《经济工作会议镇长讲话》

经济工作会议镇长讲话

加速县城开发加强产业聚集加大保障力度率先实现东坪经济社会科学发展新跨越

—在2010年东坪镇经济工作会议上的讲话

王良才

（2010年3月22日）

同志们：

我们在这里隆重召开2010年经济工作会议，主要任务是认真学习贯彻中央和省市县经济工作会议精神，回顾2009年经济工作，全面部署2010年经济工作，表彰奖励先进。等会，德辉书记还将作重要讲话，请大家深刻领会，抓好落实。下面我讲三个方面的问题。

一、关于2009年经济工作

2009年，是我镇经济社会发展经受严峻考验并取得显著成效的一年，面对国际金融危机冲击等多重困难和挑战，全镇上下创新思路、通力合作，开拓进取，紧紧围绕“加快科学发展，建设和谐县城”这个主题，重点做好“保增长、保民生、保稳定”三篇文章。困难之年，背水一战，逆势而上，经济社会发展仍然取得了重大成就，实现了经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

经济总量持续增长。2009年，全镇各类产业全面发展，实现国民生产总值12.8亿元，比去年增长15%，完成财政总

收入7080万元，其中完成三税收入6600万元（国税完成3750万元，地税完成2700万元，农税完成150万元），比去年增长27%；偿还财政周转金等债务300万元。

项目建设卓有成效。一是跟踪政策上项目。密切跟踪国家产业政策和优惠政策，积极争资立项，有东坪柳溪流域水土保持、县城垃圾填埋场项目等8个项目启动或完工。二是盘活地产上项目。积极发挥县城优势，与国土资源局联合成立东坪新区开发有限公司完成了湾竹塘40亩土地征地和挂牌出让，中伟集团成功进驻，滨江之都花园小区项目顺利推进。三是招商引资上项目。以东坪工业园为平台，整合生态旅游、黑茶、石煤等优势资源。2009年实现招商引资合同额3.5亿元，新上项目3个。其中由益阳双鹤医药总公司投资的辰山现代农业开发项目预计总投资1.2亿元，已完成初步规划设计。由汕头客商投资的安化创熠纺织制衣有限公司租用我镇木子管区办公楼10年，已达成投资协议和场租协议，预计总投资3000万元。引进了天工国际集团石煤综合开发项目，招商引资合同额3.5亿元，已完成固定资产投入6200万元。同时计划投资3000万元的天工集团高络铁项目正在进行可行性论证报告和项目申报等前期工作。

基础设施建设力度加大。一是交通建设大发展。益溆高速列入省“十一五”交通高速公路修编规划，并经省人民政府批准上报国家高速公路建设网。s308黄枯公路柘溪至东坪

段主工程基本完成，完成通畅工程52公里，通村公路硬化率达到85%。二是水利建设大巩固。木子水土保持项目全面完成，投资180多万元的钟鼓山供水工程已建成供水，青山水库等三口大型骨干山塘已全面处险，修复渠道3000多米。此外，完成退耕还林后续项目投资200多万元。三是城镇建设大提高。羽星广场建设竣工并投入使用，县城污水处理、垃圾无害化处理等市政建设项目加快推进，滨江之都、云天广场等亮点工程进展顺利。

民生关注落到实处。一是认真落实惠民政策。在低保落实上，重点突出五保户、特困户、残疾人、下岗职工、重大疾病户等特困群体，共核定低保3160户，发放156万元。在医保社保方面。落实城镇居民医保1.7万人、实现农村群众“参合率”95.8%，落实改制企业职工社保1.3万人。二是积极开展扶贫帮困。紧紧依靠项目，修建廉租房216套、改造农村危房31栋。通过扶助农户发展建筑运输、农业产业，2000多困难户的后顾之忧得到解决。开展困难群众“一帮一”扶助活动，通过帮扶确立新发展项目87个，扶助困难群众221人，为群众解决实际困难560起。三是全力扶助下岗职工。针对镇上16家乡镇改制企业存在的矛盾和问题，我们通过深入调查，查找出资产处臵、职工待遇等方面存在的问题49起。对碳化硅厂、电木粉厂、玻纤厂等7家职工反应强烈的改制企业资产进行了清算，组织民政、社保、医

保等部门在政策范围内为改制企业职工解决低保946人、落实城镇居民医保1

325、落实养老保险1.3万人。

社会事业协调发展。我镇建立了社会治安综合治理和安全生产监管体系，健全稳控信息上报制、责任制和处臵制，及时收集整理各类事关社会发展的可能性矛盾，定期综合分析，全面掌控苗头。及时调处移民等敏感群体的各类矛盾纠纷，为经济建设营造了良好的环境。计划生育工作重基础、严执法，计划生育率86.27%，人口自然增长率为8.29‰；国土管理不断规范，环保和县城亮化工作逐见成效；教育事业稳步发展，办学质量不断提高；城区全面完成有线数字电视整体转换；国防、科技、体育、卫生、统计、档案、工会、青年、妇女等社会各项事业全面发展。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇经济社会发展仍然存在一些突出困难和问题：一是受国际金融危机影响，我镇经济运行困难加大；二是城乡发展不平衡，扶贫帮困的任务繁重，支柱财源缺乏，财政包袱较重，经济发展后劲不足；三是城镇化水平较低，城市功能分区布局不明显，体制矛盾日益突显；四是社会治安隐患、企业改制遗留问题、企业发展和重点工程建设环境等热点问题仍然突出等等。这些问题，务必须引起我们高度重视，并着力加以解决。

