《县委书记在经济工作会议上的讲话》

县委书记在经济工作会议上的讲话

同志们：

这次全县经济工作会议，是县委、县政府春节后召开的第一个全局性的重要会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实中央经济工作会议、全市招商引资表彰动员会议和县委十三届三次全会精神，回顾总结全县xx年经济工作，全面安排部署今年各项经济工作，动员全县广大干部群众，进一步解放思想，加压紧逼，团结拼搏，奋力开创我县经济社会发展的新局面。因此，今天的会议既是一个总结表彰会，也是一个经济工作动员会。会上对xx年度目标责任制考核、“二牛”发展、招商引资、重点项目建设先进单位进行了表彰奖励，与乡镇部门签订了xx年度目标责任书。刚才，俊锋同志对去年的工作总结的很到位，对今年的经济工作进行了具体安排部署，我原则同意，希望大家按照要求，认真抓好落实。下面，我就今年的工作讲三点意见：

一、正确认识当前形势，进一步增强做好今年工作的紧迫感和责任感

刚刚过去的xx年，是新一届县委、县政府在任的第一年，也是极不平凡的一年。在这极不平凡的一年里，我们做出了许多极不平凡的业绩。面对突如其来的非典和去年8月份重大的洪涝灾害，全县各级在新一届县委、县政府的领导下，认真贯彻xx大和县第十三次党代会精神，按照既定的工作思路，团结带领全县广大干部群众，自我加压，埋头苦干，坚持一手抓非典防治和抗灾救灾不放松，一手抓加快发展不动摇，使县域经济和各项社会事业呈现出前所未有的发展势头。预计xx年全县国内生产总值完成14.6亿元，同比增长12.4％；地方财政收入完成3623万元，比上年增长8.9％，固定资产投资完成2.5亿元，增长28％。党的建设和精神文明建设进一步加强，全县社会大局稳定。一个大开放、大开发、大发展的新局面已经形成。全县整体工作呈现出以下六个方面的特点：

一是杨凌武功经济一体化取得重要进展。县委在组织各级领导调查研究的基础上，确立并快速启动了推进杨凌武功经济一体化的重大战略决策。出台了推进杨凌武功经济一体化的《实施方案》和《五年规划》。科技局积极发挥职能作用，牵线搭桥，成立了杨凌专家教授武功经济发展顾问团和杨凌农民技术培训学校武功分校。建立了杨凌武功大庄现代农业科技示范园，高起点、高标准制定了园区规划。积极与杨凌科研院所、龙头企业洽谈合作项目，签订各类农业产业化项目43个，总投资达4.1亿元。

二是以“二牛”为主的特色产业凸现。始终坚持把以奶牛、肉牛为主的畜牧业作为第一富民产业来抓，从xx年开始，我们提出了“依托‘二企’，发展‘二牛’”的思路，切实加大了行政推动和示范服务力度，实行部门包村、干部包户和干部带头饲养发展“二牛”责任制，掀起了“二牛”发展的新热潮。全县新增奶牛6166头，存栏21303头；新增肉牛3487头，存栏15657头；“二牛”存栏总数达到36960头。优质粮食、蔬菜、苗木花卉、杂果等特色型产业快速发展，特色经济已成为农民增收的新亮点。

三是招商引资实现了历史性突破。坚持把招商引资作为加快发展的第一要务，实行招商引资工作责任制。全县上下齐动员，人人齐参战，县级几大家领导多次赴珠江三角洲和长江三角洲地区进行项目推介和洽谈，积极组团参加各类区域性经贸洽谈会，珠海华丰、台湾帝辰、北京蓝猫等知名企业相继落户武功。全县累计签订各类招商引资合同项目108个，引资6.16亿元，完成年度计划的246.4％；到位资金1.88亿元，完成年度任务的150.4％，招商引资创历史最高水平。招商引资工作有力地促进了全县工业的大发展，预计全县工业经济总产值达到19.8亿元，较上年增长18％。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前工作中存在的困难和问题。一是部分干部群众的思想观念滞后，思想解放不到位，传统思维定势根深蒂固，封闭狭隘的地方主义意识和固步自封、小绩即满的小农意识成为我县大开放、大发展的严重制约因素。二是县域经济结构不尽合理，特色产业和支柱产业优势不强；财政后续财源匮乏，建设资金严重不足。三是招商引资重大产业项目少，引资规模较小，资金到位率较低。四是干部作风还不能适应新形势发展的要求，工作效率低下，大局意识不强，服务形象不佳等问题在一些部门和干部身上严重存在。这些都是需要高度重视和亟待解决的问题。

在新的一年里，我们既有难得的机遇和有利条件，又面临着前所未有的压力和挑战。一方面，随着国家统筹城乡经济社会发展战略的实施，发展壮大县域经济得到了空前重视，加之国家继续实行积极的财政政策，较大辐度地增加对“三农”的投入，这些必将对县域经济的发展产生巨大的拉动作用。从我县来讲，我们具有明显的区位优势，随着杨凌武功经济一体化的进一步推进，依托杨凌发展武功的科技和产业优势将会逐步显现；特别是干部群众求富思变，盼小康、盼发展的愿望空前强烈，全县人气旺、士气足，加快发展的浩荡之势不可逆转。可以说，新的一年我们占尽了天时、地利、人和，完全有信心、有能力取得更大的成绩。另一方面，随着全球经济一体化趋势的加剧，国内外、省内外区域经济的竞争更加激烈。全市各县（区）之间呈现出争先恐后，你追我赶的发展态势。尽管我县去年的工作取

