《在经济工作会议上的讲话》

在经济工作会议上的讲话

文秘

今天，市委、市政府召开全市经济工作会议，主题是认真总结分析今年以来的工业经济工作，提出二季度工业经济的任务要求，动员全市上下进一步认清形势，看到差距，鼓足干劲，狠抓关键，奋战二季度，超额完成上半年的工作任务。

第一个问题，从头抓紧，一季度工业经济实现了良好开局

今年以来，全市上下以省领导来我市集体调研为动力，围绕进一步弘扬张家港精神、再创张家港新辉煌这一目标，齐心协力，扎实苦干，全市经济保持了开局趋旺的良好势头。

一季度，全市实现国内生产总值亿元，比去年同期增长%；财政收入亿元，增长%。

主要工业经济指标完成情况明显好于年初预期。

、三项指标快速增长。

今年以来，随着国家宏观经济环境的继续改善，市场形势的逐步好转，加上全市上下的共同努力，工业经济主要指标呈现了持续快速增长势头。

一季度，全市工业产品开票销售收入亿元，入库税收亿元，工业用电亿度，同比分别增长%、%和%，分别完成年度目标任务的%、%和%。

全市有个镇工业开票销售收入增幅超过%，有个镇工业开票销售收入完成年度目标任务的%以上；有个镇入库税收增幅超过%，有个镇入库税收完成年度目标任务的%以上；有个镇工业用电增幅超过%。

上述数据表明，今年全市工业经济在去年较高基数上实现了快速增长，呈现出良好的发展态势。

、技改投入明显趋旺。

今年以来，全市上下围绕做大做强规模企业，围绕培育自己的特色产业和优势产品，想方设法加大投入，加快技改，引进新设备，建办大项目，工业投入在连续两年大幅增长的情况下，今年继续保持了好势头。

