《2015全县经济工作会议领导讲话稿》

2015全县经济工作会议领导讲话稿

同志们：

刚才，修宇书记作了重要讲话，对当前经济形势进行了深入分析，对明年经济工作作出了全面部署，讲话充分体现了中央、省委、州委精神，完全符合安龙实际，具有很强的指导性和操作性。我们要认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、今年我县经济社会发展的总体情况

今年以来，面对经济下行压力加大的突出矛盾，我们深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在县委的坚强领导下，我们紧紧团结和依靠全县广大干部群众，主动适应经济发展新常态，认真落实省委、省政府“保持定力，深处着力，精准发力，开足马力”的要求，牢牢守住发展和生态两条底线，坚持全年经济工作目标不动摇，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生，全县经济社会发展稳中求进、稳中向好，呈现出“经济快速增长，投资力度加大，环境日趋优化，发展后劲增强，民生不断改善，社会和谐稳定”的良好局面。

全县生产总值预计完成72.55亿元，比上年（下同）增长15.80%；财政总收入完成11.5亿元，增长22.30%；公共财政预算收入完成5.5亿元，增长17.27%；固定资产投资完成71.99亿元，增长30.90%；农村居民人均可支配收入6096元，增长14.10%；城镇居民人均可支配收入20071元，增长11.40%；金融机构存款余额72.39亿元，增长10.61%；贷款余额32.85亿元，增长24.28%。小康社会实现程度为84.80%，比2013年提高7个百分点。经济发展增比进位综合测评排名18位，比2013年的39位上升了21个位次。

（一）围绕“保增长”和“促转型”，加快结构调整步伐，发展壮大实体经济，三次产业进一步协调发展。在全力加速发展、做大经济“蛋糕”的同时，更加注重产业结构调整，着力使实体经济发展做到既“快”又“好”，三次产业发展进一步协调，三次产业结构比为22.74：

36.48：

40.78。一是工业经济快速发展。强力实施工业强县战略和工业“百千万”工程，按照“扶一个、上一个、招一个”的要求，为企业发展搞好服务，大力发展工业经济，拉动县域经济快速发展。全县工业增加值预计完成21.7亿元，增长20%。完成安龙工业园栖凤片区产业发展规划、总体规划、控制性详细规划、环境影响评价、土地利用方案、电网规划、水源工程规划。按照“七通一平”的要求，积极完善各项基础设施建设，园区基础设施完成投资9.25亿元。现代物流版块、教育园、小微企业创业园和核心区实现供水；完成小微企业创业园污水收集管网工程、供电线路迁改工程和一期路网工程；启动五格变至核心区10kv双回路供电工程、现代物流版块路网二期工程，启动核心区、生态载能版块路网前期工作；建成15万平方米标准厂房。工业园区入园企业达45家，总投资44亿元，完成投资19.21亿元，建成投产莱握生物等13个项目，汇珠薏仁米加工项目明年元月可建成投产，加快推进贵州百能年产10万台（套）农业机械生产基地等在建项目建设步伐。大力发展煤炭、电力、化工、冶金、建材等传统支柱产业，基本完成煤炭企业兼并重组，加大对煤矿的支持力度，实现原煤产量416.95万吨、黄金2665.62千克、发电量达6.21亿千瓦时、水泥116.18万吨、石材板材566.65万平方米。积极引进云药集团推进新医药和健康养生产业发展。二是农业产业化水平不断提高。加快农业产业结构调整，加大现代高效农业示范园区和农业产业带建设，加快传统农业向现代高效农业转变，促进农业增效、农民增收，非粮产业增加值占第一产业增加值比重为81.6%；实现粮经种植比4.1：

