具有重大意义：

（一）有利于推动经济社会的发展和进步

我县现行的县城总体规划于1988年委托省城乡规划院编制完成，历经了1996年的第一次修编和20*年的局部调整。实践证明，该规划在全县的经济社会发展进程中发挥了极其重要的推动作用：一是城镇建设的集聚作用得到充分体现。全县累计投入的9055.9万元城镇基础设施建设资金，按1：5的拉动效应计算，拉动了全社会45279.5万元的社会投资；按对应进入gdp值为28%的比例计算，总计完成gdp值为12678.26万元。二是拉动了第三产业快速发展。通过认真执行县城总体规划，全县一、二、三产业的比例由2000年的50.5：

9.9：

39.6调整为2004年的45：12：43，第一产业下降了个5.5百分点，第三产业上升了3.4个百分点。三是个私经济得到较快增长。到2004年，全县有私营企业3522户，从业人员12387人，总产值16066万元，实现税收1205万元，占全县财政收入的19.4%。四是辐射带动了全县的农业产业结构调整。随着城镇规模不断扩大，金阳、维益、老字号、绿营、吉祥、万兴碧毫、旭日源、十里香等品牌的食品加工业问鼎市场，有力的拉动了全县种养业尤其是畜牧业快速发展；同时，文业石材、地板条、水泥、建筑石灰粉、石棉瓦等建筑建材业迅速崛起，使小城镇对转移农村富余劳动力的“蓄水池”作用、对经济的拉动作用得到充分发挥。五是城镇格局向良性发展。通过全县人民的共同努力，以县城为中心，以施七公路为主线，辐射带动全县城镇建设发展的格局基本形成；功能齐全、设施配套、环境优美、具有鲜明特色的现代城镇体系在我县已初具雏形。

规划指导实践，一套完整、系统、科学的规划在实践指导过程中往往会产生事半功倍的效果。随着社会进步和经济发展，尽管我县县城和集镇建设取得了历史性突破，并为推动县域经济发展发挥了巨大能动作用，但现行的县城总体规划已经远远不能适应经济社会发展要求，并逐步暴露出其局限性和制约性。因此，对现行规划进行修编势在必行，经过修编制定的新规划，必将更加科学地指导我们的城镇建设，更加有利于推动全县经济社会的发展和进步。

（二）有利于加快城镇化建设步伐

（三）明确责任，认真做好资料收集工作

编制县城总体规划需要收集区域和城市经济社会发展、自然环境、资源条件、历史现状等基础资料，这是科学合理制定县城总体规划的基本前提。这些基础资料的完善与否，关系到制定的规划以及依照该规划所进行的建设活动的科学性、合理性和安全性。为使总体规划更加富有指导意义，总规修编需要大量的基础性资料进行参考、借鉴和佐证，因此，要求各乡镇、各部门提供的基础资料较多，涉及方方面面。各乡镇、各部门必须要在调查研究、科学建议的基础上，认真按照专家组的要求提供、报送相关资料。

同志们，科学地确定城镇发展目标及其功能定位，加快城镇化进程，既是我县发展的需要，又是市委、市政府的战略部署。改善城市环境，不仅关系××人民的切身利益和身心健康，也关系××乃至保山的整体形象。我坚信，通过规划编制人员的深入研究和辛勤工作，通过各乡镇、各部门和广大人民群众的大力支持和协作配合，就一定能够编制出高水平的城镇规划，引导我县城镇建设健康、有序发展。