一季度，全市共有在建项目只，完成投入工作量亿元，同比增长%，占年度目标任务的%；竣工项目只，完成投资额亿元，其中只为超千万元的大项目。

值得一提的是，镇工业投入出现了良好的增长势头。

一季度，全市各镇完成工业投入亿元，同比增长%。

全市有个镇工业投入超过了万元。

三个开发区工业投入也出现喜人局面。

一季度保税区投入亿元，同比增长%;省级开发区投入亿元，同比增长%，沿江开发区投入亿元，同比增长%。

、招商引资不断升温。

今年以来，全市上下面对加入的新形势，及时调整工作思路，突出重点，主动出击，积极开展招商引资工作，取得了明显成效。

一季度，全市新批三资企业家，比去年同期增加家；到帐外资亿美元，比去年同期增长%，占年度目标任务的%。

张家港保税区、省级开发区、沿江开发区共建办三资企业家，占全市的%；合同外资亿美元，占全市的%；到帐外资万美元，占全市的%。

全市各镇引资成效较为明显，共新批三资企业家，比去年同期增加家；合同利用外资万美元，同比增长%；到帐外资万美元，同比增长%。

全市合同外资超过万美元的镇有个，到帐外资超过万美元的镇有个。

全市利用外地资本也呈现喜人的态势。

一季度，全市已建办外地资本项目个，投资总额达亿元，其中有个项目投资额超千万元。

还有个投资总额亿元的项目正在洽谈，其中超千万元的项目有个。

一季度，全市新批私营企业家，注册资本亿元，其中超万元的有家，超万元的有家，超万元的有家。

其中各镇共新办私营企业家，注册资本亿元，有个镇注册资本超万元。

、规模企业支撑强劲。

今年以来，全市重点骨干企业经济运行良好，各项经济指标增幅较快，为全市经济持续快速增长打下了坚实基础。

一季度，全市家骨干企业共完成工业开票销售收入亿元，同比增长%，占全市总量的%。

其中，十大企业集团完成工业开票销售收入亿元，同比增长%，占全市总量的%；利税总额亿元，同比增长%，占全市总量的%；工业用电亿度，同比增长%，占全市总量的%。

十大企业集团在全市工业投入上也挑了重担，全市只投资超万元的新开工项目中，十大企业集团占了只。

一季度，虽然全市工业经济开局良好，形势喜人，但还存在着不少矛盾和问题，必须引起我们的重视。

一是部分行业、部分产品单位效益下降。

棉纱、玻璃、钢材的价格都创历史最低，还有其它一些产品的价格也处于较低水平，既影响了经济总量，又影响了企业效益。

这些说明，随着我国加入，国际竞争加剧的压力，已快速导入国内部分行业和部分产品。

我市以传统行业为主的经济格局，实现传统产业高新化、高新技术产业化的任务十分迫切。

二是招商引资成效有待提高。

一季度，全市虽然招商引资活动较多、行动较快，但全市新办成外资企业还是较少，办成的项目规模也偏小，对照全年目标任务，脱幅较大。

全市合同外资亿美元，比去年同期减少%，仅完成年度目标任务的%；新批私营企业比去年同期减少家，新增注册资本比去年同期减少万元，减幅为%。

我们要继续在提高项目成功率和项目档次上狠下功夫。

三是部分镇完成年度计划有脱幅。

从一季度情况看，全市工业开票销售收入完成年度目标任务进度低于%的有个镇；入库税收完成年度目标任务进度低于%的有个镇，少数镇拖了全市的后腿，必须深刻反思，迎头赶超，实现后来居上。

第二个问题，乘势而上，确保工业经济持续强势增长

当前，全市经济发展已进入了十分关键的时刻。

一季度主要经济指标的良好增势，为圆满完成全年任务开了个好头。

但也要看到，阶段性的形势并不能从根本上改变经贸总体环境严峻的趋势，经济运行还存在着很大的不确定性；随着市场竞争的深入，我市传统产业的深层次矛盾正在不断暴露，经济增长质量亟待提高。

做好今后工作，变数很大，压力很大。

我们必须把困难估计得严重一点，把应对方案准备得充分一点，环环扣紧，狠抓落实，使经济工作建立在扎实可行的基础上，更好地统揽全局，乘势而上。

一、振奋精神，牢牢把握经济工作主动权。

前一阶段，我们组织市四套班子、十大企业集团、有关部门和部分镇的领导同志先后赴常熟、江阴、南京等地参观考察，所见所闻都让我们十分震惊，触动极大。

与这三个地方和周边先进县市相比，我们的差距已经非常明显。

一是发展速度上有差距。

今年－月，规模以上工业销售收入中，昆山比去年同期增长%，我们的增幅为%；工业用电中，昆山增幅为%，太仓增幅%，我们的增幅为%；自营出口中，昆山增幅达%，吴江增幅%，太仓增幅%，我们的增幅只有%；全社会固定资产投资中，常熟增幅达%，吴江增幅%，太仓增幅%，我们的增幅只有%；财政收入中，昆山增幅%，我们的增幅只有%。

从这些数据可以看出，今年以来我市一些主要经济指标增幅在苏州范围已处于中下水平，区域经济竞争已呈全面紧逼的态势。

二是招商引资上有差距。

从合同外资看，－月，我市仅完成万美元，是苏州县市中唯一负增长的。

常熟市完成了亿美元，比我们高出近倍，同比增长了%，已基本完成了全年目标；昆山市亿美元，相当于我们的倍多，增长了%；吴江市亿美元，相当于我们的倍多，增长了%；还有太仓市亿美元，也比我们高出近三倍，增长了%。

从到帐外资看，我市－月到帐万美元，虽然增长了%，但常熟市到帐亿美元，增幅达%；昆山市到帐亿美元，增长了%；吴江虽然到帐总量比我们少，但增幅达%。

从在手项目看，我们信息虽多，但都以老信息为主，新面孔较少；以中小项目为主，大项目较少，且项目落实存在较大难度，要是跑掉一二个大项目，全年任务就要落空。

这与周边县市客商不断、项目不断形成了极大反差（本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆网络查看）。

即使是个私经济，我们也初显疲态，－月新办家数和注册资本比去年同期下降了%和%；而人家却是方兴未艾，常熟－月新办私营企业户，注册资本亿元，同比分别增长%和%。

三是开发区建设上有差距。

象江宁开发区，基础设施累计投入达亿元，一期平方公里的土地已开发出让完毕，实现了平方公里内的九通一平，搞好了平方公里的整体规划，成为南京市建设规模最大、社区配套设施最完善、发展速度最快的开发区。

还有南京经济技术开发区，先期规划面积平方公里，目前区内千万美元以上大项目个，日本夏普、伊藤忠、荷兰飞利浦、韩国等一批跨国公司都前往投资，合同利用外资近亿美元，实际利用外资亿美元。

