《白金明司长在全国基层农技推广体系改革与建设工作会议上的总结讲话》

白金明司长在全国基层农技推广体系改革与建设工作会议上的总结讲话

2014年xxx基层农技推广体系改革与建设补助项目工作总结

2014年基层农技推广体系改革与建设补助项目工作开展以来，xxx县按照项目工作有关要求，结合实际，以满足农民的科技需求为出发点，以服务农民的成效为检验标准，通过建立健全农技推广运行机制、培养农业科技示范户、建设农业科技示范基地、开展农技人员培训等措施，全面提升了我县基层农技推广体系的公共服务能力，为保障主要农产品有效供给、实现粮食生产连续增产、顺利完成全年农业生产工作目标、促进农民持续增收提供了有效服务和技术支撑，现将具体实施工作总结如下：

（一）、项目基本情况

xxx位于xxx省xxx腹地，县域面积xxx多平方公里，下辖10个乡、镇、场，233个行政村，总人口80多万，其中农业人口60万人，耕地面积122万亩，是典型的农业大县。

我县经过历年来的农业种植作物结构调整，形成了粮食作物以小麦、玉米为主，经济作物以棉花、花生、豆类等为主的种植格局，主导产业得到不断优化和提高，产业优势日趋明显。2014年，我县继续建立健全以县级农技推广服务机构为带动、乡、镇级农技推广服务机构为纽带、基层农业技术员为桥梁、科技示范户、辐射户为网络的农业技术推广网络体系。我县农技推广工作专业化、技术化进程日益深入，全力保障基层农机推广体系小麦的顺利实施，使全县农业生产总值及农民人均纯收入有了较大增长。

（二）、主要做法

1、抓机构建设，夯实项目建设基础。

2014年，我县继续完善项目建设组织领导，xxx县委、县政府高度重视基层农技推广体系改革与建设补助项目工作，加强了“xxx县基层农技推广体系改革与建设补助项目领导小组”，由分管农业副县长任组长，成员由县政府办、农业、财政、人事、编办、科技等相关部门主要领导组成，下设办公室，由农业局局长任办公室主任，负责项目的组织实施。

在项目建设领导小组指导下，结合xxx县实际，进一步强化明确基层农业技术推广服务机构为公益性农业技术推广服务机构职能，理顺体制、完善机制、加强建设、提升素质、强化保障等措施，完善健全了基层农技推广体系，进一步夯实项目建设基础。

2、抓制度建设，打造高效精干队伍。我县继续坚持依托制度建设，强化队伍建设。抓好《xxx基层农技推广人员聘用制度》、《农业技术推广责任制度》、《农技人员绩效考评制度》等管理制度的落实，根据有关制度规定，按照服务区域、服务对象、服务产业的内容不同，将工作任务细化和量化落实到每个推广服务机构及每位农技人员的身上。农技推广责任与农技人员的绩效、推广项目补助挂钩，从而增强了基层农技人员的竞争意识和责任意识，确保基层农技推广体系改革顺利进行，并取得了预期的效果，建立起了一支队伍精干、运转规范、服务高效的农技推广队伍。

3、抓考核评价，促进工作作风转变。

农业技术推广人员以乡镇管理为主，业务工作由县农业主管部门的指导，理顺了基层农技管理体制。全部人员经费列入县财政全额拨款；农技人员全面推广农技推广责任制度，明确服务区域、服务对象和服务内容，量化工作指标和目标要求；建立农技人员工作考评制度，实行农民、县农业局和乡镇政府三方共同考核，农技人员的工资报酬、晋职晋级、业务培训与考核结果挂钩；建立多元化推广服务机制，因地制宜开展形式多样的农技推广服务。通过改革强化了公益性服务，整合了服务资源，提高了服务功能和水平。

4、筛选确定主导产业及主导品种、主推技术。项目实施过程中，根据部、省项目实施要求、农业部和省农业厅推介的主导品种及本县农业各产业发展实际，我县确定以小麦、玉米、花生等特色产业为主导产业，根据我县主导产业发展要求和农民的科技需要，筛选出适合我县推广的主导品种和主推技术，共推荐出主导品种8个，主推技术8项，其中小麦主导品种有：xxx等、玉米主导品种有xxx等，花生主导品种有xxx等。主推技术：推广精播半精播技术，配方施肥技术，病虫害综合防治技术。目前，我县主导品种和主推技术在农业生产中发挥了重要的作用，主导品种和主推技术入户率85%以上，取得了明显的成效，产生了良好的经济效益。

5、培育农业科技示范户。

按照项目实施要求，围绕小麦、玉米、花生等主导产业，优先从专业村、特色村的种植大户、农业科技大户、农民技术员中选择xxx户农业科技示范户，在遴选过程中，明确了科技示范户产生的条件、程序以及权利和义务。召开各乡镇农业主管负责人工作会议，要求由乡镇推荐初审，县农业局核实确认上报。建立了科技示范户专门档案，及时填写科技示范户手册，分发明白纸8000多份，对科技示范户实行动态管理，及时掌握示范户的基本情况，包括技术服务情况、国家补贴、辐射带动和经济效益情况，2014年科技示范户全部下发《全国基层农技科技示范户》标牌。

6、重视农技人员能力建设工作

作为开展基层农技推广体系改革与建设补助项目工作的具体实施者，我们一直把提高本县基层农技推广技术指导服务人员的能力建设工作当成开展工作的重中之重，自基层农技推广体系改革与建设补助项目工作开展以来，我们严格按照上级会议、文件要求开展增强xxx名基层农技推广技术指导服务人员的能力建设工作，确保每名农技指导员接受6天以上的培训。除了积极选派农业技术骨干人员参加农业部组织的异地研修，还积极组织和开展xxx县基层农业技术人员进行到xxx农业职业学院开展集中培训活动、xxx名xxx基层农业技术人员到xxx农业大学开展集中培训活动。

此外，我们还积极发挥本县培训优势，建立健全xxx县农技服务人员培训计划，有针对性地围绕主导产业和农民科技需求，采取聘请农业专家集中授课、现场培训等多种形式有效的提高了我县基层农技人员的业务能力、提高了农技人员的服务水平。

通过专家和异地集中培训，农技人员知识得到更新，素质得到提高，业务水平得到提升，在知识结构、农技推广理念、推广方式方法上更加适应现代农业的发展要求，增强了为农民服务的本领。我们坚持“资源整合、机制创新、服务便捷高效”的原则，因地制宜、因时制宜，开展形式多样的技术指导与培训活动。

注重培训与实际操作相结合，农业技术人员进村入户宣传贯彻落实党的惠民政策，把科技讲堂搬到田间地头，农业技术人员面对面讲解、手把手示范，成效显著，效果明显，被农民称为“地头课堂”。

按照项目的实施要求，技术指导员负责全县主导品种和主推技术的推广和培训指导工作，与示范户建立经常性联系，采集相关信息，及时帮助解决生产实际技术难题，特别是关键生产环节和特殊天气条件，都及时与示范户取得联系及时指导，使科技示范户科学种田的水平大大提升。

7、示范基地建设初具规模

（五）、下一步打算：

我们要在上级农业主管部门的指导支持下、在各级政府的正确领导下，继续深入推进基层农技服务体系建设，进一步更新和完善基层农技服务体系运行机制，充实培训农技人员队伍，加大农技服务体系建设投入力度，扩大和提升农业科技示范基地建设的水平，增加和普及农技示范户。通过不断的努力和建设，让我县的基层农技服务体系能更好地适应现代农业发展的需要，惠及广大农民，为xxx县社会主义新农村建设工作作出贡献。

xxx县农业局2014年12月20日