《在全乡党委扩大会及经济工作会议上的讲话》

在全乡党委扩大会及经济工作会议上的讲话

抢抓机遇力创特色

努力开创全乡经济社会又好又快发展新局面

在全乡党委扩大会及经济工作会议上的讲话

二oo九年元月九日

同志们：

这次全乡党委扩大会及经济工作会议是乡第十八届五次人代会之后召开的又一次重要会议，会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届三中全会精神和市、县人代会议精神，回顾总结2008年经济工作，认清当前经济和社会发展形势，安排部署2009年经济工作，动员全乡上下进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，努力推动全乡经济社会发展再上新台阶。前面，周乡长在总结全乡2008年经济工作的同时，对2009年全乡经济工作作了全面的安排部署。会议还兑现了2008年工作目标管理责任书，表彰奖励了一批先进集体、先进单位和养殖、番茄种植等方面的致富典型，在这里，我再次代表乡党委、政府，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。今天的会议开得很好，安排紧凑，内容丰富，既是一次工作总结部署会，也是一次统一思想、坚定信心、鼓舞干劲的会议。下面我就全面落实本次会议精神，加快全乡经济发展和抓好今年的各项工作讲几点意见：

一、对2008年全乡经济工作的基本估价刚刚过去的2008年，全乡各级党政组织团结和带领广大干部群众，以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，按照县委、县政府的总体安排部署，紧紧围绕年初确定的工作目标，以农业增效、农民增收为重点，大力调整经济结构，全面推进社会各项事业发展进程，党的建设和精神文明建设进一步上水平，经济社会发展保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。具体表现为：种植结构大幅调整。全乡上下始终把提高土地产出效益作为增加农民收入的关键措施，立足资源优势，瞄准市场方向，在培育特色上下功夫，在壮大规模上做文章，2008年全乡经济作物总面积达到25756亩，粮经比例调整到了15：85。尽管由于市场波动和气候条件影响，部分农作物效益较往年有所下降，但大幅度的调整使损失降低到了最低程度。与此同时，注重新品种引进和新技术示范推广，建立县级农业示范点2个，乡级农业示范点13个，农业综合水平逐步提高。温室农业发展上，建立冬季温室示范点2个，大力推广温室高效作物，调整温室种植结构，示范种植温室辣椒172座，目前产销两旺，进一步激发了群众种植温室的积极性。草畜产业稳步发展。按照“抓大户、建小区、带群体”的思路，动员千家万户抓补栏，盘活闲散资金建设施，全乡建成养殖专业村4个，专业社36个，各类养殖专业户达750户，新建各类规模养殖示范点19个，其中申报审批资金的7户，102.5万元，已全部通过验收，草畜产业规模效益日渐凸显。劳务输出平稳运行。全乡共输出劳动力2672人，其中成建制输出1593人，实现劳务收入1642万元。输出常年

2务工人员1340人次，输出季节工1332人次，劳务产业不断壮大。项目建设进展顺利。新建项目两项：一是盐池经销公司5万吨苦卤资源综合利用项目，总投资350万元，其中固定资产投资300万元，项目已通过县财政局验收。二是慕少梁石英岩开采项目。该项目一期投资500万元，其中固定资产300万元；现已完成投资250万元，目前正在打井探矿。配合项目一项：积极配合盐化公司新上2万吨硫化碱项目，已配合完成项目“三通一平”，目前项目建设进展顺利，土建工程已基本完工。同时狠抓企业管理，力促达产达标，矿区内企业生产冷冻硝8.35万吨、生产风化硝2.93万吨，生产原盐6536吨。共完成企业总产值860.8万元，实现销售收入447.7万元，利税63.1万元。新农村建设稳步。新建成了xx村、天城村的农民公寓楼2栋60户，总建筑面积6486平方米，总投资454万元，现已完成主体工程建设、xx村公寓楼已达到入住条件。桥儿湾新农村示范点新建小康住宅20户，现已全部搬迁入住。在抓好示范村建设的同时，全乡新建、改建小康住宅283户。总投资193.5万元的河西、天城、侯庄人饮工程已建成通水，总投资74.1万元的常丰村5.2公里通村油路已建成通车。总投资580万元的xx黑河大桥已开工建设；张墩、花墙等7个村的农家书屋已投入使用；河西、桥儿湾等6个村的文化体育广场已完成场地整理和硬化；红山魁星楼维修工程已全面完成；投资30万元的乡客运站已建成投入运营；总投资38万元的乡卫生院设备配套建设已全面完成；总投资230万元的黑河下游四村末级渠道建设进展顺利。社会事业健康发展。整合人

