《党委书记在经济强镇座谈会上的发言》

党委书记在经济强镇座谈会上的发言

××镇于2005年10月完成了与××*镇合并，全镇总面积达到152.8平方公里，耕地面积达到9万亩，其中水田3.8万亩，旱田5.2万亩。人口增加到6万人，其中农业人口3.6万人，非农业人口2.4万人，镇域经济总量增加，小城镇综合实力进一步增强。

一、2005年工作开展情况

（一）经济运行情况。规模企业不断壮大，涌源药业、海山纸业等规模以上企业都不同程度添设生产线，扩大生产规模；改制企业充满活力，××*镇山镰镰刀厂、锅炉厂等3户企业通过买断或租赁经营，经济效益大幅度提高，发展后劲足；引进企业建设速度加快，通过招商引资，实现了宏运瓦业等5个规模企业建成投产；农业发展持续繁荣。种植业突出发展绿色、优质、高效农产品。05年，全镇种植绿优米约3.5万亩，新发展甜玉米1000亩、日光温室大棚100亩，种植酿酒葡萄、高油大豆等经济作物6000亩。全镇肉牛发展到2800头，生猪养殖达到6万头。另外，还稳定发展了肉食鸡和大鹅生产。劳动力转移力度加大。我们不断拓宽向境外输出劳务的工作渠道，全年向境外输出劳务人员240余人，向境内输出劳务人员2000余人，农民增收1900余万元。2005年，我镇gdp达到2.56亿元，工业总产值1.8亿元，实现财政总收入1229万元，分别比去年同期增长13%、8%、10%，城镇居民可支配收入4800元，农村居民人均纯收入4100元，同比增长5%和6%。我们全年共完成完成工业增加值7，000万元，同比增长13%。

（二）小城镇建设情况。我们加大了城乡基础设施建设和环境整治的力度，改善了卫生环境，提高了城镇品位。一是投资30万元，完成利民北路二期改造工程，拆迁面积达1000余平方米；二是投入资金30万元，对东山线沿伸段实施水泥路工程建设，铺设水泥路0.6公里；三是投资近30万元，实施镇内文化广场二期工程；四是投入近10万元，对街路、环卫等镇区基础设施进行修缮；五是投资10万元完成西大街停车场建设。六是投资20余万元，完善镇区绿化、美化、亮化工程；七是继续开展了农村环境综合整治和文明村建设活动。全镇新焊接铁栅栏7500米，粉刷铁栅栏7500平方米，在国道202线公路两侧405户居民入户铺设彩砖1100平方米。

在不断加强基础设施建设的同时，进一步加大了城镇综合管理的工作力度。加强了卫生保洁工作，对主要街路实行全天保洁，镇区垃圾清运做到日产日清，同时对镇容镇貌实行严格管理，基本取缔“店外店”、“马路市场”等违章占道经营行为。

（三）项目建设情况。2005年，我们通过招商引资新上了9个较大项目，其中市场建设项目1个，工业项目5个，房地产开发项目3个，已经建设投产的有8个。全年共完成招商引资3100万元。

市场建设项目。长春旧城区改造房地产开发有限公司来镇投资1100万元，开发建设奉天商业街。建筑面积1万平方米，目前处于拆动迁阶段。

工业企业建设项目。一是由沈阳客商投资500万元兴建的宏运瓦业，年产值960万元，利税120万元；二是清原客商投资300万元兴建的煜通陶瓷建设工程，年生产陶瓷管110万根，产值980万元，利税107万元；三是东丰客商投资300万元兴建的吉瑞斯饲料有限公司建设工程，年生产饲料3500吨，年产值1050万元，利税112万元；四是长春客商投资240万元兴建的新开加油站建设工程，年销售油品1900吨，利税近100万元；五是东丰客商投资220万元兴建的山城镇型煤厂建设工程。

房地产开发项目。一是长春星宇建筑集团公司投资350万元开发的五金商店综合楼建设工程，建筑面积达3600平方米，已建成交付使用；二是梅河口市房屋建设开发公司投资300万元兴建的云峰住宅小区建设，建筑面积达3200平方米，楼体建设基本结束；三是三株公司投资400万元开发的山城镇烟草综合楼建设，建筑面积达6200平方米，楼体基础已完成。

二、存在问题

一是上级赋予小城镇各项（更多精彩文章来自“秘书不求人”）优惠政策没有完全到位。特别是作为试点镇应享有的部分县级经济审批权和行政管理权限没有落实。经过几年的建设与发展，我镇的整体功能明显增强，城镇规模已接近小县城水平。按普通乡镇工作标准去管理，一些方面工作就容易出现“两层皮”、“挂空档”现象，甚至会影响全局工作。时至今日，城建、土地等项工作审批权限始终没有下放到镇里，镇直部门缺乏应有的执法、管理权，使我镇综合发展受到制约。

二是现行财政体制很大程度上不适应小城镇建设。按上级要求，我镇早在1996年就建起了镇本级金库，应该说，这是一个半截子金库，只是地税一些税种直接入库，国税上缴市级国库。随着时间推移，税务改革不断深化，很多税种又都直接上划到市级国库，镇级金库每月只有2万元左右的收入。最基本的工资都保付不了，可以说这个金库形同虚设。这与上级关于小城镇财税体制改革是极不相符的。这些问题的存在，不仅严重地影响了党委和政府的形象，而且还阻碍了经济和社会健康发展，在今后的工作中要逐一加以解决。

三、今后工作打算和具体措施

2006年以及“十一五”期间××*镇工作的指导思想和发展思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届五中全会和市委五届七次全会精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，依托“五大优势”，实施“四大发展战略”，突出“两个核心”，围绕“六项重点工作”，采取“四项措施”，做大做强医药、建材、造纸、冶金制造等优势产业，积极培育运输、能源、食品等新兴产业，全面发展社会各项事业，加快社会主义新农村建设步伐，实现山城镇在“十一五”期间，进入全省同类镇经济综合实力前五名的目标。

二是坚持小城镇带动。坚持高起点规划、高标准建设和管理小城镇，按照小城市的理念标准经营××*镇。要加快××*镇总体规划修编进程。合理分布土地类别，科学布局工业园区，从发展的角度确立环保、水资源、城建、地文地貌等综合指标，为××*镇的可持续发展提供有效保障；××*镇基础设施建设方面，以镇区总体规划为依据，以强化小城镇功能为目标，有针对性地制定基础设施建设方案，不断完善城镇基础设施体系，实行房地产开发与配套建设相结合，使小城镇综合功能不断完善；要持续提升小城镇品位。不断加强××*镇硬化、绿化、美化、亮化建设，强化小城镇治安秩序、生活环境、文化活动等方面综合管理，加强思想品德、社会公德教育，提高居民文明程度。通过对我镇的基础建设的不断完善，带动全镇经济及社会各项事业的发展。

三是坚持环境推动。全镇各机关各部门的干部都要树立服务意识，要有全局观念和长远思想。要站在推动××*镇发展的高度，优质高效地为企业和投资者做好服务，使××*镇成为广大商家竞相投资的发展区域，最大程度吸引客商实地考察、注入资金、创业投产、扩大规模，为××*镇经济的发展培育增长点，努力打造××*镇成为乡镇投资创业的“洼地”。

四是坚持上下互动。我们要以解放思想为突破口，在全镇形成发展的共识，使广大群众明确××*镇努力进入吉林省同类小城镇前五名是我们共同的奋斗目标。号召全镇人民增强责任感，倡导无私奉献精神，使我镇加快发展的各项方针政策得到全面落实，努力在全镇上下形成“全民谋创建，合力促发展”的良好局面。