《在全市招商引资暨承接产业转移工作会议上的讲话》

在全市招商引资暨承接产业转移工作会议上的讲话

（2010年2月4日）

杨冬生

同志们：

这次会议的主要任务是，传达贯彻全省招商引资工作会议精神，总结部署全市招商引资和承接产业转移工作，表彰先进。刚才，周宇同志对去年全市的招商引资和承接产业转移工作作了全面总结，并对今年工作进行了具体安排；有关区县和部门作了经验交流；市政府与各区县签订了目标责任书。希望大家认真领会会议精神，抓好贯彻落实，迅速掀起新一轮招商引资、承接产业转移的热潮，再上新的台阶。

2009年，是进入新世纪以来我们面临的经济发展形势最为严峻的一年，也是全市上下逆境奋起、实现新突破的一年。在中央和省委、省政府的坚强领导下，面对逆水行舟、加快发展的特殊形势，我们紧扣“突破工作年”主题和“逆水行舟、加快发展、突破工作、确保增长”的工作基调，聚精会神搞建设，一心一意抓发展，保持了经济又好又快发展、民生持续改善、社会和谐稳定、党的建设不断加强的良好势头。全市地区生产总值总量继续保持全省第4位，达到720.78亿元，增长14.9%，创历史最高水平；规模以上工业实现增加值350.6亿元，增长24.1%，利税达到137亿元，居全省第2位；地方财政一般预算收入突破40亿元大关，居全省第3位；固定资产投资达到407.69亿元，增长41.3%，总量和增幅均创历史新高；十区县财政一般预算收入全部超过亿元；城镇居民人均可支配收入13452元，增长13.4%；农民人均纯收入4873.69元，增长8%；民生工程扎实推进，各项社会事业协调健康发展。这其中，招商引资发挥了重要作用。全市各级党委、政府始终把招商引资作为事关全局的战略举措，切实加强领导，强化服务，全力以赴促开放、抓招商，为经济社会发展注入了新活力。2009年，在省上调转数据的情况下，我市招商引资实际到位资金总额仍然达到280.94亿元，增长33.98%，其中市外到位资金245.26亿元，增长35.14%；省外到位资金177.03亿元，增长33.49%，外来投资已成为一个新的经济增长点，为推进经济强市建设作出了重要贡献。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺。向全市招商引资工作战线的同志们表示衷心的感谢。

没有大投入，就没有大产出；没有大招商，就没有大发展。宜宾作为西部内陆城市，招商引资是我们集聚各种生产要素、扩大经济总量、建设经济强市最直接的途径、最实在的举措。今年，我们要在发展速度、发展质量上再上台阶，确保地区生产总值增长13%、力争14%以上，全社会固定资产投资增长30%、力争40%以上，不仅要盘活存量，更要扩大增量，而增量主要靠招商引资。客观审视我们近年的招商引资工作，尽管取得了长足的发展和进步，但与先进地区、发达地区相比，我们在招商总量、招商质量、环境建设、思想认识上都还有较大差距。对此，我们一定要从战略和全局的高度，充分认识招商引资、承接产业转移工作的重要性和紧迫性，紧扣“拓展工作年”主题和“实现目标，推进转变，拓展工作，再上台阶”的工作基调，坚持把招商引资、承接产业转移作为经济工作的生命线，作为经济社会发展的主抓手，作为各级干部建功立业的主战场，以最强的力量、最硬的措施，吹响招商引资的集结号，打好承接产业转移的攻坚战，确保如期完成今年的招商引资任务，推进全市经济社会又好又快发展。下面，我强调四点意见。

一、立足优势，紧扣中心抓招商

招商引资、承接产业转移工作是一项综合的系统工程，必须以强有力的组织领导、全社会的共同努力和科学有效的机制作保证。一要强化领导推进机制。全市各级党委、政府要把招商引资和承接产业转移工作摆在更加突出的位置，作为“一把手”工程，纳入全局工作进行部署。各级领导干部既要挂帅，又要出征，拿出足够的精力抓招商，对涉及到的招商引资事宜，要亲自参加、亲自部署、亲自协调、亲自督促落实，为招商引资工作多出力、多服务、多流汗。二要健全协调配合机制。全市各地各部门要增强主动意识，坚决破除本位主义和私心杂念，打破条块分割、部门界限，只要有利于招商引资，有利于承接产业转移，都要大开“绿灯”，给予支持，不人为设置障碍，不推诿、不拖沓，努力形成全社会关心招商、支持招商、服务招商、参与招商的强大合力，构筑“政府带动、部门联动、企业主动、社会推动”的招商引资工作格局。要针对“引不来、留不住、长不大”的现象，切实加强对引进项目的后续跟踪服务，尤其是招商引资局要发扬“钉子”精神，履行综合协调职能，对签约项目进行跟踪落实，加快推进项目建设；发改、经委、国土、环保等部门要对项目开工建设提供全程配套服务；工商、税务、质监、卫生等部门要对投产项目积极支持，为企业生产运行创造良好条件。三要落实责任约束机制。今天，各区县签订了责任状，大家要对照目标任务，迅速组织制定实施方案，层层分解任务，真正建立纵向到底、横向到边，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。工作中，要把合同履约率、资金到位率、项目开工率作为核心来抓，尽快把意向性协议转化为签约项目、签约项目转化为合同、合同转化为资金、资金转化为效益，力争超额完成目标任务。四要健全奖惩机制。要鲜明激励导向，把招商引资、承接产业转移工作成效与干部选任、奖励激励有机结合起来，对在引进重大项目、形成产业集群和产业创新等方面业绩突出的区县、部门、企业，给予物质和精神双重激励，特别是要让敢抓善抓招商引资、产业承接的干部政治上有进步，经济上有奖励，工作上有舞台；对完不成目标任务的，给予相应的处罚，真正使各级干部思想有压力、招商有动力、工作有活力。同时，要切实加强招商队伍建设，坚持引进与培养相结合，不断提高招商队伍开放思维能力、市场运作能力、对外沟通协调能力，建设高素质、专业化的谈判队伍、营销队伍和项目推进队伍，为招商引资、承接产业转移工作提供人才保证。

同志们，招商引资、承接产业转移工作事关全市经济社会发展大局，事关经济强市目标的实现。我们一定要以时不待我的意识、只争朝夕的精神、百折不挠的毅力，不断取得招商引资、承接产业转移的新业绩，为加快建设经济强市和美好新宜宾作出新的更大贡献。

春节将至，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向大家拜个早年，祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意。