《县长经济工作会议讲话》

县长经济工作会议讲话

认清形势坚定信心科学把握重要战略机遇期

深化改革加快调整实现经济协调可持续发展——在–年经济工作会议上的讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开–年经济工作会议。会议的主要任务是，贯彻落实市委八届七次会议、县委七届七次会议和“兴县富民”表彰会议精神，总结过去一年的工作，分析当前面临的形势，研究部署–年

工作任务和措施，进一步深化企业改革，确立新目标，落实新举措，再求新突破，推动工业经济更快、更好、更强地发展。下面我主要讲两个方面的问题：一是回顾总结–年工作，二是安排部署–年任务。

第一个问题，–年工作的简要回顾

–年，是我们在工业发展历程中极不寻常的一年，是体制改革和经济发展取得显著成绩的一年，也是宏观调控趋紧、能源资源短缺、各方面困难较大的一年。一年来，我们认真贯彻落实县委、县政府“三步并做两步走”的战略部署，按照“两个坚持、四项举措、一个目标”的总体工作要求，加大改革力度，加快发展步伐，团结一心，大胆实践，扎实工作，奋力攻坚，较好地完成了全年各项工作任务，呈现了跨越式发展的新局面。全公司共完成工业总产值–万元，同比增长–；完成增加值–万元，同比–；实现销售收入–万元，同比增长–；实现利润–万元，同比增长–；实缴税金–万元，同比增长–。

在过去的一年里，我们围绕改革发展稳定的大局，进行了卓有成效的努力与实践，在具体工作中主要有以下五个方面的做法和体会：

一、致力于重点项目建设的推进，培植经济发展新动力。我们以项目建设为载体，优化工艺结构，提高装备水平，扩大生产规模，保持了企业快速发展。–年，全系统累计完成固定资产投资–万元，其中，–公司投资1600万元，先后完成了二氧化碳项目和甲醇扩产项目的技术改造，年新增效益575万元；–公司与香港–公司共同出资600万元进行的纸浆环保餐具项目己建设完成，年纸浆餐具生产能力3000万只，产品95出口，形成了经济增长新亮点。–公司投资220万元，新建四个220吨的不锈钢白酒贮罐，为增加白酒贮量、扩大产能奠定了基础。–汽车公司投资300万元，完成了一汽解放轻卡服务站项目建设和开发区福田农用车服务站扩建改造，日新增维修保养车辆40台。挂车厂投资200万元，建成了具公文写作备“四位一体”功能的重汽销售服务中心，年新增效益50万元。–公司投资180万元，引进一台德国产全开四色胶印机，提升了印刷档次，扩大了业务承揽面。这些技改项目的有效实施，为拉动企业经营、实现上档升级起到了重要作用。

二、致力于管理水平的提升打造经济发展新优势

管理是企业发展的永恒主题。–年，我们把质量、成本、营销管理作为企业发展的中心内容抓紧抓实。

围绕质量体系标准，加强质量管理。产品质量无小事。我们牢固树立质量第一的思想，紧紧围绕质量体系标准，抓好生产过程控制，确保产品质量。–公司在严格执行质量标准的同时，坚持每天召开生产调度会，通报情况，解决问题，形成了“天天讲质量、抓质量、查质量”的制约机制，使得企业白酒出厂合格率一直保持在100。–公司通过控制关键点、严把操作关等手段确保产品质量的同时，加大培训考核力度，不断提高员工对质量标准的认知与掌握，切实做到以职工素质的提升带动产品质量的提升。目前，企业纸箱质量在京津唐及周边地区处于先进水平，得到了广大客户的一致认可。

模拟市场核算，加强成本管理。降本增效不仅是我们工作的着力点，更是增强企业竞争力的根本所在。各企业通过模拟市场核算，实施目标成本控制，落实责任成本考核，克服了增本减利因素，保持了产品的竞争优势。–公司针对煤炭价格上涨、化肥销售限价的实际问题，在货买源头、严格控制采购成本的同时，坚持从内部挖潜改造入手，通过燃烧型煤、优化工艺结构、杜绝跑、冒、滴、漏等措施的实行，使得尿素单位成本同比降低2。–厂通过划小核算单位、单车承包考核的办法，消化了钢材价格上涨给企业带来的不利影响，确保了目标成本的落实。–公司在实施成本倒推、分解成本指标的同时，提倡节约一度电、一滴水、一张纸，严格控制招待费、办公费、差旅费等弹性较大的资金支出，做到千方百计降成本。

