吉炳伟工业强市对外开放招商引资暨产业集聚区建设总结表彰会议讲话(发印)
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同志们:
今天这次会议,是贯彻落实中央、省委经济工作会议和市委八届六次全会精神的一次重要会议。主要是表彰先进,兑现奖励,对招商引资和工业强市工作再发动、再部署。刚才,长春同志和新安同志分别对我市去年以来实施开放引进和工业强市两大战略的工作情况进行了全面总结,并对2005年的对外开放和工业强市工作进行了安排部署,提出了明确的工作思路、工作目标和工作重点。我完全同意。希望同志们认真学习,抓好落实。会议还对去年我市在实施开放引进和工业强市战略中涌现出的先进单位和先进个人进行表彰奖励。这些受表彰的同志,都是我市招商引资和加快工业发展的有功之臣。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协,向他们表示热烈的祝贺。希望受表彰的单位和个人戒骄戒躁,再接再厉,再立新功;全市广大干部群众要以先进为榜样,立足本职,建功立业,为全市招商引资、经济发展做出更大贡献。下面,我讲几点意见。
一、
肯定成绩,正视差距,坚定不移地走工业强市之路
市八次党代会在全面分析我市经济社会发展现状的基础上,提出了“工业强市”、“开放引进”等加快开封发展的“六大战略”。两年多来,全市上下卧薪尝胆,全力以赴,团结拼搏,务实苦干,各项工作不断取得新的进展,“六大战略”
都取得显著成效。目前,我市对外开放的大格局已经形成,无论是工业、农业、旅游、城建等都呈现出良好的发展势头。2004年,我们的几项主要经济指标都实现了历史性突破,尤其是全市生产总值、工业增加值、招商引资、财政收入和农民人均纯收入都实现了较大幅度的增长,标志着我市经济发展速度明显加快。这是全市上下团结奋斗的结果。这两年,我们体会到在实施工业强市上,关键抓好了三个方面的工作:一是进一步解放了思想,更新了观念。通过“三学一比”活动和一系列的考察、学习、讨论,引导干部群众打破小农意识和小市民意识的束缚,确立了与加快工业化和全面建设小康社会相适应的观念,使我们的视野更加开阔,胆量更大了,信心足了,办法多了。二是努力建立一套高效率、快节奏的领导体制和工作机制。市委市政府不断充实领导力量,加强组织协调和督促检查,在非典疫情、黄河溃堤、小浪底沉船、回汉民冲突等大小事件不断干扰的情况下,始终坚持工灶强市不动摇,集中精力抓改革开放和重点项目。我们的工业领导小组、改制领导小组、督查领导小组坚持每周例会制度,全神贯注地研究、解决改革发展和工作中落实中出现的问题,从而使改革稳步推进,开放全面扩大,发展不断提速。三是加强了干部队伍建设。各级各部门领导班子和党员干部在改革发展稳定的实践中经受了考验,得到了锻炼,能力
、素质、本领、作风有了明显提高,四大班子团结协作,全市干部齐心协力,人民群众积极参与,积极推动了工业强市和招商引资不断取得新的成绩。实践证明,我们的党员干部队伍从整体上说,是一支顾全大局,能吃苦、善攻坚的队伍,是一支能干事、能干成事的队伍,是一支有能力带领群众改变落后面貌、实现开封复兴的队伍。我们要充分肯定和认真总结我市实施工业强市战略以来取得的成绩,进一步坚定信心,克难攻坚,力争取得更大的成绩,早日把开封经济发展带入快车道。
工业化是现代化的必由之路。世界上任何发达国家和地区都经历了工业化的过程,没有工业化。就没有现代化。缺乏工业支撑的经济,是根基不牢、没有竞争力的经济。当前我国已整体上进入了工业反哺农业、城市支持农村、统筹城乡发展的阶段,如果我们的工业长期不强,城市经济长期较弱,就必然会影响农村的发展。所以,我们必须牢固树立工业强市的思想,正确理解工业强市的内涵,进一步加快工业化进程,为全面建设小康社会、实现开封复兴奠定坚实的基础。
开封有较完备的工业体系和一定的制造能力,特别是我们有一支较大的产业工人队伍,这都是发展工业的有利条件。发达交通体系和区位优势,对引进新的工业项目具有很强的吸引力。近两年来,一批国内知名企业先后落户开封,给我们带来了资本,也带来了先进的技术、人才和管理理念,同时,以炭素项目、汇源集团二期工程、火电厂机组改造、晋开公司合成氨技改工程为代表的一批工业项目的上马,将进一步提高我市工业的整体实力,增强全市人民对工业强市的信心和决心。只要我们牢固树立工业强市的思想不动摇,并坚持不懈、锲而不舍地抓下去,就一定能够使开封工业走出困境,步入发展坦途。