这些地方的开发区建设，建设起点高、项目规模大、发展活力强，确实是大手笔、大力度、大气魄，很值得我们好好学习借鉴。

四是发展思路上有差距。

常熟市近年来着力构筑大工业、大城市、大市场、大港口、大交通等五大优势，全市已有家利税超亿元企业和波司登、隆力奇等一批知名品牌，招商城去年成交额达到了亿元，东区西园开发势头强劲，成为招商的主要载体。

江阴的资本经营大家有目共睹，目前已有家上市公司，形成了独特的江阴板块；他们的规模企业发展势头很猛，到十五期末，销售收入超百亿企业可达家，超亿企业可达家；他们的临港开发有序推进，载体空间得到了有效拓宽，并引进了一批技术含量高的电子项目。

这些地方的发展态势，既让我们震动，更让我们反省：

为什么人家的发展速度比我们快。为什么人家的载体建设比我们好。为什么人家的经济后劲比我们足。关键在于人家的工作要求比我们高，工作理念比我们超前，率先发展意识比我们强。

相比之下，作为张家港人，有的同志还陶醉在成功的喜悦之中，满足于现有的成绩，沾沾自喜，小富即安，总以为我们有亿财政收入、有临港经济优势、有十大企业集团，领导表扬有名，外来参观不断，干到这个样子不错了，可以歇歇脚、松口气了。

区域竞争，不进则退。

机遇要靠拚抢才能得来，发展要靠拚搏才能取得，等靠要、松懒散最终肯定落伍。

因此，我们决不能盲目乐观，更不能自我卸压。

暂时的落后并不可怕，最可怕的是精神滑坡。

张家港是张家港精神的发源地，不服输争一流是张家港人的优良传统。

要继续激励斗志，鼓足干劲，反骄破满，奋勇争先，决不能让别人用张家港精神来击败我们张家港人。

对此，全市各镇、各部门、各企业都要认真反思，看看争先进位的意识有没有到位。看看自加压力的勇气有没有消退。看看开拓创新的力度有没有减弱。要提高工作标准，按照率先发展的要求，进一步明确参照系，外资向昆山看齐，民资向吴江看齐，第三产业、开发区建设向常熟看齐，财政收入缩短与江阴的距离，以此激励斗志，振奋精神，扎实工作，推进全市经济在较高平台上实现跨越式发展。

要集中精力抓发展。

当前，各项工作千头万绪，方方面面的接待应酬也非常多。

但我们不能因此而偏离中心，分散精力。

作为一个部门和地方的主要领导，以经济建设为中心，集中精力抓发展，这一点在任何时候、任何情况下都不能动摇。

二季度的发展，我们不能仅仅满足于时间过半、任务过半。

要看到，今年的目标是在年初对宏观经济形势趋好估计不足的情况下制定的，是留有余地的，我们一定要自加压力，立足多超。

要利用目前宏观环境偏暖的有利形势，千方百计往前赶，在抓好现有企业尽可能多产出的同时，做到意向项目抢落实，签约项目抢开工，在建项目抢投产，投产项目抢达产，努力使主要经济指标完成得更好。

要转变作风抓落实。

今年是党中央提出的转变作风年、调查研究年，要着力在狠抓落实上下功夫。

各镇、各部门的领导干部都要善抓牛鼻子，明确阶段工作重点，集中力量，力求突破；都要主动沉下去，靠前指挥，过细指导，解决制约发展的具体问题；都要从繁琐事务中摆脱出来，多到困难较大和问题较多、群众意见比较集中的地方开展调查研究，摸清实情，科学决策，创造性地开展工作。

