《王儒林省长在振兴人参产业座谈会上的讲话》

王儒林省长在振兴人参产业座谈会上的讲话

省委书记王儒林在吕梁座谈会上的讲话

同志们：

我到山西工作后，把调查研究的第一站选在吕梁。实事求是地说，有的同志建议，吕梁情况复杂，第一站最好不去吕梁。我经过认真考虑，第一站还是要到吕梁来。我觉得主要有四个原因。第一，吕梁是革命老区；第二，吕梁是腐败问题重灾区；第三，吕梁是“天下廉吏第一”于成龙的故乡；第四，吕梁是当前经济发展社会稳定矛盾突出的地区。我们不回避矛盾和问题。

四天来，我先后到了五个县区，十六个调研点（包括走访7个村和社区），看了两家工业企业，四个农业产业基地，两个革命纪念馆和一个科研单位，直接接触了吕梁革命老区大量的干部群众。刚才，又听了高卫东同志的汇报。卫东同志从吕梁贯彻落实中央和省委会议精神，吕梁经济社会发展基本特点，今年以来突出抓的重点工作和党的建设情况等四个方面作了汇报。讲的都很清楚，使我对吕梁各方面的情况有了进一步了解。

总的看，吕梁作为老区，在战争年代为中国革命作出了巨大的贡献；在建设和改革发展时期，经济建设和各项社会事业也都取得了突出的甚至是历史性的成绩，包括刚才卫东同志说的近一个时期取得的成绩。这些成绩我们都必须充分肯定。同时，也必须看到吕梁存在的问题，我看最突出的就是吕梁发生了严重的腐败问题。当前，吕梁正处于一个重要的历史关头，吕梁广大干部群众一定要坚决在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，一定要把思想和行动统一到党中央对山西工作的重要指示要求和省委的各项部署上来，一定要全力优化政治生态、实现弊绝风清，重塑吕梁形象、促进富民强市，努力开创各项工作新局面。根据这几天调研，我想讲六点意见。

一、要充分认识吕梁腐败问题的严重性和危害性，坚决把反腐败斗争进行到底。党的十八大以来，我们山西被立案审查的7名省级领导干部中3名曾在吕梁工作，其中两个任市委书记。原市长丁雪峰、原副市长张中生、原人大常委会副主任郑明珠等3名市级干部被立案审查；邢利斌、袁玉珠等10多名企业主被调查。吕梁的严重腐败问题对吕梁、对山西的形象都造成了极为恶劣的影响。我们必须旗帜鲜明地反腐败，必须坚决把吕梁反腐败斗争进行到底。要对腐败现象“零容忍”，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，坚持“老虎”“苍蝇”一起打。要在中央纪委的领导下，积极配合中央纪委调查组查办有关案件，同时要加大自查案件的力度。要坚持在党纪国法面前没有例外，不论什么人，只要触犯了党纪国法，都要一查到底，决不姑息。要通过查办案件，坚决遏制腐败现象多发的势头，形成对腐败分子的强大震慑，保持惩治腐败的高压态势。要坚决落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任，吕梁市委必须强化“不抓党风廉政建设和反腐败斗争就是严重失职”的意识，市委书记是党风廉政建设和反腐败斗争的第一责任人。要把反腐败斗争的工作牢牢抓在手上，抓出成效，一抓到底，班子其他成员都要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域党风廉政建设和反腐败斗争。市纪委要加快转职能、转方式、转作风，认真履行监督责任，突出党风廉政建设和反腐败斗争的主业，攥紧查办案件和执纪监督“两只拳头”，抓好重点领域、重点地区、重点案件的查处工作。

对重大案件要“一案三查”，不仅要查违法违纪的腐败问题，还要查领导失职的责任。查办案件特别要严查十八大以后仍不收手的，严查群众反映强烈的，严查在重要岗位上有可能提拔的。在具体案件处理上，要坚持依法依纪，贯彻宽严相济的刑事司法政策。要坚持标本兼治，加强反腐倡廉制度建设，聚焦公共资源交易、行政权力运行、国有企业监管、财政资金使用、干部选拔任用等重点领域和关键环节，弥补制度漏洞，强化制度执行，坚决防止和杜绝权力寻租，真正把权力关进制度的笼子里，使吕梁党员干部适应政治“新常态”，不敢腐、不能腐、不想腐。要用反腐败斗争的新成效，推动各项工作。当前，吕梁反腐败形势严峻复杂，这是对广大党员干部政治立场、政治态度的严峻考验，大家一定要坚定不移地与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，把压力转化为动力，在全市广大干部的共同努力下开创弊绝风清、富民强市的新局面。

