《李自学08经济会讲话》

李自学08经济会讲话

立足新起点开创新局面

努力推动全县经济社会又好又快发展

——在全县经济工作会议上的讲话

县长李自学（2008年2月27日）

同志们：

这次全县经济工作会议是县委、县政府在春节后召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实县委十三届五次全委（扩大）会议和县十五届二次人代会精神，总结全县2007年经济工作，表彰奖励目标考核实绩突出科级领导班子和经济工作先进单位，安排部署2008年经济工作，动员全县广大干部群众，认清形势，统一思想，振奋精神，再接再厉，确保完成今年全县经济发展的各项任务。下面，我讲两个问题。

一、2007年全县经济工作简要回顾

（一）经济发展质量、速度与效益同步增长，综合实力显著增强。

全年地区生产总值达到50.7亿元，列全市第5位，扣除物价上涨因素，实际增长21.1%；财政收入达到3.53亿元，列全市第6位，增长47%，在2005年基础上实现翻番增长，有11个乡镇财政收入突破千万元大关；城乡居民储蓄存款余额达到29.7亿元，列全市第3位，比年初净增6.1亿元；全社会固定资产投资完成35.8亿元，列全市第5位，增长35%；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入达到9293元和3814元，比上年分别增加1485元和604元，增速分别列全市第

4、第3位，农民人均纯收入首次突破全市平均水平，城镇居民可支配收入已接近全市平均水平。

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（二）三次产业全面发展，经济结构进一步优化。

三次产业比重由2006年的32.4：

33.7：

33.9调整到28.2：

40.5：

31.3。工业的主导地位更加突出，全年实现工业增加值17.9亿元，增长82%，其中规模以上工业企业达到34家，完成增加值14.5亿元，增长108％。工业增加值占全县生产总值的比重达到35.3%，比上年提高8.1个百分点。农业生产遭遇夏旱仍然夺得丰收，粮食产量达到5.26亿公斤。全年新增设施农业2.1万亩，总面积突破10万亩，位居全市前列。牧业年度家畜存栏92万头只，同比增长16%，畜牧业占一产比重达到38％。农牧业产业化龙头企业新增6家，全县产值超百万元农副产品加工企业达到48家，农民从产业化经营中获得的收入人均达到2861元，占全部农民人均纯收入的75%。劳务经济发展强劲，全年劳务输出17.5万人次，实现劳务收入6.96亿元。第三产业整体质量又有新提高，完成增加值15.9亿元，列全市第4位，增长22.2%。社会消费品零售总额达到17.8亿元，列全市第4位，增长19.8%。

（三）城乡基础设施建设力度加大，经济发展条件明显改善。按照“西移北扩，东提南展”的发展思路，突出抓了天义城区建设，拓宽改造了铁西主轴路长青路，开通装铺了花园街、双拥街西段等城区环路和重点街路，装铺总面积达到15万平方米。实施了地下人防工程、中京广场、站前广场、金都广场建设，城区污水处理、给排水、供热、电力、通信等基础设施进一步完善。旧城改造开发步伐加快，完成旧城拆迁2.8万平方米，新建商住楼21.6万平方米、经济适用房9200平方米。加快了热水旅游度假区等重点小城镇建设，城镇体系进一步完善。投资8481万元，完成天旺线旅游公路拓宽装铺、大明桥改造等10项重点公路交通工程，全县

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公路交通状况明显改善。实施了甸子灌区续建配套与节水改造等重点水利建设工程，推进了天然林保护、京津风沙源治理等重点生态工程，完成造林10万亩，森林覆盖率达到45.6%。重点抓了30个村的新农村建设试点工作，群众生产生活条件明显改善。全年引进各类项目148个，累计到位资金20亿元，增长24%，增速列全市第三位。清泉铸件、国能生物质发电等一批超亿元项目入驻宁城并开工建设。

（四）改善民生得到高度重视，和谐社会建设步伐加快。全年新增就业3263人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。为3.4万名城乡特困群众办理低保，累计发放低保资金1838万元，发放救助、救灾款313万元。投入扶贫资金561万元，减少贫困人口7600人，使9700名低收入群众实现稳定脱贫。总投资2080万元，新建、续建宁城高级中学、教育教学指导中心等综合楼1.85万平方米。“两基”工作通过国家复检，发放“两免一补”资金1685万元。新型农村合作医疗制度深得民心，参保人数40.3万人，农民参合率达到85%，共发放医疗补偿金1540万元。投资1200万元的全民健身活动中心建成使用，成功举办中国·宁城首届辽中京文化节。有线电视入户装机突破5万户，人口自然增长率5.33‰。社会治安综合治理和安全生产工作进一步强化，全县社会稳定，人民群众安居乐业。