瞄准客户需求，加强营销管理。我们把满足客户需求作为企业拓展市场的根本，通过开发适销对路的新产品和优势产品，快速抢占市场制高点。–公司在抢抓市场机遇，扩大尿素产品销售的同时，积极增扩甲醇规模，开发二氧化碳新品种，不仅形成了产品多元化经营格局，而且呈现了强劲发展态势，企业实现销售收入1.8亿元，同比增长14.8。–公司坚持两条腿走路，一方面抓好46度、52度和60度北京红星二锅头酒的贴牌生产，另一方面加大白金渔阳、百年渔阳、津泰达、小松树等白酒的生产与销售，保持了企业快速发展，企业白酒销量突破9000吨，

创历年来最高水平。–厂针对重卡市场需求新形势，积极开发为重卡配套的半挂车、自卸车等新品种，加强与东风汽车公司、中国重汽和陕西重汽的改装合作，经营形势十分火爆，企业生产各种型号挂车、改装车1036辆，实现销售收入6751万元，同比分别增长53.5和94.7。–总厂面对曲轴产品激烈的市场竞争，在降低成本、提高质量的基础上，大力加强

客户关系管理，积极拓展销售渠道，先后与北京雪花、天津lg、陕西远东等大冰箱生产企业建立了稳固的业务关系，累计实现销售收入3512万元，同比增长78.1。此外，–厂、–公司、–公司和–公司等企业的销售额增幅较大，为全系统销售指标的完成做出了重要贡献。

通过一系列管理工作的加强，我们的优势更加明显、成绩更加突出、实力更加强劲。我们深刻体会到，只有把管理工作放在心上、抓在手上，企业才能出效益、出生产力、出竞争力。

三、致力于体制改革的深化增添经济发展新活力

–年，我们紧紧围绕县委、县政府关于深化体制改革工作的总体部署，按照“五个一批”的工作思路，加快推进体制改革工作，做到进而有为、退而有序，从而使得改革工作取得了阶段性新成果。我们对4家企业进行了公司制改组改造，其中：–酿酒有限公司完成了产权多元化改制，新组建了–有限责任公司；–总厂进行了七个独立法人企业的产权结构调整和公司制改造，新组建了—工贸有限公司、–塑钢门窗有限公司、—保护材料有限公司、–曲轴铸造有限公司和—-总厂汽车队；—厂完成了资产出售与租赁相结合形式的改组改造，新组建了—–工贸有限公司；–氧气厂进行了整体出售形式的嫁接改造，新组建了—气体有限公司。上述改制企业注册资本金共计1301万元，其中国有股占31，个人股占69。我们对4家企业实施了依法破产，其中：—厂破产资产由县政府委托县土地交易中心出资2100万元整体购买，这为解决企业职工就业搭建了一个平台；–厂破产资产由–汽车公司出资311万元购买；—–厂破产资产由–厂和–器材公司出资300万元购买；–公司破产资产由众鑫公司出资489万元购买。全系统共置换职工身份2556人，发放经济补偿金5398万元，实现了国有集体企业职工向多元投资公司员工的转变。通过改制工作的深入实施，不仅企业的经济体制有了根本性变革，而且一批企业在改制中焕发出了新的生机与活力。

四、致力于精神文明建设的加强为开创经济发展新局面提供有力保证

精神文明建设作为经济建设的精神动力、智力支撑和思想保证，只能加强，不能削弱。我们大力加强党建工作，充分发挥党组织在企业职工中的核心作用和模范带头作用，以“争先创优”、“千名书记讲党课”和“党员教育”等活动为载体，不断提高党员干部队伍的思想理论水平和整体素质，使得企业的凝聚力、向心力不断增强，系统内先后涌现出了一大批先进典型。我们认真做好思想政治工作，针对企业改革、发展过程中出现的新情况、新问题、新矛盾，在充分发挥职代会、工会基本载体作用的同时，重点抓好“厂务公开”和“座谈宣讲”这两项工作。一方面通过推行“厂务公开、民主管理”，把体制改革的难点、经营发展的重点和职工关心的热点及时向广大职工兜箱底、亮家底、交心底，另一方面通过谈心、讲座、板报橱窗等形式，宣讲改革政策，查找问题矛盾，真正做到了政策讲解到位、思想疏导到位、措施落实到位，从而形成了上下一心抓改革、同舟共济谋发展的强大合力。我们按照“标本兼治、综合治理”的工作方针，积极抓好党风廉政建设，通过创新监督机制、开展警示教育、完善考核体系、落实责任制度等措施的实行，使得广大党员干部牢固树立了正确的权力观、地位观和利益观，全系统没有发生一起违法乱纪事件。我们全面落实“两个确保、一个低保”的政策，做到应保尽保，不漏一人，并多方筹措资金700多万元，为全公司下岗职工缴纳养老保险、失业保险和发放基本生活费，保持了稳定局面。我们本着确保中心、服务大局的原则，认真做好财务审计、安全生产、消防保卫、计划生育等工作，为经济建设保了驾、护了航。

