《深入学习贯彻十九大精神 推动全市教育事业实现新突破——在全市教育工作会议上的讲话》

深入学习贯彻十九大精神 推动全市教育事业实现新突破——在全市教育工作会议上的讲话

深入学习贯彻十九大精神

推动全市教育事业实现新突破

——在全市教育工作会议上的讲话

同志们：

这次全市教育工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以及全省教育工作会议、市委市政府有关会议精神，总结回顾xxxx年的工作，安排部署xxxx年的工作。

刚才，金柱同志传达了全省教育工作会议精神，几个单位做了大会发言，从不同角度汇报了当地教育成果，措施得力，实效突出，希望大家认真学习借鉴。下面，我讲四点意见。

一、坚定信心，全面分析，认真总结过去一年的工作

xxxx年，我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十九大报告精神，认真贯彻落实省、市党委、政府一系列安排部署，紧紧围绕年度目标任务，坚持教育优先发展，努力提高教育质量，强力推进教育公平，不断深化教育改革，全市教育事业发展取得较大成绩。

（一）教育发展质量取得新提升。提高教育质量是教育改革发展的永恒主题，我们努力把新发展理念融入各类教育发展之中，追求全面协调可持续的教育质量。一是学前教育规模持续扩充。围绕学前教育量的增长和质的提升，制定实施全市第三期学前教育行动计划。推进幼儿园提档升级，完工项目x个，创建市级一类以上幼儿园x所，学前三年毛入园率达x%。通过专项督查，强力治理规范幼儿园办学行为。鼓励民办园申报普惠园，面向社会提供公益性学前教育。二是义务教育均衡化、标准化持续进步。我们把推动义务教育均衡作为工作重点之一，全面部署，重点督导，加强调度，务求实效。协调召开全市义务教育均衡发展推进会，市政府主要领导亲自部署推动，x个县（市）顺利通过教育部义务教育基本均衡县认定，x个县通过省政府评估。以市政府名义出台实施《消除义务教育学校大班额专项规划》。全年创建标准化学校x所，标准化率达到x%。三是普通高中教育质量持续提高。抓住高中阶段普及和高中教育质量两个关键环节，做好顶层设计，形成制度保障。经过反复沟通，多方协调，制定出台了我市《关于加快普通高中教育发展的意见》，召开了高中质量提升专题工作会议。年度高考一本上线人数超过x万人，上线率及学科平均分继续保持在全省前列，沧一中、市二中继续领先进步，县域省级示范性高中一本率也大幅增长。四是职业教育服务产业能力持续增强。我们以服务当地经济社会发展为目标，不断优化学科专业设置，努力增强职业教育吸引力。以市政府名义召开了全市中等职业教育“双扩大”推进工作现场会，全年中职学生注册备案x万余人，增长明显。在省级绩效评价中，黄骅市职教中心、中捷职业技术学校和泊头市职教中心排位持续进步。五是高等教育内涵建设持续推进。我市高等教育选准突破口，努力实现弯道超车。x师院重点建设专业达到xx个，本科招生专业达到xx个，学士学位授权评审专业达到xx个，本科考研和专接本考试连续四年成绩骄人，在教育部本科教学评估中，得到专家组充分肯定。泊头职院通过省高职院校人才培养工作“回头看”，赢得了专家组高度评价。x医专注重学科专业水平建设，实现了首门国家级精品在线开放课程的突破。x职院认真探索学研模式、中高职衔接模式、产教融合服务区域经济模式，效果明显，被徐建培副省长总结为“x模式”。x电大办学能力不断增强，开放课程和在校学员持续增加。六是素质教育成果丰硕。一年来，我们积极唱响立德树人主旋律，既关注学生学业成绩，更关心学生全面发展、成长成才。我们助力文明城市建设，推进校园文明建设，由市教育局牵头的未成年人思想道德建设成效显著，测评成绩居于全省前列。足球进校园见成效，在京津冀等x省市青少年“未来之星”冬季阳光体育大会荣获两项冠军。沧一中代表队在国际水中机器人大赛总决赛活动中荣获全国冠军x项，x市八中在京津冀中学生汉字听写大会上获得冠军，x市二中在京津冀辩论赛中荣获季军。

