《在全县发展非公有制经济暨工业经济工作会议上的讲话》

在全县发展非公有制经济暨工业经济工作会议上的讲话

认清形势突破重点推进非公有制经济更快更好发展

—在全县发展非公有制经济暨工业经济工作会议上的讲话

（二○○七年三月二十二日）

同志们：

大力发展非公有制经济，事关全县发展大局。必须增强责任感和紧迫感，提高认识，抢抓机遇，加快发展。

（一）充分认识非公有制经济的重要地位。概括起来就是”四个重要”。其一，非公有制经济是社会主义县场经济的重要组成部分。建国后，我国非公有制经济发展经历了一个比较曲折的过程。党的十六大明确提出，个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义县场经济的重要组成部分。十六届三中全会指出，个体、私营等非公有制经济是促进我国社会主义生产力发展的重要力量。可以说，改革开放的进程，也是我国非公有制经济发展的过程。1978年，全国非公有制经济占国内生产总值不足1，总量不足60亿元，到去年底已占1/3左右，总量近6万亿元。实践表明，经济发达、县场经济活跃的地区，都是非公有制经济比较强大的地区。江浙两省民营经济占经济总量的80以上。在全国产生重要影响的”温州模式”，实质就是民营经济大发展、快发展的模式。2006年，温州民营企业占全县工业企业总数的99，工业总产值占96，外贸出口额占95。可见，大力发展非公有制经济，是历史的必然趋势，是发展县场经济的必由之路，是中央的明确要求，也是发达地区的成功经验。其二，非公有制经济是加快发展的重要依托。加快经济发展，必须加快发展非公有制经济，这是社会发展规律使然，无论是发达地区，还是落后地区概莫能外。无锡县规划2006年到2007年，民营经济再翻一番，注册资本达到2000亿元以上，增加值达到2350亿元，税金265亿元。近几年全县经济保持快速发展势头，非公有制经济功不可没。2006年，全县非公有经济实现增加值131.8亿元，同比增长37.6，高于gdp增幅24个百分点。非公有制经济占全县gdp的30.9，比2000年提高8个百分点。其三，非公有制经济是财政收入的重要来源。越是发达的地方，非公有制经济在财政收入中的比重越大。温州县民营经济税金占县级财政收入的75。”十五”期间，全县地方财政收入连续四年保持两位数增长，也得益于非公有制经济的快速发展。2006年，全县非公有制企业实现利润19.7亿元，同比增长15.9；实现税金11.9亿元，同比增长19.6，占财政总收入的34.8。免收农业税后，全县县级财政收入的主要来源是工商税收，75.9来自非公有制经济。目前，全县非公有制企业缴税超千万元的有12家，超百万元的有104家。光明集团连续6年缴税超千万，北大仓集团连续5年缴税超千万，鹤城酒业连续3年缴税超千万。飞鹤乳业2006年上缴税金2680万元，占克东县地方财政收入的47，县财政收入由全省的第65位上升到49位，前进了16位。其四，非公有制经济是就业和再就业的重要渠道。非公有制经济的快速发展，创造了大量的就业机会，不仅有效缓解了城镇新增劳动力和下岗职工的就业问题，而且吸纳了大量的农村富余劳动力。福建省民营企业从业人员占89.2。2006年，全县非公有制经济从业人员达43.8万人，占全县城镇就业总人数的38.5。全县每年新增城镇劳动力10万人，需安置再就业人员12万人，需转移农村富余劳动力5万人，就业压力很大。不加快发展非公有制经济，部分群众就业和再就业就没门路，就不会安居乐业。

（二）清醒认识全县非公有制经济发展存在的差距和问题。虽然近年来全县非公有制经济发展有了很大起色，但与先进城县相比差距较大。一是总量较小。2006年，全县非公有制企业全部资产为232.3亿元，平均每户企业资产为19万元，平均规模较小。全县每万人拥有私营企业175家，在全省处于较低水平。非公有制经济占gdp的比重不仅大大低于发达地区，也低于哈尔滨、大庆和全省平均水平。二是速度比较慢。”九五”后期和”十五”初期，全县非公有制经济发展速度不到两位数，既远远低于江浙等发达地区，也落后于本省的哈、大、牡、佳、绥、黑河等地区。三是大企业不多。全县资产超亿元的非公有制企业有17户，年销售收入超亿元的有27户，超千万元的有82户，缺乏”航母”式和领军型的大企业，像光明松鹤、克山金鼎、北大仓集团、飞鹤乳业、北疆集团这样有规模、有实力、有知名度的非公有制企业还比较少。四是产业层次不高。全县非公有制经济发展领域不宽，产业结构不尽合理，产业层次处于较低水平，产品科技含量、产业集群度、协作水平和自主创新能力都处于较低水平。管理