《XX年全区经济工作会讲话稿》

XX年全区经济工作会讲话稿

同志们：

前面，陈书记代表县委常委会作了工作报告。后面，还要作重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我先就经济工作讲几点意见：

一、认真回顾总结2013年工作

去年以来，在县委的坚强领导下，全县上下牢牢把握“稳中求进、好中求快”的总基调，紧紧围绕陕西强县建设的要求和任务，积极应对复杂多变的宏

观经济形势，自加压力，奋力拼搏，全面完成了既定的各项目标任务，全县经济社会保持平稳较快发展的良好态势。

（一）强化运行调节，主要经济指标实现平稳较快增长。加强县域经济运行监测、分析和研判，及时制定应对措施，适时调整工作思路，坚持对标管理不放松，扭住项目建设不松懈，全县经济平稳较快增长。预计实现生产总值135亿元，增长13.5%；完成财政总收入64402万元，增长20.6%，其中地方公共财政预算收入32578万元，增长28.3%；城镇居民人均可支配收入达到30490元，增长15%；农民人均纯收入达到9720元，增长16%；社会消费品零售总额完成33.1亿元，增长16%；万元gdp能耗下降3.5%，主要污染物减排指标完成年度任务。年初市县下达的考核任务全面超额完成，初步预计在全省县域经济排名中前进1位，基本实现县域经济发展争先进位“123目标”的第一步。

（二）积极推进转型升级，产业结构调整步伐不断加快。一产夯实了基础。全年累计整合涉农资金2.1亿元，加强农业基础设施建设，极大改善了农业生产条件。粮食生产再创新高，小麦和玉米单产连创全省最高水平。畜菜果产业稳步发展，建成省市级现代农业示范园11个，新发展奶牛1.1万头、酿酒葡萄1.04万亩、蔬菜1万亩，其中设施蔬菜6040亩。出台了加快蔬菜产业发展的“20条”措施，蔬菜产业正在由规模扩张向提质增效转变。一产实现增加值41亿元，增长4%。二产规模显著扩张。工业“四个十”工程完成年度建设任务，全县新培育规模工业企业17户，其中3户纳入统计，规模工业完成产值144亿元，增长23.5%；新增规模工业产值28亿元。坚持把茯茶作为富民强县的主导产业来打造，茯茶文化小镇开工，地理标志产品和商标保护获得国家批复，连续在乌鲁木齐、兰州、深圳等城市举办推介会，xxxx茯茶的对外影响力正在全面提升。全县茯茶生产企业达到34家，产量和产值分别达到3200吨、3.8亿元。三产蓬勃发展。明珠家居、西部五金机电城、钰源物流3个项目完成投资6.84亿元，与旅游结合的裕隆酒庄、兰泰庄园加快建设，崇文塔公园建成开放，郑国渠风景区完成投资1.3亿元，安吴红色旅游景区分项启动建设，中国银行、长安银行入驻xxxx。在确保农业基础地位的前提下，三次产业结构由2012年的32.7：

37.3：30调整为30.4：

40.2：

29.4，二产较上年提高2.9个百分点。

（三）坚持投资拉动，发展后劲进一步增强。深入开展发展环境“三项”整治活动，协调解决土地、资金等问题，保障支持重点项目建设。预计全社会固定资产投资完成119亿元，增长30%。全县37个重点项目完成投资100.5亿元，超出年度计划4.3个百分点。怡泽茯茶、县东路等3个项目全面建成，温州电器园、宇德汽车装备等25个项目超额完成年度投资任务。大力实施“全民招商”战略，一批有影响、带动力强的项目先后落户我县。全县共签约项目13个（含泾河新城），合同资金190.5亿元，其中10亿元以上项目7个，累计到位资金140亿元。苏宁云商西北电子商务运营中心项目落户xxxx，华晨金杯汽车项目也即将落地，为我县发展物流、电子商务和汽车制造产业奠定了坚实基础。