二、2010年经济工作指导思想和主要发展目标

2010年是继续应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是全面实现十一五规划目标，为十二五时期发展打好基础的重要一年。我们要看到我们的有利条件和机遇，一是今年的经济发展环境整体好于去年，全球主要经济体已经出现复苏迹象，世界经济有望呈现恢复性增长，国内经济总体回升向好，开始步入复苏的后危机时代。二是国家仍继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台进一步促进中部地区崛起和加快贫困落后地区发展的政策。三是通过去年的努力，我镇经济逐步迈入快速发展的良性通道，为今后的发展打下了良好的基础，我们有其他乡镇无法相比的县城优势，县委、县政府高度重视县城建设和发展，近年来东坪电站、东坪大桥、株溪口电站等重点工程项目建成，东坪三桥等重点项目即将启动，益阳至溆浦的高速公路最迟明年可望动工。我们必须把握机遇，始终把科学发展作为东坪最大的政治、最硬的道理和最根本的任务，以更大的气魄、更好的效益、更快的速度推进跨越发展。

2010年全镇经济工作的指导思路是：深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“加快科学发展，建设和谐县城”这一总体战略，以新型工业化和新型城镇化为核心，切实加强基础设施、基础产业和基础工作，大力创建五型干部队伍，充分

发挥全体干职工的工作激情，继续解放思想，抢抓机遇，奋力拼搏，加快后发赶超，努力打造经济强镇、山水新城、和谐县城。

2010年全镇经济工作的主要发展目标是。国民生产总值增长15%，达到14.8亿元，财政总收入增长25%，招商引资额增长40%，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入实现较大幅度增长，城镇化率提高2个百分点，人口自然增长率控制在6‰以内，生态文明建设得到进一步重视和加强，社会事业进一步繁荣，精神文明建设和民主法制建设不断深入，社会政治大局保持稳定。

三、2010年经济工作重点

为实现今年的工作目标，推进我镇经济社会协调发展，今年要重点抓好以下七个方面的工作：

（一）、妥善经营城市资产，加速推进城乡建设城市资产的经营是实现我镇科学发展新跨越的重要突破口，我们要尽最大的努力经营好城市资产，以此作为东坪经济发展的重要经济增长点，推进各项基础设施建设，促进城乡协调发展。

加强城区开发建设。突出县城扩容提制，全面落实《县城总体规划》，完善城西生活休闲区、老城商业贸易区、城东产业聚集区和黄沙坪茶市四个重点区域的功能布局规划，进一步提高县城规划管理水平。加快县城土地开发力度，规

范和整治城区土地开发秩序，真正实现城区用地市场的统一规范，实现城市资产的有效经营。今年要重点推进西区、泥埠桥、黄沙坪、湾竹塘、粮食局等地的土地开发。要理顺城区建设管理体制，加强与建设、城管、环卫、自来水等市政公用事业管理的协调，抓好沿江路和解放路、竹林路、民兴路改造，启动资江三桥建设，加快县城污水处理、垃圾处理和红岩水库饮水工程建设，认真实施城市清洁工程、美化绿化工程。积极鼓励房地产开发，通过建住宅区、商业区等形式，拓宽发展空间，提升县城品位。大力招商和吸引民间资本参与城区建设，拓宽融资渠道。改革户籍管理制度，进一步规范户籍变更管理程序，降低农民进城落户门槛，促进农村劳动力向县城转移。

推进基础设施建设。继续实施交通优先是发展战略，全力推进交通建设，全面完成黄柘公路东坪段的改造建设，协助东坪至马迹塘公路建设的前期准备和立项工作。启动东酉公路第二期工程建设，完成以各管区年内立项、开工、峻工的农村公路建设。加强电力、通讯、广播电视等基础设施建设。启动农村电气化建设项目，完善城乡广播电视网络。

（二）、突出做好矿产加工，大力发展工业经济工业发展是实现我镇科学发展新跨越的支撑点。我们要以东坪工业园建设为平台，狠抓招商引资和项目建设，发展壮大规模工业，实现重点项目的建设和重点产业的发展。

培育壮大规模企业。坚持将矿产业作为我镇的支柱产业，加强政策引导和服务，依托工业实现东坪经济的跨越发展。加强对钨、钴、锑、铅锌、石煤等矿产资源的整合力度，推进矿产资源深度加工，实现资源利用效益最大化。促进优势资源向强势企业集中，着重引进战略合作伙伴，拓展精深加工，重点支持天工华林钒业钒冶炼、钨铁钒铁生产和金源新材料钨钴镍深度加工、天地源矿业新建铅锌矿选冶生产，力争规模工业企业达到10家以上。力争全年矿产业总产值增长30%以上，税收增加1000万元以上。

搞好部门协调配合，提高工作效率。全镇各项工作的正常运转，离不开各部门单位的紧密配合，我镇的计划生育、社会治安、综合治理工作同样离不开县直各单位的配合和支持。因此，各部门单位要进一步树立全局意识，凡事以发展

大局为重，要切实转变职能，增强服务意识，提高行政效率，公开、公正、公平办事。坚决杜绝部门揽权推责、揽权推过现象，不允许有利可图的事就争着做，麻纱包袱相互推诿。要始终紧紧围绕镇党委、政府的总体部署与中心工作，将完成全年各项指标任务作为义不容辞的责任，及时、果断的处理事关全局的各种重大问题，不折不扣的落实镇党委、政府的决策和工作安排，为东坪经济社会的发展做出应有的贡献。

同志们，实现今年的工作目标责任重大、任务艰巨，我们一定要以科学发展观统领经济社会发展全局，同心同德，奋力拼搏，求真务实，开拓进取，为实现东坪经济社会科学发展新跨越，打造经济强镇、山水新城、和谐县城而努力奋斗。