《县医疗保障改革动员会领导讲话》

县医疗保障改革动员会领导讲话

同志们：

各区（县）和市级有关部门要按照方案要求，早安排、早部署，把握目标进度，确保按时完成各项工作目标。下面，我就下一步医改工作再讲五点。

（一）加快基本医疗保障制度建设，扩大和提高覆盖面和水平

一是逐步扩大基本医疗保障覆盖面。今年，城镇职工医保参保率要稳定在以上，新农合参合率要保持在%，城镇居民参保率要达到%；二是逐步提高保障水平。城镇居民补助和新合补助要分别提高到每人每年120元和110元；三是逐步扩大和提高报销范围和比例。城镇职工医保、城镇居民医保和新农合最高支付限额，要达到当地职工年平均工资、居民可支配收入、农民纯收入6倍左右的标准；将符合条件的中医诊疗项目、中药品种和医疗机构中药制剂纳入报销范围；四是进一步规范基本医疗保障基金管理，完善基金监督管理和内控制度，提高基金使用透明度；五是完善城乡医疗救助制度，加大筹资水平和救助力度；六是提高基本医疗保障管理服务水平。探索建立城乡一体化的基本医疗保障管理制度，整合基本医疗保险经办管理资源。开展城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险市级统筹前期准备工作，启动新农合门诊统筹。

（二）落实国家基本药物制度，满足群众基本用药需求

（五）推进公立医院改革，提高医疗服务水平

按照省上公立医院改革“8+2”的基本框架，三年内，我市要开展八个方面的工作。一是明确政府部门职能，建立协调统一、属地化和全行业的公立医院管理体制；二是优化公立医院结构与布局，提高基本医疗服务可及性和公平性；三是完善公立医院补偿政策，维护公立医院公益性质；四是调整服务价格，改变以药养医；五是规范医院管理，促进公立医院科学发展；六是健全监管机制，建立以医院评审为抓手、与医院目标考核、医院等级复查和抽查相结合的“三位一体”的考评体系；七是强化人才建设，增强公立医院发展的可持续性；八是开放医疗服务市场，坚持公开、公平原则，鼓励社会资本投入医疗服务领域，扩大服务供给，建立多元办医格局。同时，我市还将选择1至2个医院在建立法人治理结构、探索政事分开、改革人事制度，建立激励与约束机制等方面进行探索。

同志们，深化医药卫生体制改革工作意义重大，影响深远，任务艰巨。希望大家加强对党中央、国务院关于医改的一系列政策文件的学习，进一步统一思想、提高认识，认真贯彻好这次全市深化医药卫生体制改革工作会议精神，按照市委、市政府的工作部署，以强烈的政治责任感和历史使命感，本着对人民群众生命健康高度负责的态度，精心组织、扎实工作，把这项惠民工作抓好抓实。