总的来看，2007年我县经济继续沿着健康轨道向前发展，取得了较好成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是县域经济实力不强，人均gdp总量小，全市人均为12829元，我县是8450元，相差4379元；财政收入虽然连年快速增长，但人均财政收入依然偏低，全市人均1375元，我县人均588元，相差787

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元；城乡群众收入也低于全区平均水平，追赶压力很大。二是结构性矛盾仍然比较突出，全区三次产业比例为13∶51.2∶35.8，全市为20.6：47.4：32，我县为28.2：

40.5：

31.3，一产比全区高15.2个百分点，比全市高7.6个百分点，二产比全区低9.7个百分点，比全市低6.9个百分点。三是工业整体发展水平不高，对资源依赖性强，缺少科技含量高、带动力强的大企业、大项目，全县产值超10亿元的企业仅有2家，纳税超千万元的仅有6家。四是农业产业化水平有待于进一步提高，农民增收的渠道还不宽，增收还不稳定。五是城镇化水平偏低，基础建设欠帐较多，城乡二元结构特征明显，全区城镇化率是50.2%，全市是36.5%，我县是29.5%，低于全区20.7个百分点，低于全市7个百分点。六是和谐社会建设需进一步加强，社会建设投入不足，部分低收入群众生活比较困难，许多民生问题亟待解决。对于这些问题，我们必须认真研究，采取有效措施加以解决。

二、2008年经济工作的总体要求和主要任务

2008年，是深入贯彻落实党的十七大精神的第一年，是改革开放30周年，是扎实推进“十一五”规划承上启下的一年。做好今年的经济工作，意义重大，影响深远。

今年全县经济工作的总体要求是。全面贯彻党的十七大精神，贯彻中央、区、市经济工作会议精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕增加财政收入和城乡居民收入两大目标，坚持“工业强县、产业富民”主战略，突出抓好招商引资和项目建设，加快推进新型工业化，带动农业产业化和城镇化，实现经济社会又好又快发展。

全县经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值达到63.4亿元，增长25%，其中：一产增加值15.7亿元，增长10%；

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二产增加值28.6亿元，增长39%；三产增加值19.1亿元，增长20%。财政收入达到4.5亿元，增长27.8%。招商引资达到25亿元，增长25%。全社会固定资产投资达到46.5亿元，增长30%。社会消费品零售总额达到21.4亿元，增长20%。粮食产量稳定在5亿公斤以上。城镇居民人均可支配收入达到10300元，农民人均纯收入达到4400元。

（一）以培育优势主导产业为重点，狠抓工业经济和项目建设。2007年，我县工业经济发展实现了历史性突破。全县工业企业实现增加值17.9亿元，比上年增长82%，占gdp总量的35%，比上年提高8个百分点，工业经济对gdp增长的贡献率达到55%。工业企业实现税收1.75亿元，比上年增长118%，占全县财政总收入的50%，比上年提高15个百分点，对财政总收入增长的贡献率达到了74%。可以说，我县2007年gdp和财政总收入的迅速增长，主要依靠工业经济的拉动。今年工业经济发展的主要指标是，工业实现增加值25.6亿元，比上年增加7.7亿元，增长43%，其中规模以上工业实现增加值22亿元，比上年增加7.5亿元，增长52%。我们要按照又好又快发展的总体要求，狠抓主导产业，主攻重大项目，盘活存量资产，兴办乡村工业，充分调动各个方面的力量和积极因素，聚精会神谋工业，发挥优势上项目，推动工业经济实现新突破。

一是突出抓好工业项目建设。2007年，我县总投资规模3000万元以上的项目达到22个，列全市第5位，完成固定资产投资19.1亿元，列全市第6位。这些大项目的实施，为2008年经济快速增