二、要把老区人民利益放在心中的第一位，千方百计帮助老区人民解决实际困难和问题。这次我到吕梁第一站是兴县。我了解到，县委、县政府带领全县人民取得了经济社会发展许多成绩，这个也是要充分肯定的。同时，我在随机走访调研时，也看到了存在的问题。我讲讲蔡家崖村的三件事。第一件事，就是蔡家崖村群众反映强烈的吃水问题。我问了一下，这个村，231户700多口人，老百姓反映二十多年前，由于煤矿开采等原因，水受到严重污染，后来县里也帮助打井，但都没成功，直到现在村民吃的还是被严重污染的水。县领导当场说今年年底就能解决，但老百姓意见还是很大。第二件事，就是村民反映的住房问题。这个问题也是反映强烈。有一个村民，说他家6口人，一个女儿出嫁，现在5口人住在20多平方米的窑洞，我们跟着他到山坡上看了他家的窑洞，确实非常拥挤，而且儿子女儿都已经长大成年，还挤在一个炕上，实在是困难、为难。正在他家看，他家邻居也反映，她娘家院子里的仓房倒了，他们想重建，结果干部不让。我们也去看了，确实还是一堆乱石，杂草丛生。第三件事，就是新建公益事业损害群众利益的事。三年前，因为修建晋绥边区革命纪念馆，有一户村民家屋顶上的土被铲掉了，但是硬化防水没做好，屋顶一直漏水，他多次反映，村里也给修了一次，没有修好，还说就修一次，以后漏不漏就不管了。我也去看了，一家人正在修漏水的窑洞，意见很大，还反映了一些医疗方面的情况和问题。

我当时就想，蔡家崖不是一般的村，曾是晋绥边区领导机关所在地，是全国著名的地方。现在，这个村老百姓办事都这么难，老百姓生活还这么苦，意见这么大，我感到心里很难受。所以我说要搞一个“蔡家崖村调查”，实事求是地把革命老区这样一个著名村庄百姓生产生活情况调查清楚。我觉得这对我们做好群众工作会有很大帮助，调查组已经成立，他们也参加了今天上午的会议。吕梁是我们国家著名的革命老区。在残酷的战争年代，吕梁人民前仆后继，筹粮筹款，参军支前。吕梁参军人数，红军东征时有3000人，抗战时期有5.4万人，解放战争时期有1.5万人，合计有7.2万人。八年抗战中，120师暨晋绥军区部队牺牲1.4万人，负伤3.2万人，有2万人民群众惨遭杀害。抗战时期晋绥边区支援中央的经费一般要占到边区财政的50%-60%，1946-1948年支援中央财政的经费占到了73.7%。也就是说，吕梁人民为国家抗战和解放事业，做出了巨大的牺牲和无私的奉献，蔡家崖村就是一个缩影。由于多种原因，吕梁包括蔡家崖村，依然比较贫困。吕梁是全国贫困区，我们在革命老区工作的各级领导干部，一定要进一步增强党的宗旨意识，增强对老区人民群众的感情，要认真倾听群众的呼声，要积极帮助群众解决实际困难和问题。这是我们党员领导干部的基本职责。我们整天讲为人民服务，不能只说在嘴上挂在墙上写在文件上，要放在心上、抓在手上、落实在行动上。我来吕梁之前就说，我们下去调研，不要都是事先安排，我们既要“明察”，也要“暗访”，要随机听取群众的意见和要求，多听一些真话，多看到一些真实情况。这三件事情有代表性，大家都要反思。当干部，对群众疾苦不关心，就是不称职；不保护群众合法权益，不帮助群众解决实际困难和问题，就是严重失职，要追究责任。

