《在全市经济工作会议上的讲话》

在全市经济工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市经济工作会议，认真学习贯彻中央和全省经济工作会议精神，正确分析和认识当前面临的经济形势，动员全市上下统一思想，振奋精神，抢抓机遇，奋力赶超，卓有成效地做好明年的经济工作。刚才，谢海同志代表市委、市政府对今年全市的经济工作进行了总结，对明年的经济工作作了全面的部署。这些都是通过市委常委会和市政府常务会议反复讨论研究的，我完全赞同，希望大家结合实际认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、正确分析和把握当前面临的形势，进一步坚定做好明年经济工作的信心

2004年，是我市经济社会各项事业蓬勃发展，大踏步前进，并取得辉煌成果的一年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市干部群众高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，坚定不移地推进经济结构调整，坚持不懈地深化改革扩大开放，不遗余力地加强城乡基础设施建设打造良好发展环境，促进了经济持续、快速、健康发展和社会各项事业的全面进步，全市主要经济指标都有了新的突破，创造了近10多年来的最好水平，经济运行质量和效益全面改善，产业素质明显提升，全市经济正进入一个快速、健康发展的上升时期。与此同时，我们抓住经济持续转好的机遇，不断加大城镇基础设施建设力度，继续组织实施了热电联供三期、娘子关供水二期、城市污水处理、旧城改造、义白路、村村通硬化路等一批与全市经济社会发展密切相联，与广大人民群众生产生活息息相关的重点工程，极大地改变了城乡环境面貌，使全市人民群众的生产生活条件明显改善。

今年经济社会发展的成绩确实可喜可贺、令人振奋。但是形势越好越容易忽视问题，发展越快越容易掩盖矛盾。在这样的大好形势下，我们一定要保持清醒的头脑，要清楚地看到，我们所取得的成绩，主要还是十几年改革开放的积累效应、近年来调整产业结构的短期效应和国家宏观调控政策带来的市场供求变化的市场效应等因素的共同作用的结果，我市经济自主增长的能力还十分脆弱，许多深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，经济发展基础还很不牢固。一是结构性矛盾十分突出，资源型城市转型任重道远；二是城乡二元经济结构的矛盾仍然突出，城乡一体化发展任务艰巨；三是发展不足，城乡就业再就业压力加大；四是资源环境容量有限，可持续发展受到严重威胁；五是安全生产形势依然严峻。

在分析问题、认识不足的同时，必须敏锐地看到，当前我们正处于经济社会全面发展的大好时期，面临着许多加快发展的难得机遇。一是经济发展的大环境继续趋好。纵观世界格局，随着经济全球化的加快发展，资本、项目、技术等生产要素的流动和整合规模空前，呈现出世界经济增长最快、国际资本向亚太地区实行大转移的良好态势。从国内来讲，我国已进入全面建设小康社会的关键时期，明年全国经济增长的预期目标为8％，仍是全球经济增长最快、吸引外资最多、最富活力的地区之一。特别是全国经济要保持高速增长，对能源、原材料的需求和依赖度会更大，这对我市发挥资源优势、挖掘生产潜力、加快赶超发展提供了良好机遇，为我们加快产业结构调整、创新体制和转变经济增长方式拓展了空间。二是国家宏观调控政策非常有利。今年国家宏观调控政策从积极的财政政策转变为稳健的财政政策，其核心仍然是压缩长线生产，扶持薄弱环节，区别对待、有保有压。我们阳泉市生产的煤、工业材料、电都是国家急需的，都是“保”的对象。“压”的是淘汰那些落后工艺、重复建设、浪费资源的产业和项目，这对我们结构调整更是难得的机遇。我们必须抓住这一机遇，对符合国家宏观调控政策和产业政策，有市场、有效益的重大项目，抓紧规划、申报立项，争取更多的项目进入全省或国家的盘子。三是国内资本流动带来了难得机遇。目前，东部沿海发达地区正在加快资本流动和产业转移，民间资本也在寻找新的发展空间，阳泉是东部沿海和京津唐地区向中西部辐射的枢纽，而且资源优势突出，这些都非常有利于我们在更大范围内寻找战略合作伙伴，开展多层次、多渠道的对接与合作，进一步扩大开放，进而增强经济发展活力与动力。四是从我们自身的条件来看，已经具备了蓄势待发、乘势而上的发展优势。经过这几年坚持不懈的经济结构调整，煤炭、电力、耐火等传统产业素质明显提高，经济活力明显增强；煤电铝、陶瓷、磁材、新型建材等新兴产业发展加快，支柱产业多元化格局初步形成，这些都为全面实施赶超发展奠定了良好的基础。机遇和挑战同在，希望与困难并存，我们既要清醒认识存在困难、挑战的严峻性，增强加快发展的紧迫感和责任感，进一步坚定做好经济工作的信心，又要倍加珍惜来之不易的政治局面和社会环境，并紧紧抓住这种千载难逢的发展机遇，因势利导，趋利避害，卓有成效地做好2005年全市经济工作。