事实一再表明，没有精神文明建设的全面加强，经济建设就会失去基础和保证。只有精神文明建设做好了、落实了，经济建设才能突破创新、开拓前进。

五、致力于总揽全局、协调各方发挥总公司党委的领导核心作用

我们坚持党要管党、从严治党的工作方针，充分发挥总公司党委的领导核心作用，围绕改革发展稳定的大局，做到抓方向、议大事、管全局。

在改革上，坚持总体上把握，重点上突破。我们依据各企业的不同情况，统一进行安排部署，确定相应的改革模式，在进度计划、实施方案、工作措施上全面落实。在企业改制过程中，公司党委围绕资产变现、债务清偿、政策标准、手续审批、经济补偿、职工安置等大事、急事和难事，进行了大量艰苦细致的工作，打了报告、打请示，跑完县里、跑市里，手续办了一道又一道，协调会开了一回又一回，直到取得实质性进展。我们的体会是千难、万难，改制工作最难。可以肯定地说，如果没有总公司党委和基层党组织迎难而上的冲劲、锐意进取的闯劲、务求落实的干劲，我们的改革工作就难以有效推进，更不会取得现在的成绩。

在发展上，着眼于上水平，实现新跨越。我们在企业项目考察、市场调研、经营发展等方面提供了全方位服务，比如–公司甲醇扩产、二氧化碳技改的有序实施、–公司环保纸浆餐具项目的引资合作、–厂重汽销售服务中心的正式落成、–公司遵化一汽解放轻卡服务站的建成开业、–公司四色印刷机的引进投产等等，都是在总公司党委统一领导、精心部署、科学决策下进行的，从而使得项目建设质量高、速度快、效益好，为培育新的经济增长点奠定了坚实基础。

在稳定上，践行“三个代表”重要思想，实现党的宗旨。我们坚持群众观点和路线，始终把职工呼声当作第一信号，把职工需要当作第一选择，把职工利益当作第一考虑，把职工是否满意当作第一标准，妥善处理好改革发展过程中职工关心、关注的问题，较好地把握了改革的力度、发展的速度和职工的可承受程度，有力地维护了稳定局面。

在改革发展稳定上，我们的工作成效显著，得到了各级领导的充分认可，总公司机关己连续6年被县委、县政府评为十佳和先进部门。

以上成绩的取得，充分说明去年初总公司党委确定的指导方针和工作思路是正确的，采取的各项重大措施是有力的。同时，也再一次证明，我系统广大干部职工在困难和挑战面前是有觉悟、有智慧、有力量的，充分显示了同心同德、群策群力的团队精神和拼博进取、勇于实践的创新精神。在此，我谨代表工业总公司党委，向在座的同志以及战斗在生产经营一线的广大干部职工，致以亲切的问候和衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到存在的差距与不足。一是部分经济指标增速偏低，有的企业生产经营十分困难；二是产品结构不尽合理，调整力度还需不断加强；三是体制改革仍存在薄弱环节，任务繁重而艰巨；四是管理工作还不到位，有待进一步加强与提升；五是引资合作意识不强、招法不活，还需创新思维、灵活运作；六是停、破产企业职工就业愿望强烈，仍存在不稳定因素。对此，我们一定要要引起高度重视，采取有力措施，在今后的工作中切实加以解决。