（四）全力支持服务西咸新区，新城建设加快推进。坚持服务西咸新区就是服务xxxx发展的理念，构建了“紧密联系、全面服务、共建共赢”的工作机制。累计为西咸新区完成征地拆迁2.53万亩，为锂产业园等22个项目派驻警官，联合执法拆除违法建筑30万平方米。泾河新城72个项目进展顺利，完成投资138亿元，累计建成道路80公里。崇文重点镇、秦龙现代农业、美国科技产业园、锂产业园等项目初具形象，文化旅游、现代农业、装备制造、田园城市四大园区基本成形。西咸北环线xxxx段全线开工，秦汉新城秦汉大道、空港新城第五大道等项目全面启动。同时，我县与泾河新城签订了共建茯茶文化小镇、共建县城战略合作框架协议，与空港新城签订了共建现代田园城市战略合作框架协议，全县上下支持西咸、融入西咸、借力西咸的氛围日益浓厚。

（五）加快城乡统筹发展，城乡面貌持续改善。积极推进城乡一体化发展，全县农村居民进城落户21200人，城镇化率达到47.8%，较上年提高2.5个百分点。启动了县城南区规划编制工作，实施了枫鹤大道等7项城建重点工程，累计完成投资4900万元，南大门景观提升、茶驼大街等项目加

快推进，工业品市场周边改造项目完成拆迁任务，县城在建房地产项目达到11个。城市管理、环卫保洁、县城亮化等工作取得新进展，县城面貌有了初步改善，创建省级园林县城通过省专家组初步评审。云阳镇加快建设县域副中心城镇，5个重点项目完成投资4950万元。水利、农发项目完成投资1.16亿元，改善了乡村生产生活条件。渭河流域水污染防治三年行动建

成项目13个，三年任务两年全面完成。桥底惠锦苑社区建设正式启动，实施了8个村旧村改造工程，完成农村改厕13000户。初步建立长效机制，突出主要交通干线、镇区和重点村，集中整治城乡环境卫生，取得了显著的阶段性成效。投资7200万元，开展秋冬季造林绿化工作，全县营造林2.2万亩，绿化主干道15条86公里。

（六）致力于改善民生，社会大局保持和谐稳定。财政民生支出达到18.2亿元，占财政总支出87%。为农村和农民办的实事基本完成。财政教育投资达到4.85亿元。xxxx中学即将建成投入使用，泾干中学顺利通过省级示范高中复验，高考二本上线人数连续四年增长。继续保持低生育水平，人口自然增长率为5.29‰。城乡居民参合人数45.6万人，连续三年参合率100%，做到了应参尽参、应保尽保。在7个乡镇卫生院推行“先住院、后付费”诊疗服务模式，新农合累计为群众报销医疗费用1.73亿元。文化下乡、医疗卫生下乡活动深入开展，xxxx茯砖茶制作等7个项目列入全市第四批非物质文化遗产名录。新开工保障性住房1200套，建成772套。组织开展安全生产大检查大整顿、矛盾纠纷大排查大调处和平安创建活动，全年未发生重大安全事故，我县化解信访积案工作经验在全市推广。

（七）强化对标管理、争先进位，许多工作走在全省、全市前列。围绕县域经济发展争先进位、北部矿山整治整合等重大问题深入开展调研活动，形成了符合xxxx实际的县域经济发展思路。坚持县级领导包抓重点工作，组建了苏宁项目、茯茶产业发展、县城新区建设三个推进办，加强了矿管局的力量和职权，有力推进四项工作迅速开展。举办了咸阳市茯茶发展高峰论坛、xxxx蔬菜营销推介会，组织承办了全省农村改厕现场会、全市农机现场会等重大会议，先后荣获全国科技进步先进县，省级卫生县城、信访工作“三无”县、农村社区建设先进县、新农村电气化建设先进单位、人口文化示范单位，全市工业发展突出贡献单位、双拥工作先进县、应急管理先进单位、质量强市先进单位等荣誉称号，农村、城镇社会保障覆盖率位列全省第一和第八位，“母亲健康”和“优生促进”两项工程考核荣获全市一等奖。

这些成绩和荣誉，提振了全县干部士气，展示了我县奋发拼搏全新形象，更坚定了我们跨越式发展的信心，为实现第二步目标奠定了坚实基础。

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到经济社会发展还存在一些不容忽视的问题：一是经济总量不大，发展速度还不够快，与我县的区位优势和资源条件极不相符，与我县的战略地位极不相称，争先进位的任务相当艰巨。二是产业结构不尽合理，一产不优、二产不强、三产不大，县域经济突破发展缺乏有效支撑。三是改革创新还不深入，县域经济发展缓慢，镇域经济发展滞后，城镇化水平较低，县城基础设施承载能力不强、管理水平不高。四是经济发展瓶颈制约依然存在，特别是土地、资金、环境方面的问题还比较突出。财政占gdp的比重较低，吃饭型财政的格局依然没有被打破。五是企业改制、土地征用、城市拆迁过程中形成的社会矛盾比较多，还存在一些影响社会稳定的不利因素。对于这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。