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长奠定了坚实基础。今年，要继续把总投资规模3000万元以上，特别是亿元以上的大项目做为重点全力推进。突出抓好2×1.5万千瓦生物质发电、60万吨玉米深加工、2×12万千伏安中京一次变、塞飞亚集团5万吨熟食加工扩建、天鸿矿业10万吨膨润土加工等投资上亿元的项目；重点推进600万件（套）服装加工、3万吨三氯氢硅以及蒙东100万吨水泥、宁水建材60万吨水泥、东方万旗1.2万吨牛肉熟食加工、双赢化工24万吨磷铵生产、正通矿业2.3万吨膨润土加工、天宇公司3万吨活性白土扩建、清泉20万吨铁精粉生产、翔龙矿业扩建、恒达贵金属加工等投资3000万元以上的项目。以上这16个项目总投资24.9亿元，计划今年完成投资17.7亿元。除了服装加工项目完成一期100万件（套）生产线建设、三氯氢硅完成一期5000吨生产线建设外，其余项目都要在年内竣工投产。上述项目建成后，年可实现销售收入36.3亿，增加值11.5亿，税收2.3亿元左右，增加值相当于全县去年规模以上工业增加值的80％，税收相当于财政总收入的65%。

为确保这些项目顺利实施，今年我们将实行重点项目承包责任制，一个重点项目由一名县级领导牵头，相关部门和乡镇主要负责人为具体责任人，包引进、包落地、包建设、包投产、包达效，全程承包，专项推进。县直各有关部门和单位要积极为这些项目广开绿灯，出谋划策，全力做好服务工作。县委、县政府将定期听取项目进展情况，及时研究解决项目建设中出现的困难和问题。乡镇、街道和开发区也要把工作重点放在抓工业项目建设上，有条件的乡镇、村都要因地制宜地谋划一些体现地方资源特色、符合产业政策

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的项目，充实全县项目库，为招商引资奠定基础。要充分发挥目标考核的导向作用，加大考核力度，并提高工业经济在总体目标中的考核分值。要优先使用在工业经济发展中做出突出成绩的干部，把更多懂经济、会管理的优秀干部选拔到重要岗位。

二要推动传统产业增速提效。食品、矿产和化工三个产业是我县的传统产业和支柱产业。目前骨干企业已具备继续快速发展的基础和潜力，必须积极引导、大力扶持，在“做强做大”上狠下功夫。要采取每月调度、不定期召开调度分析会、现场办公等措施，深入了解企业的生产经营状况，帮助企业分析市场，指导企业生产经营，协调解决存在的问题。食品工业要继续推进企业的技改和扩建。塞飞亚集团经过三期扩建，已具备年屠宰加工肉鸭3000万只的生产能力，今年要推动企业投资2640万元完成年产4万吨熟食加工扩建，形成年加工熟食5万吨的生产能力，确保全年加工肉鸭2500万只，实现产值18亿元以上。县里要成立塞飞亚上市推进领导小组，由一名县级领导牵头，从有关部门抽调人员，协助塞飞亚集团做好上市工作，并启动有机蔬菜生产项目。帮助东方万旗解决资金和牛源不足问题，确保全年屠宰肉牛突破3万头，实现产值2亿元，并尽快实施1.2万吨牛肉熟食加工项目。指导顺鑫宁城老窖开拓市场，提高产销量，全年生产白酒3500吨，销售收入突破1亿元。经过去年的技改扩建，燕京啤酒（中京）有限公司已具备10万吨发酵能力，今年要在销售旺季来临前完成2.4万瓶/年灌装线建设工程，使10万吨发酵能力成龙配套，全年啤酒产销量达到3.6万吨。同时，要进一步加强对酒类市场的监管工作，加大整顿力度，

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规范流通秩序，巩固两个企业的地销市场。全年食品工业必保完成产值22亿元，实现增加值4.7亿元，增速超过30%。

要在保证安全生产的前提下，推动矿产企业扩产提效。随着宏大60万吨采选扩建、创溢20万吨铁精粉提纯、迅兴矿业10万吨铁选等一些项目的建成，我县已具备年产铁精粉300万吨的生产能力。去年，生产铁精粉109万吨，还有近200万吨的生产能力没有发挥出来。今年要推动企业增加产量，必保生产150万吨，力争达到180万吨，实现产值15亿元以上。（近几年，铁矿石和铁精粉价格持续走高。近日，中国人民银行公布2008年1月份铁矿石价格，较上月上涨2.6%，较上年同期上涨27.3%。2月15日，鞍山地区65%的酸性干基铁精粉到厂含税价格达到1200元，比去年同期整整涨了一倍；唐山地区66%的酸性干基铁精粉到厂含税价格达到1450元，比去年同期涨了一倍多。2月22日，中国最大的钢铁企业宝钢代表中国钢铁企业与巴西有关公司就2008年度国际铁矿石基准价格达成一致，涨幅达65％以上。）目前，制约我县铁选企业产能发挥的因素较多，有资源不足问题，有发展环境问题，也有电力供应紧张问题等等。对资源不足问题，一方面要加大找矿力度，加快探矿进度。我县有45个在期勘查项目，项目勘探进度不快，有的探矿证已延续多次，有的边探边采边选，严重扰乱了全县矿产资源开发秩序。今年要实行月调度制度，加快勘探步伐，对以挂牌方式获得探矿权6个月内不做探矿设计、不搞探矿工程的，依法吊销探矿权，整合后重新进行招、拍、挂。以后，无极特殊情况，县政府不再允许勘查许可证的延续。在建的金属矿产采选项目还有