3力资源，全面推行“治安民调中心户长”制度，建立起了以派出所、司法所为龙头，治保会、调委会为桥梁，“治安民调中心户长”为纽带，各类巡逻组织为基础的新型治安防控体系，对出现的矛盾纠纷和影响社会稳定的因素，做到早排查、早发现、早制止、早处理，全年共发生矛盾纠纷35起，调处35起，调解成功率100%，确保了一方平安和稳定；举办公民道德教育启动仪式，表彰树立各类思想道德典型51名；以评选“十星级文明诚信农户”和“评十好树十优”为主要内容的争先创优活动正在全乡如火如荼开展。坚持以民为本，为民解困的宗旨，对全乡符合低保条件的461户695人以及94名五保供养对象，实施了全年救助。对60户贫困户进行定期、定人、定任务的“三定”帮带措施，采取捐款捐物递温暖的方式，对缺衣少食的260户贫困对象进行了救助。党的建设成效显著。始终坚持“抓班子，带队伍，促发展”的思路，加强党的自身建设和党员队伍建设。深入开展了城乡党组织“1+1”结对互帮、党员承诺制等党性实践活动。加强村级活动阵地建设，投资6万余元，为全乡12个村支部配备了电脑，完成了电信宽带模式远程教育站点建设，建起远程教育播放点11个。投资2万多元为红山、常丰、天城、侯庄四村购臵投影设备4套，进一步提升了党建工作整体水平。全乡党员干部为灾区踊跃捐款捐物，扩大了党团组织的影响力，增强了党团组织的凝聚力。加强公民思想道德教育和法制教育，全面推进“法德进家”，筹资15000余元，建成张墩、花墙、红山三条“法德长廊”，安装智能防盗报警设备82户。全乡呈现出社会和谐稳定，人民安居

4乐业的良好局面。2008年我乡各项工作在原有基础上有了新的进步和提高，但是我们必须清醒地认识到面临的严峻挑战和存在的不容忽视的困难和问题。一是从当前经济发展看：我乡农业内部结构还不够优化，产业化经营程度低，经济增长方式比较粗放、资源利用率不高，农民增收空间小；农田水利设施等基础设施条件薄弱，新农村建设进展缓慢；同时由于乡政府财政经费不足，影响了集镇基础设施建设和服务功能的完善和配套；二是从工作来看，主要是一些弱势群体需要更多关注，党的基层组织建设需要进一步加强；一些重点工作进展不平衡，重点任务落实的不够好；同时一些村干部思想不够解放，视野不宽，缺乏抓大事的魄力；个别干部工作作风不够扎实，服务意识不够强，推诿扯皮、办事拖拉，一些问题久拖不决等等。这些问题还需要我们采取综合措施，在今年的工作中认真加以解决。

目前，对我们而言，是困难和有利条件同在、挑战与机遇并存。就机遇而言，一是国家政策提供了机遇。今年，中央财政将进一步调整和优化支出结构，财政支农投入的增量、国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于去年，尤其是既将召开的中央农村工作会议，支持农业发展和农民增收的力度更大，措施更加具体有力。这对我们集中精力加快现代农业发展，完善交通道路、生态环境等基础设施，发展教育卫生事业，解决好民生问题是非常重要的机遇。只要我们吃透国家政策，找准结合点，把工作跟上去，及时做好各类项目的对接，就可以争取到国家项目的更大支持。二是市场需求

5带来了机遇。虽说去年国际市场受金融风暴的影响，尤其是矿产品、化工产品、钢材、部分农产品等价格下跌，甚至部分市场疲软，这些都给工农业产品带来了非常大的打击。但随着国家积极的财政政策的出台，大量投资进行基础设施建设和工农业项目建设，同时国家为控制物价进一步上涨，提升供给能力，在继续实施对粮食、良种、农机、能繁母猪、乳牛补贴的同时，还将出台扩大补助面和提高补助金等政策，这有利于我们发挥丰富的农产品和劳动力资源优势，加快调整优化农业内部结构，进一步提升农业产业化水平和促进农民增收。三是自身发展孕育了机遇。近年来，全乡上下坚持发展第一要务不动摇，狠抓项目建设，大力实施三大战略，经济实力明显提升，尤其是最近几个月，新一届班子通过大量调研和研讨本乡实际情况，认真分析乡情确定了今后xx乡发展的总体思路和目标，这都为进一步加快xx发展奠定了新的基础和条件；我们也真正感觉到广大干部群众解放思想、开拓创新、改善发展环境的意识进一步增强，加快发展的愿望更加迫切。综合分析，当前我们面临的发展环境仍然是机遇大于挑战，大环境对我们发展有利。只要我们用足用活中央和省、市、县的政策，充分利用加快发展的有利条件，跳起来摘果子，大干快干实干，经济社会发展的目标就一定会如期实现，xx的发展就一定会出现新的局面