今年，市委、市政府领导同志和市人大、政协主要负责同志的调研课题已经明确，调研活动将于月底前结束，月份安排专题汇报，交流调研成果。

各镇、各部门领导也要加强调研，年内各镇三套班子正职和市级机关各部门正职开展调研的时间要在个月以上，并要向市委、市政府或分管领导提交－篇高质量的调研文章。

要坚持用好的精神建设好的作风，用好的作风抓好工作落实。

全市各级干部要从对群众负责、对加快发展负责的要求出发，求真务实，动真碰硬，深入细致，雷厉风行，以实实在在的行动，凝聚全市力量，为实现率先发展打下坚实的基础。

二、注重实效，着力构筑招商引资新优势。

没有投入就没有产出，这既是老道理，更是硬道理。

加大投入除了现有企业的技改项目外，重中之重是招商引资。

近几年来，全市%以上的投入都来源于新批办的外资和民资项目。

如果招商引资跟不上，投入后劲就难以保证，率先发展也无从谈起。

当前，招商引资竞争激烈，资本流动变数加大，我们必须进一步拓宽思路，加大力度，切实提高引资实效。

一是载体建设要出新形象。

俗话说筑巢引凤，这句话很有道理，不筑巢，何来凤。没有好的载体，不仅外面的大项目引不来，原有的项目也可能因为发展空间小、环境不配套而另攀高枝。

当前，我市的载体建设虽然有了三区五园和数量众多的镇工业小区，但与别人相比，规划跟不上、框架拉不开、设施不配套、滚动开发难等问题非常突出。

有的见空插区，地方不大却建了三四个开发小区，难以产生有效集聚；有的年年建设年年规划，缺乏战略眼光，导致反复拆迁，增加了开发成本；有的道路框架虽然拉开，但区内农房林立，这种园区与村庄共存的格局，影响了开发区形象，很难对客商形成强有力的吸引。

因此，要下大决心完善各类开发区建设，做到高起点规划，大手笔拆迁，快速度建设，展现载体建设新的形象。

今年，省级开发区、扬子江化学工业园和欧洲工业园的基础设施建设要加快进度，力争明年任务今年完成。

各类开发区内的拆迁工作，要抓紧规划，尽快实施，决不能一拖再拖。

越往后拖，拆迁成本越高，工作也越被动。

宁可现在负重一点，挤出资金，解决好拆迁包袱，从而腾出发展空间，争取招商引资的主动权。

另外，各镇的开发小区建设也要克服规模小、分布散、水平低的状况，提高起点，科学定位，加快建设。

市里已明确，各镇开发小区符合条件的可升格为市级开发区，享受省级开发区的待遇。

各镇要把现有开发小区进行必要的整合，把小区延伸开发与市域建设总体规划衔接起来，搞好镇际协调，实行连片开发，真正实现资源共享，联动发展，形成集聚效应。

二是企业招商要有新突破。

我市十大企业集团和五十家骨干企业，不少都是全国同行的单打冠军，规模总量大，销售网络广，管理素质高，在国内外市场上都有较高的知名度，这是开展招商的独特资源。

要积极引导企业家们参与到招商引资主战场，运用开放的理念，借助外力提升企业实力，真正把规模优势转化为引资优势。

要象沙钢集团那样，舍得把优质资产、优质项目拿出来，与世界知名企业、知名品牌开展合资合作。

最近，韩国浦项制铁投资亿美元的不锈钢薄板二期项目已经开工，投产后将达到万吨的生产能力。

下一步，他们将与沙钢开展全方位合作，共同推进产业的升级。

还有德积镇的欣欣化纤也正在与国外的大公司洽谈进行全面合作。

但是我们有些企业领导的发展目光短浅，闭关自守，小富即安，小胜即满，没有大企业家的胸怀和胆识，这一点我们必须引起高度的重视。

要看到，在加入的大背景下，世界跨国公司进入中国的愿望越来越迫切，国内的规模企业很可能成为他们合资合作的首选目标。

我们一定要把握机遇，主动出击，努力在与国际资本的融合中争取主动，实现双赢。

要象永钢集团那样，充分利用市场声誉和销售优势，把销售客户变成投资客商。

目前，在宠物食品等项目顺利运行的同时，（本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆网络查看）与台湾合资万美元的华达电子项目，月份将正式投产，形成年产万套电脑液晶显示器的能力。

今年，永钢集团还将对现有客户进行筛选，争取年内再落实只外资项目。

全市的一批骨干企业都有这方面的优势，在国内外有分布较广的销售网络，有数量众多的销售客户，要充分发挥他们的作用，关注客户投资意向，收集项目信息，形成招商的网络优势。

要象东渡集团那样，不断提升技术装备水平，形成市场竞争优势，吸引国外资金的进入。

同志们，今年是我市建县（市）四十周年，也是党的十六大召开之年。

全市经济建设、改革开放等各项任务一定要高标准、高起点，坚决完成工业经济主要指标同比增长%以上，财政收入确保亿元、力争亿元，合同外资亿美元、到帐外资亿美元等年度目标任务，继续争先进位，争创张家港发展新优势。

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