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14个，其中铁6个，金4个，钼3个，铜1个。这14个项目都是探矿项目，要加快探矿进度，尽快提交储量报告，有开采价值的要及早完成探转采，实施开发采矿。另一方面要加大资源管理规范和整合力度，制止滥采乱挖现象，规范铁资源市场，将优势资源配臵给有实力、延伸加工的大企业，实现矿产资源就地加工转化，提高产品附加值。今后不再为小型企业和不进行资源深加工的企业配臵资源。对于发展环境问题，不仅是铁选企业受到影响，其它行业的企业也会受到影响，县优化环境办公室和各乡镇要加大工作力度，严厉查处破坏投资环境和干扰企业正常生产的行为，严厉打击蓄意破坏发展环境的人和事。对于电力供应紧张问题，去年县直相关部门和乡镇做了大量工作，全力推动电网改造，为首鑫源供电专线卸载负荷，为黑里河地区加设增压设备等，企业电力供应状况明显好转。今年要把推进中京一次变电站建设做为重中之重的工作来完成，尽快启动建设，相关部门和乡镇要搞好服务和配合。完成山头变电所增容扩建，满足五化和必斯营子两个乡镇企业用电需求；争取新建西泉66千伏变电所，解决黑里河矿产资源开发带用电问题。要重点推进陈家杖子金矿试验性开发、耿家营钛铁选、东打钼矿扩建等项目，确保年内投产。全年矿产工业必保完成产值17亿元。

经过几年扩建，我县化工行业已具备年产化肥60万吨、膨润土80万吨的生产能力。化工行业发展的重点是引联重组。目前，化肥行业存在的主要问题是市场问题。双赢集团实力比较强，辽中京生产能力比较大，施达历史比较长，三家各有优势，特别是三家的产品可以互补，下步可以考虑要素重新组合问题，依靠规模和品

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牌效应共同做大市场，避免恶性竞争，实现优势互补，互利共赢。今年化肥产量要达到30万吨，增长60%以上。去年，双赢集团以参股的形式收购了赤峰富龙一铵厂，今年要重点抓好24万吨磷铵项目扩建，力争年内投产。膨润土行业存在的主要问题是中高档产品比重低，有机膨润土、颗粒白土、提纯土等中高档产品产量所占比重不足10%，更多的企业出售原矿或进行简单粗加工。原矿的价格低的在二三十元钱，高的不到二百元钱，经过加工后的有机膨润土价格都在一万元以上，颗粒白土价格在4000－5000元，其它中档土也在1000－2000元之间。对膨润土行业今年要加强资源管理，制止滥挖乱采，同时支持骨干企业进行技改扩建，鼓励研发新产品，提高产品档次。全年膨润土产量要达到60万吨，其中中高档产品达到10万吨，实现产值3亿元，增长25%。去年建成的还有一个糠醛项目，设计生产能力是5000吨。现在糠醛市场看好，价格每吨在9000－10000元之间，企业已着手收购原料，3月份要投产。生产稳定后，也要引导企业上深加工项目，延长产业链条。对化工企业整合和膨润土深加工这些工作，县里要成立工作组织，制定计划，研究措施，力争推进这个产业做强做大。

要千方百计搞活困难企业。我县还有一些停产、半停产和低效企业，诸如长明机械、温福泉饮料、中晶钛业、建新铸造等，今年要采取合作、融资、联合、重组等多种方式，帮助困难企业走出困境，提高企业效益和竞争能力。各部门、各乡镇要与企业结成“一帮一”对子，深入到困难企业搞好调研，主动为企业出谋献策、牵线搭桥，可以引导他们走出去与发达地区洽谈合作，寻求智力、资

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金和技术支持，实施二次创业。也可以引导这些企业在县内实现嫁接或重组。