二、2014年经济工作的总体要求

尽管今年的经济形势比较复杂，存在许多不确定、不稳定因素。但是，随着新一轮改革各项政策的密集出台，以及丝绸之路经济带、大西安和西咸新区建设等重大战略决策的推进，我县的战略地位更加重要、区位优势更加突出、发展思路更加明晰、发展基础日益牢固。可以说，今年及以后几年，将是xxxx跨越式发展的黄金时期，总体基调是“科学发展、稳中求进、好中求快、争先进位”。

2014年经济社会发展的总体思路是。认真贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会和省委十二届四次全会、市委六届八次全会精神，按照县委“六抓”（发展为要抓进位、产业为先抓收入、招商为径抓项目、新城为重抓共建、民生为本抓服务、和谐为基抓稳定）的思路，以建设陕西强县为统揽，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，紧盯四大目标（主要指标高速增长、产业结构不断优化、群众生活富裕安康、生态环境宜居美丽），推进六个发展（创新、板块、融合、统筹、绿色、和谐），下大力气优化产业结构、下大功夫改善民生、下大精力深化改革、下大决心推进城乡一体化建设，着重加强招商引资、工业强县、壮大镇域经济、共建新城、保障民生、城市改造等工作，保持经济社会又好又快发展的良好态势，全力实现争先进位“123目标”的第二步。

各项工作的基本要求是“干在实处，走在前列”。干在实处，就是把县域经济跨越式发展的思路，落实到指标上，指标落实到项目上，项目落实到日常工作上，采取务实、管用、对路的工作举措，取得实实在在的成效。走在前列，就是以改革创新的思路指导工作，做试点、出亮点、形成示范经验，坚持高标准严要求，保持主要经济指标高速增长，实现争先进位目标。

综合以上情况，今年全县经济增长的预期目标是。生产总值增长13.5%，地方公共财政预算收入增长15%，全社会固定资产投资增长30%，规模以上工业产值、增加值分别增长25%、20%，社会消费品零售总额增长15%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%。全省县域经济考核争取再前进2位。大多数经济指标的设置之所以高于省市增幅，主要基于县委、县政府对宏观形势、发展现状的研判和把握。这样安排体现了跨越式发展的要求，也符合我县实际，有利于调动各级的积极性。通过全县上下的努力，这些指标也一定能够顺利实现。

三、2014年重点工作

（一）以发展特色支柱产业为重点，进一步优化经济结构。要坚定不移的调整产业结构，按照“一产降比做强、二产提质做大、三产联动做活”的要求，大幅度提升

二、三产业比重。

要推进农业提质增效。深入贯彻落实中央农村工作会议精神，加大农业基础设施投资力度，夯实农业基础地位，加快推进农业现代化，推动农业与旅游观光、文化休闲产业融合发展，促进农业质量和效益显著提高。要大力实施粮食高产创建项目，稳步提高粮食总产量。要按照提级升等、提质增效、做优做绿的要求，高标准规划中部现代农业板块。蔬菜产业启动建设“一个市场（大型综合性农贸批发市场）、两个园区（蔬菜科技展示园、双杨万亩蔬菜产业园）、四条长廊（沿关中环线、泾云路、旅游路、中扫路）”；奶畜产业重点扩大兴隆、兴云、鑫园等园区规模，建设省第二奶牛场；酿酒葡萄产业鼓励有实力的企业建设园区、扩张规模，发展酒庄和观光休闲农业，提升产业发展水平。今年，要调整畜菜果产业发展思路，发挥财政资金的导向作用，撬动引导社会资本参与农业产业化建设。尤其在蔬菜产业发展方面，县财政将列支1000万元。各镇和涉农各部门要认真落实加快蔬菜产业发展的“20条”措施，及时调整奶畜和酿酒葡萄产业优惠政策，加快现代农业园区建设。要以茯茶文化小镇建设为突破口，重点培育龙头企业，培植知名品牌，拓展市场销售，尽快提升产业规模，今年全县茯茶产量和产值要实现翻番目标。县财政专门设立1000万元发展基金，用于茯茶产业发展。要组织各种形式的对外宣传活动，支持举办“xxxx茯茶重走丝绸之路”活动，全面提升茯茶的对外影响力。要全面推行标准化生产，加强农产品质量安全监管，加快建设大西安健康食品供应基地。