5.9。成功申报南盘江沿江立体生态、钱相现代烟草两个省级示范园区，重点打造“黔西南州国家农业科技园区安龙核心区”、“金州出口蔬菜示范园区”，启动金州农耕文化园建设，累计完成投资10.25亿元；引进贵州蓬润佳投资有限公司等12家企业入驻园区，发展农业产业化经营组织243个。建成蓬森源年出栏10万头仔猪生猪养殖场、珍全香猪养殖农民专业合作社等标准化养殖场。建成xx县电子商务平台，开设“淘宝贵州馆安龙分馆”和“安龙运营中心实体店”，推动农业产品销售向电子化、信息化发展。创建“金州龙”蔬菜、“贵义龙”食用菌、“布依情”等农产品牌，“安龙金银花”获中国地理标志产品认证。三是现代服务业稳步发展。以旅游产业发展为重点，大力发展旅游商贸、物流餐饮等现代服务业，激发三产活力，培育新的经济增长点。社会消费品零售总额完成9.37亿元，增长12.4%。旅游总收入完成2.63亿元，增长34.8%。完成海子监狱土地及资产划转工作，以建成招堤国家湿地公园和国家4a级景区为目标，加大旅游景区景点建设力度，投入资金9620万元，建设景区道路、5000亩优质观光莲藕。以安龙工业园栖凤片区现代物流板块为抓手，一批仓储配送、批发采购、分装加工物流业态正在形成。物流板块入园企业18家，投产企业8家，完成投资10.15亿元。贵州百能集团滇黔桂农业机械交易中心、喜莱莹建材装饰公司、川渝建材五金批发市场、湘黔建材家居城、骊陇商业服务中心等项目加快推进。

（二）坚守发展和生态两条底线，全面统筹城乡发展，着力打造宜居环境，城镇面貌进一步改善。强力实施城镇化带动战略，全面统筹城乡发展，城镇化率预计达41.42%。xx县城市总体规划（2013—2030）第四轮修编已通过省级评审，待省城规委审批。普坪等8个乡镇城镇总体规划全面完成，实现了规划全覆盖。xx县城市棚户区改造规划全面完成，并获省级批准。加快推进xx县行政区划调整工作。以省级翔龙嘉莲城市综合体为重点的城市房地产开发项目加快推进，桦苑商贸城市综合体、印象荷城、鑫凯龙城等项目完成投资16.05亿元。全年完成城市基础设施建设固定资产投资18.17亿元。安龙大道已全线通车，盘江大道即将建成投用，荷都大道、龙城大道等城市骨干路网建设顺利推进。省级示范小城镇普坪镇“8+x”工程建设进展顺利，完成投资3900万元。2014年农村危房改造完成投资3510万元，改造农村危房1380户。“四在农家·美丽乡村”小康房建设完成430户，完成投资2700万元。坚持生态立县，实施“153”工程，投资2259.6万元，完成种植抚育面积4145亩，植被恢复2995亩，完成造林2.5万亩，完成巩固退耕还林成果后续产业13420亩，共兑现巩固退耕还林等项目资金1138.2万元。完成珠防工程3200亩，完成石漠化治理封山育林12900亩。治理岩溶面积35平方公里，治理石漠化面积14.6平方公里，治理水土流失治理面积11.9平方公里，森林覆盖率为46.30%。城西污水处理厂二期工程建成投用，动工建设城南污水处理厂，推进污水处理市场化运作模式，实现污水处理厂建管运营一体化，全县污水处理率达53.22%。

（三）狠抓重大项目和基础设施建设，强化项目推进机制，加快项目建设步伐，发展基础进一步夯实。强化项目建设“五个一”工作机制，进一步明确责任分工、完成时限，将责任逐一明确到分管领导、责任单位、具体责任人身上，使项目个个有人盯、件件有落实。全县19个重大工程和重点项目共完成投资35.62亿元，建成永泰煤焦等项目。平桥水库已被列入2014年度全省最后一批中型水源工程开工项目，启动进库公路建设，月亮田水库和科花水库前期工作顺利，完成全年水利固定资产投资3.5亿元，有效解决5.5万人饮水安全。统筹抓好县乡道路改造及通村公路油（硬）化工程，完xx县乡道路改造23.4公里，通村公路油（硬）化393.2公里，完成交通固定资产投资4.92亿元。建成110kv龙山输变电工程、5个配网升级改造工程，完成电力固定资产投资4612万元。

（四）着力深化改革和扩大开放，全面落实改革措施，加大招商引资力度，发展活力进一步增强。认真落实国家、省、州各项改革措施，围绕48个专题梳理出243个改革事项，2014年实施38项改革，已完成16项。完成政府机构改革各项任务，政府职能逐步转变，进一步整合和规范政府部门职责，政府工作部门精简为24个。完成公务用车改革摸底工作。认真落实户籍制度改革措施，修订完善《xx县公安局户籍办理工作规范》（试行），进一步规范户籍管理。实行扶贫资金绩效评价机制，使有限的扶贫资金效益最大化。推行公务卡结算制度改革，全面完成公务卡改革各项任务，在全县所有预算单位实行公务卡结算制度。推行政府向社会购买公共服务，将县城污水处理、垃圾填埋等融入市场，向社会购买公共服务。实施工商登记“先照后证”改革。启动公立医院改革试点。加大殡葬制度改革力度，加快县城禄堂湾殡仪馆建设，累计完成投资6000万元。加大招商引资工作力度，全面推行“大招商、招大商”和全民招商，调整充实广州、宁波、重庆、青岛等4支招商队伍，积极引进项目进驻我县发展，全年招商引资平台新增项目40个，其中省外项目29个，省外到位资金48.22亿元。