第二个问题，–年的工作任务

–年，是“十五”计划的最后一年，也是深化改革、加快调整、树立和落实科学发展观的重要一年。正确认识和科学分析今年经济形势至关重要。综观国际国内形势，是机遇与挑战并存，希望与困难同在。从有利的方面看，我国己进入加入世贸组织的后过渡期，国际资本和产业正加速向中国转移，全国经济正处于新一轮发展的上升期，这为保持经济快速发展提供了难得的机遇；中央经济工作会议明确指出，从今年开始实行稳健的财政政策和货币政策，继续加强和改善宏观调控，做到有保有压，协调发展，这无疑为我们破解发展难题提供了理论依据；市委八届七次会议和县委七届七次会议为我们确定了“树立和落实科学发展观，适应新形势、抓住新机遇、再上新水平”的总体工作要求，绘就了新的发展蓝图；我系统企业通过近年来的调整改造、创新经营、提升素质，积聚了加快发展的能量，应变能力、抗争能力不断增强。这些无疑为我们推进体制改革、优化经济结构、实现跨越发展提供了强大动力。从不利的因素讲，我国宏观调控力度不断加强，经济发展的不确定性依然很大，煤电油运供求矛盾仍很突出，我们企业的经济总量、发展规模还不大，这些都是不容回避的现实问题。对此，我们必须有充分的思想准备，对可能遇到的困难要估计得更充分一些、认识得更深刻一些。通过上述分析，我们可以得出这样的结论：在今后的经济发展中，我们有优势，有潜力，有利的条件不少，超常规、跨越式发展大有希望；同时也要看到，有劣势，有困难，需要增强危机感、紧迫感，奋起直追，积极应对，付出比平常更多的努力。只有这样，我们才能把握新机遇，迎接新挑战，创造新业绩，实现经济全面协调可持续发展。

针对面临的形势和企业发展的实际，确定我们今年工作的指导思想是：认真贯彻落实中央经济工作会议和县委七届七次会议精神，把握重要战略机遇期，深化体制改革，扩大引资合作，发展循环经济，加快工业经济结构战略性调整；树立和落实科学发展观，强化基础管理，推进项目建设，打造竞争优势，开创工业经济发展新局面。

（二）决策上要准。在市场竞争日益激烈的复杂形势下，企业决策变得越来越困难。如果企业决策缺乏科学性、合理性，发展就无从谈起，落实更是一句空话。事实上，我们搞企业、干工作，最大的失误，莫过于决策的失误。决策能力作为领导能力的一个综合表现，我们看领导能力强不强，主要就是看决策能力到底怎样。这就要求我们在企业改革发展、经营管理、项目建设、市场拓展等重大问题上，要多几分冷静，少几分浮躁，多几分科学，少几分盲目，做到准确决策。我们企业的一把手作为决策者，必须摆正自己的位置，当“班长”而不当“家长”，在决策之前要加强调研，广开言路，借用外脑，充分听取各方意见，依靠集体的智慧做出最科学的决策，避免因决策不当或失误给企业带来损失。我们企业的副职领导要积极建言献策，当好参谋助手，决不能不发表观点，不提反面意见，总是充当和事佬，更不能情况不明决心大，方法不对点子多。我们只有心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，同唱一台戏，才能增强决策的可行性，执行的有力性。从而通过提高科学决策水平，达到落实工作任务、实现可持续发展的目的。

（三）作风上要实。作风关系党的形象，关系人心向背，关系事业成败。作风建设首在自律，我们要不断加强自身修养，做到自重、自省、自警、自励，在金钱、名利、地位等问题上，想得开一些，看得淡一些，切勿因小失大；要耐得住寂寞，抵得住诱惑，经得起考验，管得住小节，真正用自己的良好形象和人格力量，影响和带动职工群众，推进企业的改革与发展。作风建设重在实践，实践的过程就是抓发展、谋发展、求发展的过程，在改革开放和经济发展的过程中，只有以作风赢人心、以作风鼓士气、以作风增干劲、以作风促发展，我们的各项工作才能稳步推进，取得实实在在的成果。作风建设旨在落实，我们的工作任务己经明确，关键就是要抓好落实。这就要求我们要在思想上求实，不搞花架子，不做表面文章，不提不切实际的口号，力戒形式主义；在工作上务实，看准了就干，定下了就办，一抓到底，务求到位；在措施上抓实，各项工作有部署、有考核，落实责任、跟踪督查。只有这样，我们才能鼓实劲、办实事、做实功、求实效。从而通过转变工作作风，达到落实工作任务、实现可持续发展的目的。

同志们，当前我们正处在发展的重要战略机遇期，虽然任务繁重而艰巨，但只要在县委、县政府的正确领导下，千方百计抢抓机遇，满怀信心迎接挑战，聚精会神调整改造，静下心来扎实工作，就一定能够实现工业经济协调可持续发展，从而为振兴我县经济、构建中等旅游城市做出应有的贡献。