得了显著成绩，但与发达地区和兄弟县区相比，无论从经济总量、人均水平，还是基础设施条件等各方面，我们还有相当大的差距，过去一度拿得出、在全市名列前列的优势产业，面临着激烈的市场竞争。特别是固定资产投资规模和招商引资到位资金在全市仍处于相对滞后的位置。我们要在传统农业大县的情况下推进产业化，要在工业基础非常薄弱的情况下走工业强县之路，要在基础设施相当滞后的情况下招商引资、推进城镇化，要在历史欠账多、整体竞争力不强的情况下谋求更快发展，任务非常艰巨，我们必须付出比别人更多的心血和汗水。可以说，我们对“不进则退，小富慢进也是退”的感受从来没有象现在这样强烈，加快发展的压力从来没有这么大。我们只有清醒的面对现状，正视困难，倾心发展，加快发展，以跑步前进的姿态奋力赶超，才可能不落人后，有所作为。因此，全县各级一定要增强忧患意识和危机感，抢抓机遇，敢于迎难而上，善于解决矛盾，进一步坚定信心，扎实工作，全力实现今年经济工作的各项目标任务。

二、突出重点，奋力开创我县经济工作新局面

今年是加快武功发展、实现“十五”计划的关键之年。全县工作总的指导思想是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大、十六

届三中全会、中央经济工作会议、省委十届四次全会和市委工作会议精神，解放思想，加压紧逼，开拓创新，加快发展，突出富民强县，抓好两大工程（畜牧富民工程、工业强县工程），实施三大战略（全民招商、非公兴县、项目带动战略），推进一体四化（杨凌武功经济一体化、农业产业化、工业化、城镇化和信息化），切实加强党的建设和精神文明建设，奋力实现我县经济社会跨越式发展。主要奋斗目标是：力争国内生产总值达到16.39亿元，增长12%；财政收入达到3350万元，农民人均纯收入达到xx元；人口自然增长率控制在5‰以内。

按照上述指导思想和奋斗目标，要做好今年的经济工作就必须坚持围绕中心，统筹兼顾，突出重点，整体推进。这里，我着重强调6个方面的重点工作：

持和完善领导包抓招商引资和重点项目建设责任制，实行一季度召开一次重点工作考核奖评会，进一步落实奖罚分明的考核激励机制。对工作任务完成好的单位，要大张旗鼓地表彰奖励；对工作不力、任务差距大的单位要挂黄牌警告；对于那些工作长期滞后、整改没有起色的单位，要按照领导干部“能上能下”的规定和要求，该降职的降职，该挪位子的挪位子，决不姑息迁就。真正让那些干事创业者受到鼓舞，得到重用；让那些空谈误事者有压力、坐不住，在全县形成追赶式发展的工作新格局。县委督查室、县政府督查室和考委办，要总结改进督促检查的方式方法，有针对性地开展综合督查和专项检查，随时掌握重大决策和重点工作的落实情况。要充分发挥人大代表、政协委员视察职能，面向社会对重点部门和“窗口”单位，每年组织开展一次公开测评。各乡镇、各部门也要加大督查工作力度，定期检查工作任务完成情况，对重要工作尝试实行倒计时督查制度，及时兑现奖罚措施，推动各项工作更好地开展。要通过建立和完善跟踪问效、力促落实的长效机制，努力在全县形成各级干部干实事、抓落实、促发展的工作新局面。

最后，我就当前几项重点工作再作以强调：

一、高度重视做好禽流感防治工作。最近一个时期，我国部分地区发生了高致病性禽流感疫情，我省的长安、华阴等地也相继出现禽流感病例，疫情防治工作形势相当严峻，全县各级要正确把握当前形势，切实做好禽流感防治工作，坚决做到疫情不传入，确保不扩散。一要充分认识禽流感防治的重要性和紧迫性。禽流感是一种传染性极强、致病性极高的病例。做好禽流感防治工作事关全县人民群众生命健康安全，事关我县畜牧业的持续健康发展，事关全县社会大局的稳定。全县各级要高度重视，把禽流感防治工作作为当前的头等大事来抓，切实做到组织领导、防疫物资、防控责任、防控措施四到位。二要坚持以防为主，科学防治。禽流感防治领导小组要按照防疫工作的总体要求，认真组织开展畜禽普查，摸清底子，建立健全档案，严格落实好各项监控防范措施。要聘请专家教授，对全县100多户养殖大户进行培训，使其掌握科学的疫情防治方法。要关闭全县畜禽交易市场，定期做好消毒工作，切实做到疫情不传入。三要采取果断措施，治早、治小、治了。要建立日报告和零报告制度，强化纪律约束和岗位责任，做到信息畅通，确保疫情早发现、早报告、早处置。要制定疫情应急预案，一旦发现疫情，要按照防治标准要求，该捕杀的坚决捕杀，要严格实行隔离、消毒和强制免疫，确保疫情不扩散。四要严防疫情在人群间传播。要认真做好疫情监测、消毒等防控工作，特别要严格落实兽医卫生人员的消毒等防范措施。五要加强领导。目前，防治禽流感工作已进入紧急应战状态。各级领导要保持高度警惕，绷紧神经，切实消除麻痹思想，工作人员要坚守岗位。对因工作不力造成疫情发生、扩散的要追究领导责任。要积极调运防疫所需物资。各相关部门要密切配合，群防群控，全力以赴打赢禽流感阻击战。六要坚持两手抓，一手抓禽流感防治，一手抓经济发展。全县各级既要高度重视禽流感防治工作，又不能惊慌失措，要积极宣传科学的防治知识，消除群众的恐慌心理，同时，要毫不动摇地抓好当前各项经济工作，确保今年各项工作开好头，起好步，努力夺取禽流感防治和经济建设“双胜利”。