二、关于今年经济工作的总体要求和主要任务

2009年是深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神的重要年，也是实施“十一五”规划的关键年。做好今年的经济工作，

6对我们开好头、起好步，高起点、高质量、高水平进入“十一五”具有十分重要的意义。乡党委认真分析当前全乡改革发展面临的形式和任务，研究确定今年全乡经济工作的总体要求是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快经济发展为第一要务，以构建和谐xx为基本目标，以提高人民生活水平为根本目的。紧紧围绕增加农民收入这一中心，突出结构调整、招商引资、新农村建设和黑河湿地保护四项重点，走产业富民、项目强乡、劳务增收、基础改善、生态保护五条路子，做大盐销、番茄、棉花、制种、草畜、日光温室六大产业，加快社会主义新农村建设步伐，加强民主法制建设和精神文明建设，推进全乡经济和社会又好又快发展。

主要预期目标。全乡农村经济总收入达到9034万元，净增500万元，增长5.9%，农民人均纯收入达到5078元，比上年增加400元，增长8%。乡镇企业总产值完成15327万元，增长6%，建成投资百万元以上的项目2个；超额完成县政府下达的财政税收任务，人口与计划生育指标控制在县政府下达的指标以内。

以上工作思路和目标，是全乡各级组织在对乡情、村情、民情的再分析、再认识的基础上，经过自下而上广泛讨论形成的，在今天的会议之前，乡党委先后召开了全乡“学十七届三中全会精神，推动xx经济发展”专题研讨会、乡党委扩大会议和乡人大五次会议，就二oo九年经济工作思路进行了反复讨论，可以说：这一思路集中了乡村社三级干部和广大群众的智慧，是一个符合xx实际、切实可

7行、具有较强可操作性的思路，对于我们进一步认清全乡未来经济社会发展的方向，明确今后工作的目标任务和工作重点奠定了良好的思想基础。今后工作要按这个思路持之以恒地抓下去，不能经常变，一个区域的工作思路，不管怎样表述，其实质都是加快社会经济发展。勤换思路容易引起思维方式和人们思想上的疑虑，不利于事业的发展和工作的开展。我们要根据不断发展变化的情况，对指导全乡发展的工作思路进行深化、丰富、延伸和拓展，否则工作就会缺乏连续性。

第六、加强廉政建设，提高反腐倡廉工作的水平。要从全面落实科学发展、全面建设小康社会、提高执政能力、构建和谐xx的高度出发，全面落实乡村两级党风廉政责任制。要加强反腐倡廉教育，以学习党章、党纪、政纪规章和惩防体系纲要为重点，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育，增强党性观念、组织观念和纪律观念，筑牢拒腐防变的思想道德防线，促使领导干部廉洁从政。要把贯彻落实科学发展观作为廉政建设的重要内容，着力推进决策的科学化和民主化，健全完善集体决策制度，规范决策程序，强化决策责任，防止和纠正违背科学发展观的错误行为。要以改革创新和制度建设为重点，健全按制度管权、用制度管事、靠制度管人的机制，以党风廉政建设促进各项经济工作，以廉政促勤政、促发展。

同志们，鼠年即去，牛年将至，让我们在新的一年里以艰苦奋斗、埋头苦干的黄牛精神，敢闯敢干，敢为人先的斗牛精神，甘于奉献、不计得失的奶牛精神，团结拼搏、共谋发展的群牛精神来激励自己，以“牛劲十足、牛气冲天”的精神状态，超常规、创造性地开展工作，确保圆满完成各项工作任务。最后，在春节即将到来之际，借助今天的会议，我谨代表乡党委、政府向全乡各级干部、党员，并通过你们向全乡广大群众拜个早年，祝大家在新的一年里事业有成、家庭幸福。

15谢谢大家。