关于今年的工作,要按照新安同志代表市工业领导小组所做的安排,抓好各项工作的落实。市委关于实施工业强市战略领导体制和工作机制不变,已经出台的各项政策措施不变。今年要在提高决策的科学性、提高工作效率、狠抓工作落实上多下功夫。国资委、工发局和发改委等部门要切实把工作重点放在改革、开放和服务上来,促进已改制的企业做强做大,提高竞争力;对尚未完成改制的企业要排出计划,全面改制,最大限度地盘活存量资产;对重点工业项目,要实行全方位服务,重点帮促,力争早开工、早投产、早见效。当前改制的成本提高,难度加大,而且改革过程中可能会出现一些不稳定因素,有时还会表现得很激烈,我们要进一步规范、完善改制的办法,坚持阳光作业,坚持依靠工人阶级,充分预料改制过程中可能出现的问题,制定切实可行的解决方案,做好深入细致的思想工作,但决不能因此动摇改革的决心,更不能动摇实施工业强市战略的决心。必须使广大干部职工深刻认识到,大改革大发展,小改革小发展,不改革只能是死路一条。包括已经改制的企业出现一些原来意想不到的问题也是正常的,要看大局、看主流,有什么问题就解决什么问题,但是以产权为核心、以开放促改革的基本思路不能动摇。各县、区特别是各区目前还有一些企业的关系尚未理顺。改革尚未全面展开,今年要下大力气在盘活中小企业方面取得突破性进展。
二、
坚定不移地扩大开放,努力提高对外开放水平
去年我市经济工作取得了较好成绩,一条重要的原因就是狠抓了对外开放。开化集团与晋煤集团的成功合作使这家我市最大的国有企业起死回生,今年有望恢复到历史较好水平。两年来,我市经济增长的主要动力来自于开放引进,投资增长主要是外部投资,国有企业改制主要是引资并购。可以说没有开放的扩大就没有经济的持续增长和社会的全面进步。开放不仅给我们带来继续发展的基础,也坚定了全市上下加快发展的信心。我们贯彻“三个代表”重要思想,关键在于解放和发展生产力,实行全面开放就是要把和平力从长期以来落后的观念和体制的束缚中解放出来,从沉重的历史包袱中解放出来,从环境的制约中解放出来。开放也是改革。盘活存量、扩大增量的目标都要靠扩大开放来实现。我们落实科学发展观,就是要充分利用“两种资源、两个市场”,实现更快更好的发展,如果没有招商引资,不仅没有新的增长,而且现有的存量也难以为继,资源优势就会丧失;经济发展慢,就会影响群众就业和收入增长,影响社会事业进步,影响和谐社会的构建。我们提高执政能力,主要是提高抓发展的能力,关键是提高对外开放的能力。我们开展保持共产党员先进性教育活动,要坚持与促进当前工作相结合,最主要的是与搞好对外开放和招商引资相结合。可以说,当前的开封,悠悠万事,惟此为大。全市上下必须进一步提高对全面开放、招商引资重要性的认识,坚定不移地用对外开放统揽经济工作全局,继续实施“开放年、项目年”,努力开创新局面,夺取新成就。
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会员免费查看四是转变工作作风。要结合保持共产党员先进性教育活动,把求真务实、艰苦奋斗落实到招商引资过程中。要大兴求真务实之风,在招商引资中出实招、务实功、求实效、报实数,严禁虚报浮夸。要大兴苦干兴汴之风,在招商引资中不怕苦、不怕累、不怕难,不达到目的不罢休。我市财政困难,必须发扬艰苦创业的精神,把有限的资金用到关键的地方,该花的一定要花,能省的坚决要省。要通过招商引资、项目落地、创造效益,逐步解决各部门、各单位经费不足的问题。
五是加强诚信建设。开展招商引资、优化发展环境,必须高度重视诚信建设。首先要建设诚信政府。凡是政府承诺的政策都要坚决兑现,已经取缔的审批项目要坚决取缔,该下放的权力要真正下放,切实做到言出必行。既要落实好优惠政策,真正使投资者和引资者得到实惠,又要严禁盲目许诺,失信与客商。要大力推进政务公开,加强电子政务建设,增强政府工作透明度,努力提高政府的公信力。要加快建立企业诚信体系,使诚信者得到利益,失信者无处藏身,引导企业诚实、合法经营。加强对广大群众的文明素质教育,继续深入开展“道德规范进万家,诚实守信万人行”活动,继续加强企业周边环境治理,坚决打击市霸、路霸、料霸,使来汴投资者真正感到开封投资环境的明显变化。
同志们,“工业强市”是开封复兴的必由之路,扩大开放是加快发展的必然选择。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以保持共产党员先进性教育活动为契机,进一步解放思想,提高认识,加压驱动,创新机制,开拓奋进,务实苦干,再创我市对外开放和经济发展的新局面,为实现开封复兴做出新的贡献。