《市非公有制经济发展大会讲话稿》

市非公有制经济发展大会讲话稿

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市非公有制经济发展大会，这是十几年来的第一次。通过认真学习贯彻全区非公有制经济发展大会精神，结合柳州实际，我们认为应该进一步加快非公有制经济发展，让它们尽快茁壮成长。为了开好这次会议，市里专门组建班子进行了调研，工作了半年多时间，走访了大量的城市，还深入我市各家企业进行调研，在贯彻自治区有关政策的基础上，结合外地经验，制定出台了我市“1+5”的文件。刚才，肖市长对文件解读得非常清晰，希望大家回去好好地吸收，因为含金量还是很高的。另外，我们还专门梳理了自治区和xx市这些年来出台的和非公有制经济及非公有制企业相关的文件政策，并汇编成册，便于我们企业把握、运用。

刚才，3家非公有制企业代表做了典型发言，大家都讲得很好。肖市长对推动非公有制经济发展各项工作作了详细的部署，我完全同意。自治区党委统战部副部长、工商联党组书记刘长林同志给我们作了重要指示，既充分肯定了柳州非公有制经济工作，更激励我们今后要更好地扶持、帮助非公有制经济加快发展。下面，我再讲四点意见。

一、深刻认识发展非公有制经济的重要意义，毫不动摇地加快非公有制经济发展

非公有制经济是国民经济的重要组成部分。改革开放以来，随着对所有制及其结构问题认识的不断发展，我国非公有制经济历经了从“必要的和有益的补充”到“共同的发展”，再到“重要的组成部分”三个阶段，已经成为经济社会发展的重要基础和内在的动力。在全国，非公有制经济占gdp的比重达60%，在江浙、广东这边达到了70%，就是国有经济非常浓厚的上海，非公有制经济的发展也达到了50%。在柳州，非公有制经济占gdp的比重略微小了点，税收这块突破了50%，但是gdp这块还是少。非公有制经济消化安置了大批就业人口，特别是外来人口和农业转移人口，还撑起了柳州工业的半边天。事实证明，非公有制经济在社会主义市场经济中具有不可替代的地位和作用，我们只有坚持公有制经济、非公有制经济“两条腿”走路，国民经济发展才能更加稳定、成熟。

非公有制经济具有明显的特点和优势。非公有制经济在产权上比较清晰，经营机制上更加灵活，对市场讯息、发展机遇的反应更加敏感，更加适应瞬息万变的市场经济环境，可以在社会主义市场经济条件下更好地优化资源配置，有效填补公有制经济的盲区和弱点，使得经济结构更加完善和稳定，更富有效率。而非公有制经济自身的特点和优势，也注定了哪里的非公有制经济活跃，哪里的经济就发达，哪里的群众就富裕，这一点，东部发达地区就是最好的例证。

非公有制经济将迎来一个新的发展春天。党的十八届三中全会重申了“两个毫不动摇”的方针，指出非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要的作用，必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济的活力和创造力。同时，提出通过经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观体系和开放型经济体系等，使市场在资源配置中起“决定性”作用。这为非公有制经济加快发展提供了更加广阔的平台，随着改革红利的释放，非公有制经济在新一轮改革发展中必将迎来一个新的黄金发展周期。对柳州而言，在全面深化改革、加快升级转型的进程中，非公有制经济将勇挑大梁、唱起主角。一方面，无论是转方式、调结构、促升级，还是完善产业链、填补产业空白、推动产业集群化、加快第三产业发展，非公有制经济都将起到主力军的作用；另一方面，在推进新型城镇化进程、实施“实业兴市，开放强柳”战略、打造西江经济带核心城市、在全区率先全面建成小康社会上，非公有制经济在支撑增长、扩大就业、激发活力等方面的优势和作用将会得到更加充分、更加有效地发挥。

二、正确看待我市非公有制经济的发展现状，牢牢把握面临的发展机遇

市委、市政府历来高度重视非公有制经济的发展，坚持与企业风雨同舟，为企业分担忧愁，着力优化发展环境，努力为企业解决资金难、技术难、用地难等问题，促进非公有制经济持续健康快速发展。非公有制经济的快速发展，有效拉动了固定资产投资、提供了众多就业岗位、吸纳了大量农村富余劳动力。刚才，市长也介绍了，去年我市规模以上非公有制经济产值达到了1782多亿元，占全市工业总产值的45%左右。刚才发言的3家非公有制企业也作了很好的介绍。这3家企业中，有2家是工业企业，1家是服务业企业，而且有2家企业是从外地到柳州来发展的，现在发展得都不错。我们去年招商引资入户柳州的8个现代服务业项目，除了华润和深圳华侨以外，其他六个也都是非公有制企业。