三是培育打造新型主导产业。2006年以来，我县新上了1家钼铁合金生产企业、4家铸件加工企业和5家铜加工企业。钼铁合金生产能力达到4000吨，铸件生产能力达到180万吨，铜材生产能力达到10万吨，初步形成我县又一新的主导产业。去年弘宁钼业产值达到10.7亿元，仅次于塞飞亚集团。实现税收3185万元，居全县第一位，今年乡镇政府和有关部门要进一步协助企业解决原料供应、发展环境和市场销售等问题，确保达产达效，产值达到12亿元。鑫马、双鑫、嘉禾力3个铸件企业基本建设完成。双鑫、嘉禾力两个企业由山头变电所供电，企业供电问题已解决，近日将投产。鑫马铸件已完成新建二次变电站建设，由向阳变电所到企业的线路正在架设。春耕在即，有关部门和所涉及的乡镇要进一步加大工作力度，加快速度，确保在春耕前将线路架设完毕，保证企业尽快投产。清泉铸件正在建设中，也要加快工程进度，尽早投产。这4个铸件企业按年产180万吨计算，需要铁精粉270万吨以上。我县去年生产铁精粉100多万吨，基本销售一空。今年，县直相关部门和乡镇要与各个企业协调，尽量争取全县生产的铁精粉在县内深加工。全年必保生产铸件20万吨，产值7亿元以上。5家铜加工企业已基本建设完成，要密切关注市场行情，适时启动生产，全年生产铜材4万吨以上，产值超过24亿元，新型主导产业年内实现的产值要占到全年规模以上企业产值的一半左右。同时，有实力的企业还要着手研究延伸加工，生产特钢、矿山配件、汽车配件等后

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续产品，力争早日付诸实施。

四要抓好“四区三带”建设。经过多年的发展和建设，我县“四区三带”的雏形已经基本形成。从今年开始，我们要重点搞好总体规划，按照同类企业集聚、生产要素集中的原则搞好项目布局。中京工业园区要以高科技产业、劳动密集型产业为主，重点发展化工、轻纺、食品类企业；其它“区”、“带”都要以某一种主导产品及其延伸产品为主，成为各具特色的专业集中区，形成整体优势和规模效应。要坚持入驻标准，引导工业项目向专业集中区有序集聚。财政部门和工业经济主管部门要尽快制定科学合理的分税机制和增加值分享机制。要加大投入力度，加强水电路等基础设施建设。经过去年的努力，东北电网公司决定在我县中部新建一座一次变电站，总投资3.5亿元，与现位于天义镇的宁城一次变同时使用。建设容量为2台12万千伏安的变压器，并预留1台12万千伏安变压器空间。我们现在的一次变是2台6.3万千伏安的变压器，也就是说，新建的一次变相当于现有的2个一次变。这个项目是经过多方努力争取来的，意义重大，所涉及乡镇和部门要尽可能的提供支持，确保按期建设完成。要重点抓好中京工业园区建设。中京工业园区现入驻企业14家，去年生产的企业8家，实现产值3.06亿，增加值7700万元，税收465万元，利润839万元。仅有2家企业产值超过亿元，6家企业产值均不足2000万元，还有2家未生产。中京工业园区现有土地1742.7亩，土地投入产出十分不协调，亟待做大。去年新引进生物质发电、万发服装、恒达贵金属、奇运膨润土4家企业。万发集团一期100万件（套）服装加工项目已于近日投

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产。恒达贵金属项目也已建设完成，生物质发电项目一期工程也将在年底前建设完成，奇运膨润土深加工项目在六月末也要投产。8万吨粗杂粮果蔬精深加工和50万口生猪屠宰项目已经签订投资协议，4月份将开工建设。3万吨三氯氢硅项目已达成合作意向，近日签约，现已完成项目审批，业主正在做其它前期工作，也准备在4月份开工建设，年底前投产。从上述情况看，中京工业园区实现了较快发展，但基础建设滞后，入驻项目不多、不强等问题仍很突出。要求园区要在抓好现有企业达产达效的基础上，集中精力抓好这几个新上项目建设，确保按期建成投产。还要积极走出去招商，力争引进更多的新项目、大项目入驻园区。今年我们还要在中京工业园建设一座66千伏变电所，修一条天义至中京工业园区的油路，为招商引资和工业项目建设创造条件。