（二）教育基础条件取得新进展。我们一直坚持软硬件一起抓、主客观一起上工作理念，持续改善设施设备客观条件，不断提升人员队伍主观能力。一是“全面改薄”成效显著。因地制宜，一县一策，不断督导，强力推进。累计投入资金xx.x亿元，全市校舍类项目开工面积xxx.x万平方米，开工率xxx.x%；竣工面积xx.x万平方米，竣工率xx.x%；设备购置完成采购资金x.x亿元，占五年规划采购资金的xxx.x%。开工率、竣工率、设备采购完成率等三项主要指标，均处于全省前三位。去年x月份，全省全面改薄等三项重点工作现场会在我市召开，徐建培副省长出席会议，我市做了典型发言。其后x月x日，《中国教育报》对我市全面改薄经验做法进行了专题报道。二是主城区教育资源扩容增量。接续发力，久久为功，主城区办学条件年年有变化。市直学校十三中扩建一期工程投入使用，师院附中新建项目已经启动，二幼分园建设项目前期规划方案基本完成，工贸学校新校区一期工程已经收工。运河区、新华区xx所学校建设项目取得预期进展。三是校长教师队伍建设持续加强。重视教师队伍这一教育“第一资源”，不断增强其活力能力。市直学校全年招聘教师xxx人，退一补一的补充机制不断完善。加强校长教师业务培训，共培训校长xxx多人，培训教师x万余人。建成名师工作室xx个，评选教坛新秀xxx人，形成教坛新秀、学科带头人、学科名师、骨干教师多层次引领队伍。提高了市直高校、中等专业学校、示范性高中绩效工资标准，调动了广大教师积极性。四是教科研引领作用更加彰显。逐步转变微观评课视角，宏观上参与教育发展能力水平不断跃升。深入县乡xx余所学校，组织学科研讨xx余场次，惠及教师xxxx余人。参加全国“一师一优课·一课一名师”活动，获评省级优课xxx节。承办了全省综合实践活动教材培训和优质课评选观摩活动，各兄弟市xxx人次到场观摩。五是教育信息化和装备现代化水平持续改善。与时俱进，以我为主，借力发展，信息化与教育更加深度融合。深入推进“三通两平台”建设，宽带入校数量近xxxx所，占比达xx%以上；建设校园网xxx余所，多媒体交互功能教室xxxxx多个，占比达xx%以上；近xx万名学生开通了学习空间，采用学习空间进行课堂教学的教师数达到xxxx余名。

（三）教育保障能力取得新突破。几年来，我们抓根本，强基础，一直着力解决保障不足的问题。一是大力提高普通高中生均公用经费标准。经过调研测算，首次制定出台公办普通高中学校公用经费拨款标准，年生均xxxx元，使普通高中经费保障水平取得历史性突破，居于全省前列，建立起了稳定的长效机制。二是强力落实市属高校生均拨款标准。在xx**年差额改全额、xx**年落实xxxx元生均拨款的基础上，xxxx年，在市政府大力支持下，落实了高职院校生均拨款达到xxxxx元的要求，实现了三年三大步，使高职院校发展经费保障更为充分。

（四）教育公平取得新成绩。我们不断增强以人民为中心的发展理念，关注回应百姓群众关切。一是把教育扶贫作为工作的重中之重，精准扶贫成效不断提升。共筹措资金x.xx亿元，为xxx万人次的各学段学生提供了各类扶助。为xxxx余名建档立卡的贫困生免学费、免住宿费、免教科书费，发放国家助学金xxxx余万元，实现了应助尽助、精准扶贫。二是稳步落实我市《乡村教师支持计划实施办法》，推进义务教育城乡一体化。开展“三区”支教工作，选派xx名青年骨干教师，到受援县农村学校支教。新招聘特岗教师xxx名，充实了农村教师队伍。三是做好进城务工随迁子女平等接受义务教育工作。切实保障符合条件的进城务工随迁子女免费、免试、就近接受义务教育，全部安排在公办学校就读。

（五）教育改革取得新成效。在承接落实上级改革任务的同时，不断更新观念，拓展思维，努力用新办法突破教育发展的瓶颈与桎梏。一是不断简政放权，推进人事招聘制度改革。在市委市政府大力支持下，协调相关部门，向市属高校和沧一中进一步下放教师自主招聘权，让学校在编制总量控制的前提下申报计划，自主组织笔试、面试工作，及时补齐教学学科短板，学校办学活力得到充分释放。二是不断加强项目合作，推进京津冀教育协同发展。沧一中北大班、圆梦班招生效果良好，北师大任丘附属学校、北京忠德学校肃宁分校项目发展形势喜人。与京津冀企业、职业院校开展校企合作、联合办学、学校交流xx余次。三是加强高校思想政治工作，牢牢把握党管意识形态的主动权。贯彻落实国家、省高校思想政治工作会议精神，深入实施《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施方案》，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。利用课堂教学主渠道，依托x师院齐越教育研究中心，开展系列活动，实效突出。四是不断扩大范围，深入开展县域内义务教育学校教师校长交流。制发落实《关于加快推进县域内义务教育学校教师校长交流工作的意见》，并在全市全面推开，交流达xxxx余人次。