二、牢固树立科学发展观，推进经济社会协调健康发展

科学发展观是我们党的重大理论创新，是对现代化建设指导思想的重大发展，体现了“三个代表”重要思想，是我们各级党委、政府推动现代化建设事业全面、协调、可持续发展必须遵循的基本原则。阳泉的长远发展和全面进步，关键在于要更自觉地把科学发展观坚持好、落实好，并贯穿到经济社会发展的各个领域和各个方面，体现到各项具体工作中。从当前来讲，我们树立和落实科学发展观，就是要在全面贯彻“五个统筹”的基础上，抓住薄弱环节，突出工作重点，着力解决好三个问题。

一是发展速度效益质量问题。科学发展观的第一要义就是发展。发展是硬道理，是解决所有问题的关键。特别是像我市这样一个经济欠发达地区，发展不够仍然是最突出问题，必须始终把发展作为第一要务，不断地推动经济的加速赶超。只有保持较快的经济发展速度，才能为我市社会各项事业全面进步和人的全面发展提供雄厚的物质基础，才能逐步缩小与先进发达地区的发展差距，实现赶超目标。在目前全国经济持续向好，我市经济发展能力明显增强的形势下，我们更要敏锐地抓住难得的大好机遇，创造一个阳泉经济快速增长的周期，确保在全国新一轮经济发展中不落伍，使经济增长方式得到根本转变，资源型城市转型取得突破性进展。当然，我们强调发展速度，并不是不要质量和效益的经济发展，而是追求在更加注重提高经济运行质量和效益的基础上快速增长，是质量、效益和速度的有机统一。要实现这样一个目标，就必须紧紧抓住经济结构调整这条主线不放松，加快建设新型能源、新型材料、铝工业、化学工业、现代化服务业和特色农业等六大产业，以市场为导向，以科技为支撑，以项目为载体，加速传统产业新型化、新兴产业规模化的进程；就必须紧紧抓住坚持改革不动摇，坚决打破各种体制、机制的制约，进一步添活力，增动力；就必须扩大开放不松劲，全面实施“大开放”战略，引进大资金、大项目、大集团、大投资商，借助外力，加快发展。

第五，大力加强，党风廉政建设。共产党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。党风问题是关系党和国家生死存亡的大问题，这是历史警示。总的讲，这几年我市经过大力度的抓党风廉政建设工作，已经逐步形成了卓有成效的工作体系，也收到了明显的效果。各级领导干部从自身做起，抓班子，带队伍，树形象，做表率，以教育为基础、制度为关键、监督为保证、惩治为武器的工作格局逐步完善。实事求是地讲，阳泉的政治环境是好的，我们的干部队伍总体上是为政清廉的，是能够自觉地践行“三个代表”重要思想的。为政不廉的腐败问题虽然说还没有从根本上解决，但有效地得到控制和减少这是很不容易的。要充分认识到，党风不好，政风不正，为政不廉，为政不公，本身就是对一个地区经济、社会发展的最大干扰、最大污染，也直接地导致了环境不佳。因此，各级党委、政府要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务来对待，作为营造良好的社会环境，促进赶超发展的紧迫性任务来抓紧抓实。各级领导干部一定要自觉做到有操守，明是非，保清廉。近年来，全国连续发生的高级领导干部“落马”案件，值得我们全体同志认真深思，接受教训。各级领导干部务必要引以为戒，带头严格遵守党纪国法，永葆共产党人的浩然正气。要以牛玉儒同志为榜样，谋大事、干实事，不要谋大官、图实惠，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不为名所累，不为利所诱，不为色所迷，时刻以党员的党性自律，以公仆的职责自警，约束自己的行为，克制自己的欲望，解剖自己的灵魂，自觉经受住改革开放和社会主义市场经济条件下长期执政的考验。同时，要建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，确保各级领导干部正确行使人民托付的权力，从源头上预防和治理腐败。

元旦、春节将至，各级领导干部要把群众的安危冷暖放在心上，认真细致地做好各项工作，帮助群众解决实际困难，确保困难群众尤其是企业下岗职工、边远山区的群众有饭吃、有衣穿、有房住，安全过冬，欢乐度节。在这里，我特别要强调的是全市各级领导千部要以对人民群众生命财产高度负责的精神，切实抓好安全生产工作。认真吸取“12·9”特大瓦斯爆炸事故的教训，切实加强安全教育和管理，全面整顿验收，努力消除事故隐患，有效预防重特大事故发生。对即将到来的春运工作，一定要加强组织领导，认真安排部署，强化交通道路管理，确保春运安全。让全市人民过一个安康祥和的节日。

同志们，阳泉正处于全面建设小康社会的关键时期。改革发展的任务繁重而艰巨，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻十六届四中全会、省委八届六次全会以及市委九届七次全会精神，解放思想、与时俱进，抓住机遇、乘势而上，求真务实、奋力赶超，扎扎实实做好明年的各项工作，确保经济持续快速健康发展，努力开创我市改革开放和现代化建设的新局面。