要加速工业转型升级。始终坚持工业主导地位，实施工业项目，调整工业结构，推动工业经济做大做强。全年新增规模工业企业5户以上，规模工业产值达到180亿元。要全面启动工业发展平台建设，在西咸北环线内侧紧邻泾河新城区域，规划建设工业集中区，积极承接东部产业转移和西安企业外迁，借助泾河新城，布局装备制造、物流、食品加工、新能源、节能环保产业项目和家具工业，形成产业聚集优势。要围绕大西安的制造业，发展配套产业，建设配套项目，逐步形成“西安制造、xxxx配套”的发展格局。年初完成工业集中区规划编制，开始土地储备和基础设施建设，争取2—3个项目落地。督促温州电器园、宇德汽车装备等项目建成投产，力争华晨金杯汽车项目开工建设。支持县域存量工业扩大生产，政府预算内投资项目要优先采购本县工业产品。要推进建材产业向高端和下游发展，抓好冀东建材产业园建设，按照环保和规模化的要求，试点建设高标准碳酸钙生产项目。要把“安全、生态、环保、效益”贯穿于矿山整合的全过程，加快北部矿山企业建设，强化监督管理，逐步规范和理顺矿产资源开发秩序，培植规模工业企业，形成稳定财源。

要推进服务业发展壮大。产业发展服务化是大势所趋，是结构调整的方向和重点。要制定出台《服务业三年发展规划》，重点培育文化、旅游、金融、商贸、物流等服务业，壮大第三产业规模。要抓好物流产业发展，继续推进明珠家居、西部五金机电城、钰源物流项目建设，争取苏宁云商项目6月份开工，促进电子商务等新型业态发展。要加快旅游产业开发，启动沿泾河开发与环线旅游板块建设，实施崇文塔二期、枫鹤湾卢卡小镇等项目，积极推进郑国渠、安吴青训班等景区建设，形成独具特色的精品旅游线路。今年，筹备举办吴宓诞辰120周年纪念活动。要加快县城工业品批发市场等商业综合体建设，提升城市消费水平。要制定出台支持金融业发展的措施，促进县域金融业发展，引导金融机构加大信贷支持实体经济的力度。

（二）以全面融合为方向，加大服务支持西咸新区建设的力度。要牢固树立支持西咸新区就是推进xxxx跨越式发展的理念，支持西咸、融入西咸、借力西咸，与西咸联手跨越发展。

要强力保障项目建设。今年，泾河新城实施项目84个，总投资1735亿元，年度投资115亿元；空港新城在我县实施项目10个，总投资46.7亿元，年度投资9.2亿元；秦汉新城在我县实施项目4个，总投资15.1亿元，年度投资5.5亿元。要把保障项目建设作为支持西咸新区的突破口，将新区项目列为县级重点，明确县级领导和牵头部门，创造一切便利条件，协同新城推进项目建设。

五、抓好当前工作

春节临近，各级各部门要切实抓好以下工作。一要安排好困难群众生活。各镇、各部门要组织开展慰问和送温暖、献爱心活动，做好救济救助工作，保障困难群众有饭吃、有衣穿、不受冻。二要加强安全生产。认真开展节前安全生产大检查，重点落实道路交通、烟花爆竹、人员密集场所、食品等行业领域的安全防范措施，严防安全事故发生。三要营造节日氛围。各镇、各部门要精心组织，面向广大群众，开展文化活动。住建部门要抓紧县城主要大街的布置，营造浓厚的节日氛围，让全县人民度过一个欢乐祥和的节日。

同志们，实现跨越式发展第二步目标，任务艰巨、责任重大。让我们在县委的正确领导下，振奋精神，凝心聚力，埋头苦干，努力开创经济社会跨越式发展的新局面，为加快建设陕西强县做出新的更大贡献。