要正确把握我市非公有制经济面临的发展机遇和有利条件。从中央来看，党的十八届三中全会强调要坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理要求，消除各种隐性壁垒。习总书记、克强总理也高度重视非公有制经济发展，克强总理在今年政府工作报告中也提出，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。这释放出了中央支持非公有制经济发展的强烈信号。从自治区层面看，自治区党委、政府去年12月17日专门召开了全区非公有制经济发展大会，也结合“两个建成”和“双核驱动”提出了要求。从我市来看，我们出台了“1+5”文件政策，也把这些年非公有制经济发展中面临的困难和碰到的问题作了调研和分析。总的来看，柳州非公有制经济发展虽然还存在不少问题和差距，但差距就是空间，就是潜力和希望。只要我们直面困难，不甘落后，奋起直追，切实用好、用活、用足、用实国家、自治区和我市的政策，柳州的非公有制经济一定能够迎头赶上，实现新的跨越。

三、打好转型升级攻坚战，奋力开创我市非公有制经济发展新的局面

最后，讲两点与大家共勉。第一，党委、政府要回归本位，切实为市场主体创造良好环境。各级党委、政府要做到思想上放心放胆、政策上放宽放活、工作上放手放开，积极为非公有制经济发展做规划、出政策、提供服务。各级政府、各个部门要明确自身的职能定位和权限，要有敢于“自我革命”“动自己奶酪”的勇气，舍得掏出“口袋里的权力”，不断深化行政审批制度改革，减少审批事项，优化审批流程，创新审批方式，提高审批效率。刚才市长也讲了，企业办一个事动不动就要盖十几个章，谁跑得过。我们能不能优化审批，尽量方便企业，帮企业投入生产，关键就在于我们有没有回归本位。第二，希望柳州非公有制企业家们积极进取、再创佳绩。与企业打交道这么多年来，我们发现普遍存在这样一种现象，就是企业度过创业、成长这两个周期达到了一定规模之后，很多企业家普遍失去了向上的动力和欲望，更多地想维持现状、稳字当头，尤其是我们柳州的本土企业。我也是管企业出来的，从1993年开始在xx区当区长，与企业打交道已经有二十多年了，确确实实接触到柳州很多的企业，它们老是做不大，晃来晃去地，一会想做这，一会想做那，静不下心来，耐不住寂寞，受不住外面的诱惑，产值早早就是一亿多元了，到现也就是一两亿元。反而是很多外面来的企业，到柳州做得很快。如刚才会上作发言介绍的企业，包括我们杨开沈同志，我是看着他成长起来的，也跟他接触了十几年了，一开始企业是做零部件，产值就2000多万元，后来在郊区工业园办了个企业，再后来到阳和又办了企业，现在越做越大，产值已经达到13亿多元。柳州本地的企业，说实在的，做得并不大，你不能老说条件不好，如果条件不好，那为什么外面的企业一个个成长起来。你们去数数看，柳州前20名的企业绝大多数都是外面来的企业。我们的企业宁当鸡头、不做凤尾，从而错失了进一步做大做强的机遇。希望大家要把眼光放得更远一些，有舍有得，才能实现企业从创业到成长到上市的“三级跳”。也希望大家志存高远、自强不息，苦练内功、提高素质，诚信守法、增强责任，树立艰苦的创业意识、敏锐的市场意识、强烈的开放意识，坚定勤劳致富的恒心、勇攀高峰的雄心、拼搏进取的决心，弘扬永不言败、敢为人先、攻坚克难的开拓精神，闯大市场、干大事业、求大发展，更好地做大做强做优企业，更好地回报社会、造福民众。

市委、市政府近期连续召开了教育、城镇化、非公有制经济发展三个大会，制定了一系列的任务，出台了一系列的文件政策。希望各县区各部门各单位回去以后好好地研究，把这些文件政策结合你们各县区的情况，抓紧去推进，一项一项地去落实，这个做好了，柳州这三个方面的工作就可以取得很大的成效。

同志们，柳州的非公有制经济发展潜力巨大、前景广阔、大有可为。各级各部门各单位一定要牢固树立责任意识、服务意识，找准工作定位，真心实意帮助企业解决发展中的困难和问题，与全市广大企业一起，开拓进取，齐心协力，奋力开创我市非公有制经济发展的新局面，为打造西江经济带核心城市、为加快建设“五美五好”柳州而努力奋斗。