今天讲到这个问题，我还想进一步强调，吕梁要进一步突出抓好扶贫工作。吕梁是国家14个集中连片特困区之一，去年贫困人口75万，占全省四分之一，13个县有10个是贫困县，其中6个国贫县，3个省贫县，1个插花贫困县。推进吕梁扶贫攻坚责任重大。我也了解到，各级党委政府已经做了大量工作，但任务还是非常艰巨。要认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的重要指示精神，把扶贫攻坚作为最重大的民生工程，从组织领导、资金投入、机制创新、队伍建设等各方面加大力度，强化保障。我在调研中也看到，这几年吕梁依托“8+2”农业产业化增收工程做了大量工作，也取得明显成效，红枣、核桃、土豆等优势产业不断发展壮大，也积累了一些好的经验，有些方面有创新有成果。比如，昨天在离石区看到吕梁泰化集团成立的泰瑞公司，在信义镇康家岭村等三个村联合发展设施养殖、林业建设、食品储存、保鲜等园区项目，昨天晚间我又看了一下他们的材料，已完成投资4300多万元，流转和规模经营土地2160亩。他们介绍，一年的时间，农民人均纯收入就由两千多块钱，增加到五千多块钱，翻了一番还多，而且流转土地的农民也高兴，流转费高于自己种地的收入，增加了财产性收入，他不种地了，在公司打工，又增加了工资性收入，这些效果都很好。我们这些天看到的还有一些好的典型。

五、要积极稳妥处置突出矛盾和问题，全力维护社会稳定、大局稳定。当前，要重视解决金融问题。关于防控金融风险问题，省政府特别是小鹏省长做了大量工作，目前我省金融运行总体平稳。但也存在一些值得注意的问题，吕梁就更加明显些。要针对不同情况，采取有效措施，摸清底数，解决好存在的问题。要加强对困难企业的帮扶。来吕梁之前我特意提出要到中阳钢铁有限公司去看看，中阳钢铁董事长出了问题，对中阳钢铁这样的企业怎么看。中阳钢铁1万多企业职工，连家属总共4万多人口，占所在的中阳县全县人口的1/4还多，包括县城居民的供热等等，都是依托中阳钢铁。不能因为企业法人出了问题，就导致企业停产，职工下岗，甚至关闭、破产。吕梁市，特别是中阳县要积极支持和帮助这样的企业克服困难，继续发展。至于企业发生的腐败问题，该怎样查处就怎样查处，这两者并不矛盾。要高度重视抓好安全生产。吕梁是产煤大市，严格落实企业安全生产主体责任和党委、政府安全生产责任制，对责任不落实、工作不力的，要问责，出了问题要依法严肃处理。我们这次来专门看了煤矿，我觉得确实还存在不可忽视的问题，不能掉以轻心。要全力维护社会稳定。吕梁市县各级领导都要把维护稳定作为第一责任，积极主动做好信访工作，努力化解各类社会矛盾，切实把隐患消除在萌芽状态，坚决防止发生突发性群体事件和暴力恐怖事件。要突出强调依法治市。要抓好社会治安综合治理，开展打黑除恶斗争，维护人民群众合法权益，维护吕梁大局稳定、政治稳定、社会稳定。

六、提振精神，勇于担当，重塑吕梁新形象。在这次调研考察当中，我们也发现很多优秀的基层干部，他们在各自的岗位上兢兢业业、默默无闻，努力工作、尽职尽责，业绩突出，深受群众的拥护，从他们身上，我们看到了吕梁的希望。我回去要和省委组织部说，请他们采取科学、有效的方式，在各个层次各个方面发现和选用优秀的领导干部。归根结底，干部是决定性因素，要坚决刷新吏治。从吕梁来看，虽然一个时期以来，一些干部出了问题，但省委相信，吕梁大多数干部是好的，吕梁的未来是充满希望的。吕梁广大党员干部要痛定思痛，振奋精神，严于律己，优化政治生态，重塑吕梁市委班子新形象，重塑吕梁政府新形象，重塑吕梁各级干部新形象，重塑吕梁企业家新形象，重塑吕梁改革发展稳定新形象。

省委、省政府高度重视吕梁工作，对吕梁寄予厚望。我们要坚定不移地贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央关于山西工作的指示和要求，坚定不移地贯彻落实省委的各项部署，为吕梁弊绝风清、富民强市做出新的更大的贡献。