5、切实抓好节能减排和资源环境保护工作。2008年是全国环保攻坚年和土地立法年，环保政策和土地政策日益趋紧，必须引起我们的高度重视。我们要严格控制新上“两高一资”（高能耗、高污染、资源性）项目，引导现有企业进行技术更新，改造落后生产线，淘汰落后生产工艺；降低单位gdp能耗。要保证污水处理厂正常运转，降低化学需氧量排放，燕京啤酒（中京）有限公司等重点排污企业要建设独立的污水处理系统。要协调、推动部分企业安装脱硫设备，减少二氧化硫排放。化工企业逐步实行清洁生产。要争取更多的建设用地指标，并及时落实到具体项目上。对原有存量建设用地进行清查，用于项目建设。同时，在项目建设上，要考虑投资强度，集约利用土地。要加大矿产资源秩序整顿规范力度，对不符合矿产资源开采法律法规要求和安全生产条件的矿山，该停产的必须

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停产，该关闭的必须关闭，不能因为一个或几个矿山而影响全县经济发展大局。乡镇要履行第一责任人职责，国土、林业、水务等部门要加大执法力度，确保全县矿业秩序稳定好转。

（二）以促进农民增收为主线，努力建设社会主义新农村。今年我们确定的目标是一产增加值达到15.7亿元，增长10%；农民人均纯收入达到4400元，比上年增加586元。今年我们要着力做好这样几项工作。

一是继续优化农业内部结构，加快发展现代农业。2007年，全县农作物播种面积142万亩，其中粮食作物种植面积116万亩，粮经比为81∶19，而我们邻近旗县喀喇沁和敖汉分别为50∶50和73∶27，比我们更趋合理；畜牧业增加值占一产比重不足40%，比全市低6.2个百分点，比全区低6个百分点。由此来看，我县的种植业结构和农牧结构仍需进一步加大调整力度，农民收入也有很大的增长空间。

——坚定不移地推进设施农业。对于设施农业建设，县委、县政府去年就出台了《加快发展蔬菜产业强力推进设施农业的决定》，从总体规模、建设布局、推进速度等方面都已做出了总体规划，并明确提出，到2012年设施农业要发展到23万亩。今年我们的任务是新增设施农业2.5万亩，其中新增日光温室1.5万亩、冷棚5000亩、食用菌生产1000万袋。为完成这个目标，县里决定，财政对设施农业的投入在去年100万元的基础上，增加到500万元，同时整合涉农项目资金1000万元，各乡镇也要列出不少于50万元的资金，投入设施农业建设。当前我县设施农业发展存在的最主要问题，就是调地难和部分群众认识不到位，如果这些问题不尽快解决，年初的任务就会成为空谈。从节气看，雨水已过，惊蛰在即，农民已

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经开始准备农事，如不立即调整出建设地块，调地工作将更加困难。各乡镇要按照全县的统一部署，采取得力措施，抓紧落实好地块、资金、物资和包棚农户，及早组织开工建设，必保完成全年的建设任务。同时，露地蔬菜种植也是促进农民增收的重要渠道。按亩产1万斤、平均价格0.2元计算，扣除生产成本500元，露地蔬菜种植每亩效益可达1500元。种植传统作物按亩产1500斤、平均价格0.6元计算，扣除生产成本400元，每亩效益为500元。也就是说，种1亩露地蔬菜相当于种植3亩传统作物。今年我县力争发展露地蔬菜10.2万亩，全县蔬菜种植面积争取达到23万亩，新增产值1.6亿元，农民人均纯收入增加326元。

将进一步采取货币紧缩政策，这对我们欠发达地区的经济发展将带来更为不利的影响。今年我们要着力抓好以下几项工作：一是相关部门和企业要加强与金融部门的沟通与合作，积极争取信贷支持，并力争使更多企业纳入自治区中小企业“千户百亿”成长计划，争取到更多的资金，加快建立和发展由财政牵头、民间资本入股的信用担保公司，逐步完善全县中小企业社会事业和涉农信用担保体系，切实解决中小企业融资难的问题。金融机构要树立全县一盘棋的思想，加大对全县重点项目的资金支持，实现金融机构与全县经济社会互促双赢、共同发展。二是抓好村镇银行建设试点工作。学习先进地区的成功经验，加快村镇银行的组建步伐，改善农村金融服务体系不健全的现状，增加农村金融市场竞争力，解决农业产业和农民贷款难问题。三是大力发展产业金融，支持有条件的产业化龙头企业上市融资。加大对塞飞亚集团的扶持和服务力度，并力争在年内上市，融资额在5亿元以上。

同志们，做好今年的经济工作，意义重大，任务艰巨。我们一定要认真贯彻落实党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，坚定信心，埋头苦干，扎实工作，努力推动全县经济社会又好又快发展，开创和谐社会建设的新局面。

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