（六）教育发展环境取得新进步。我们努力营造教育发展好的环境、好的氛围，不断提醒，不停警示，树牢红线意识，坚定底线思维。一是安全稳定保障能力更为坚实。多措并举，保持学校安全稳定大局持续向好。强力开展全市学校安全大检查，整改隐患xxxx余处。推进学校等级评定工作，评定a级学校xxx所，b级学校xxx所，累计建成标准化警卫室xxxx个。扎实做好消防、校车管理、卫生健康教育等重点工作。网上处理信访事项规范及时，被评为省先进单位。扎实开展青少年普法工作，建成省依法治校示范校x所。二是管党治党和作风建设更趋强化。坚持经常性教育，认真做好十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传工作，增强“四个意识”，树牢“四个自信”。建好局机关理论自习室的同时，指导教育系统建立了x个处级单位干部理论自习室。借力巡察强党建，认真做好市委巡察反馈意见整改工作，共梳理问题xx个，逐项制定任务清单、责任清单，建立整改台账，落实整改措施xx项。积极回应社会关注和热点问题，以师德师风建设为重点，大力开展中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治理，共查处案件x起，处理责任人xx名，教育系统党风政风行风校风持续好转。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾过去一年工作，有很多感想体会。一是成绩的取得离不开各级领导的大力支持。没有党委政府的重视支持，我们很难有所作为。这几年，我们以市委市政府名义出台了涵盖学前教育、义务教育、高中段教育、职业教育、高等教育一系列专件，有效推动了相关工作。这在过去是没有过的。二是成绩的取得离不开一种好的工作氛围。一直以来，教育系统弛而不息抓作风，大张旗鼓树正气，正能量得到弘扬，为人心思上、干事创业搭建了平台和舞台。三是成绩的取得离不开一个好机制。这几年，我们基本形成了决策制定、目标分解、全程跟踪、过程督导、个别调度、结果激励的完整干事体制机制，发挥了有效作用。四是成绩的取得离不开一支好团队。教育事业是一个社会系统工程，政府、社会、家庭作用都不可或缺，但教育系统广大教育干部、教职员工作用更加举足轻重，大家的辛勤付出、无私奉献、开拓创新成就了孩子们的成长和教育的发展。在此，我代表市局党组向在座的同志们、并通过你们向全市广大教育工作者致以崇高的敬意和诚挚的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市教育还面临着许多问题和矛盾，完成教育“十三五”规划及中长期规划、建设教育强市的任务还十分艰巨。如投入不足、保障滞后的问题还在一定程度上存在；各学段优质教育资源不足的问题还十分突出；县域教师队伍随缺随补的长效机制尚待健全完善；学生课业负担重，教育教学质量还不尽人意；城乡教育很不均衡，农村办学条件还存在很多短板，城镇大班额问题突出；高中毛入学率底，职普比例差距很大；群众反映强烈的有偿家教、乱收费、乱办班等教育乱象还禁而未绝等等。这些问题亟待我们解决。

二、审慎研判，认清方位，准确把握教育面临的大局大势

当今时代，社会飞速发展，世情、国情、省情、市情都发生着深刻变化。教育事业社会关联性强，与整体大环境和区域小环境密不可分。做教育工作，必须跟进时代、对接社会，努力实现同频共振。要主动适应当前教育面临的大局大势，把握当地教育的阶段性特征，与时俱进。一直以来，我总在思考，如何实现x教育持续发展。今后x教育向何处去。这次到国家教育行政学院学习，感觉收获很大，受益匪浅。我觉着必须立足高站位，做好研判，明晰规划，努力实现新突破、新跨越。

一是要落实习近平系列教育新思想，打造与习近平新时代中国特色社会主义思想相一致的x教育。最近，看到一个在教育圈被无数人转发的帖子《无法回头的教育末路：疯狂的作业、如潮的补课、尴尬的教师、霸道的名校…“剧场效应”下的教育有没有未来》，我想，帖子中点到的现象和分析的原因大家都有同感。教育改革确实在深入推进，但应试教育向素质教育的转轨远未完成。在转轨期，各种教育理念、模式、样板林林总总，让人良莠难分，眼花缭乱，无所适从。如何拨云见日，规划一地的教育发展。我想，我们应该从习近平系列教育新思想中找寻答案。

习总书记高度重视和关注教育，他对教育有着系列论述，谈到立德树人，他讲到了“要系好人生第一粒扣子”；谈到职业教育，他讲到“要让每一个人享有人生出彩机会”;谈到好老师，他讲到了“四有”“四个引路人”“四个统一”；谈到高校思想政治工作，他讲到“马克思主义是高校鲜亮底色”；谈到办学方向，他讲到“要把社会主义核心价值观贯穿办学育人过程”。习总书记的教育思想博大精深，为我们教育改革发展指明了方向。在五花八门的教育现象中，x教育发展必须保持定力，不唯当下，不被裹挟，全体x教育人都要深入学习落实习近平新时代中国特色社会主义思想，读原著、学原文、悟原理，真正研究弄懂习近平教育系列论述，学思践悟，指导教育实践。