（五）切实保障和改善民生，狠抓社会事业发展，全力构筑和谐安龙，人民生活水平进一步提高。大力实施教育“9+3”计划，建立健全“控辍保学”长效机制，落实“控辍保学”三项工作制度，实行控辍保学“双线承包责任制”，不断提高义务教育巩固率。小学、初中入学率分别为102.91%、92.59%，辍学率分别为0.29%、1.1%；9年义务教育巩固率为86.27%。高中阶段毛入学率为88%，初步实现义务教育均衡发展。大力实施精准扶贫，加强扶贫项目监管，出台《xx县财政专项扶贫资金项目管理制度》和《扶贫开发建档立卡工作实施方案》，实行“菜单式兜底”和“育婴式管理”，确保真正“放水到田”。扎实推进精准扶贫建档立卡工作，实现对扶贫对象的全面监测。全年减少贫困人口2.8万人，贫困发生率下降7.6个百分点。实施卫生基础设施建设38个，总投资886万元。围绕“双降”目标，全力抓好人口和计划生育工作，常住人口出生率8.63‰，同比下降1.26个千分点；自然增长率2.76‰，同比下降1.24个千分点。城乡社会救助体系进一步完善，城乡困难群众基本生活保障和基本医疗救助实现“全覆盖”。狠抓就业再就业工作，城镇新增就业3870人，实现再就业658人，累计转移农业劳动力5595人，城镇登记失业率为3.84%，基本实现每个家庭至少有一人就业。认真落实“三个15万”政策，全年评审并登记微型企业82家，带动就业450余人；兑现微型企业补助资金372万元。认真开展打非治违专项行动和除大隐患防大事故安全生产大检查，全县事故起数、死亡人数实现“双降”目标。强化社会治安综合治理，建成投用“天网工程”县级平台，严厉打击各种违法犯罪活动，扎实推进“平安安龙”建设，群众安全感和满意度不断提高。安全感测评排全省第64位、全州第3位；满意度排全省第25位，全州第2位。

在肯定成绩的同时，我们也清楚地看到经济工作中存在的困难和问题。主要表现在：一是经济发展中的结构性问题和深层次矛盾依然突出，产业发展带动力弱和产业链短等问题尚未根本解决；二是项目投资体量小，缺乏大项目、大产业支撑；三是实体经济运行困难、工业经济规模小，转型升级压力大，旅游产业发展活力不足；四是财政收支矛盾突出，新增财源少；五是一些部门和单位工作不够主动，担当不够有力，缺乏执行力和落实力，服务企业、服务项目和服务发展不到位，营造良好发展环境任务艰巨。对这些问题，我们要坚持用发展的办法、改革的举措和扎实的作风努力加以解决。

（二）全力抓好效能监察。切实加大行政效能监察力度，围绕重大决策部署、重点工程建设、优化发展环境、依法行政和群众关心的热点、难点问题，全方位开展行政效能监察，特别是对重大工程、重点项目和重点工作要跟踪督办，问效问果。对一些行政“慢作为”、“不作为”、“乱作为”、服务不到位的单位和个人进行严格问责，并将效能监察结果作为评价干部的重要标准。

（三）全力抓好当前工作。要认真对照“十二五”规划，逐一梳理、查缺补漏，采取切实有效的措施，确保各项目标任务圆满完成。要科学编制“十三五”规划，千方百计把更多项目挤进省、州的“十三五”盘子，争取更多、更大的支持。要严格落实责任，对因工作不力，错失机会，导致重大产业或重点项目未挤进上级盘子的，要严肃追责。要超前谋划，精心安排明年一季度各项工作，并采取强有力的措施抓好落实，切实为明年经济发展开好局、起好步，确保实现一季度“开门红”。元旦、春节将至，要切实抓好安全生产、信访维稳、走访慰问等工作，安排好困难群众的生产生活，确保人民群众过上一个欢乐祥和的节日。

同志们。面对新常态，做好明年经济工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在县委的坚强领导下，铆足干劲、奋勇争先，以求真务实的工作作风和扎实有效的工作举措，为安龙科学发展、推动跨越、同步小康作出更大贡献。