二是要回应百姓群众新期盼，打造与人民对美好生活需要相适应的x教育。党的十九大报告指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”新时代我国社会主要矛盾发生了变化，已经从人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人们在实现小康后，对美好生活需要日益广泛，这其中对优质教育的需求尤为强烈。百姓群众深深感受到，教育关系到家庭幸福、子女成长，是阻断代际贫困传递的重要途径。老百姓为了子女上好学，可以东奔西走、举家搬迁，可以省吃俭用、负债买房。

但从我市现实来看，优质教育资源还不充分，百姓群众上好学难的情况还十分普遍。不少农村学校在满足基本办学条件上都有短板，欠账还很多。学前教育方面，主要是公办优质学前教育资源不足，比如主城区每年有万余孩子入园，但公办优质园仅能提供不足千人学位，供需矛盾极为突出。义务教育标准化水平参差不齐，还有不少学校未达标。普通高中办学跟一些先进地区还有不小差距，每年都有一定的优秀生源流失。职业教育容量不足，还缺乏足够吸引力。习总书记讲，人民对美好生活的期盼就是我们的奋斗目标。我们要在继续推动教育改革发展的基础上，着力解决好教育改革发展不平衡不充分问题，大力提升推进教育发展质量和公平，更好满足人民需要，努力办人民满意的教育。

三是要主动对接当地经济社会发展新要求，打造与上级党委政府要求相协调的x教育。中国未来的发展，中华民族的伟大复兴，关键靠科技，核心靠人才，基础在教育。这是社会共识。省九次党代会把教育发展作为推动经济转型、推进绿色发展的重要措施，市九次党代会提出了打造x教育品牌的要求。省市两级党政主要领导都非常重视教育发展对经济转型、产业升级、提升城市化水平、精准扶贫等方面作用的发挥，多次调研指导。

三要强化责任，即时激励。责任制是我们保证工作落实的有效方法。工作目标任务确定后，要进行目标责任分解，做到事有专管之人，人有明确之责，责有确定之期。要进一步明晰责任，细化责任，压实责任，必要时追究责任，落实奖惩，做到目标任务项目化，责任层级明晰化，工作衔接无缝化，真正形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。

最后，我再专门强调一下安全稳定工作。刚才，市教育局与县市和直属学校代表签订了责任状。今天，各县市、各直属学校的主要负责同志都在，我再做重点强调。办教育，教育质量、教育公平固然重要，但教育安全是保障、前提和基础。生命不保，何谈教育。通过这些年的抓，学校安全稳定基础条件有了明显改善，但丝毫麻痹放松不得。要不断增强学校安全稳定“党政同责、一岗双责、失职追责”责任意识，领导同志更要落实第一责任人责任，把学校安全稳定牢牢抓在手上，管好自己的人，办好自己的事，担起自己的责，确保不出事故和问题，不给教育系统抹黑，不给党委政府添乱。一要全力做好信访维稳及矛盾排调工作。今年是个特殊年份，是中央、省两级人大、政府、政协的换届之年，新班子必将对信访维稳提出更高要求。年内我国将隆重庆祝改革开放四十周年，另外还有几场重大的主场外交活动。全年的信访维稳和矛盾排调工作须臾不可放松，要认真梳理我市教育系统隐患问题，特别高度关注民办代课教师、九十年代末未分配大中专毕业生等特殊群体的动向，及时稳妥处置，防止发生赴省、进京上访、非访和群体访等问题。二是做实学校安全稳定基础工作。要以学校安全等级评定工作为抓手，不断推进学校安全上水平。要不间断开展安全检查督查，随时整改安全隐患。要抓好全市学校安全档案规范化管理工作，实行全市安全档案管理统一。三是要突出抓好安全教育“课程化”工作。我市此项工作已被列入全省工作要点，让我市先行先试，准备在全省推开。我们必须自己过硬，真正让师生安全教育工作做成典型、做成样板。四是突出强化学校卫生防疫工作。去年，我市一所高校发生xx例肺结核传染病事件。去年冬天，发生流感致使部分学校班级半数请假乃至停课情况。要吸取教训，按标准配备卫生保健人员，做好卫生防疫和健康教育，落实卫生防疫措施，防止上述情况在各级各类学校再次发生。五是突出抓好“互联网网格化”管理工作。要与时俱进，在巩固人防、物防的基础上，重视技防手段措施在学校安全稳定中的运用。真正实现网格化管理所要求的一岗双责、责任到人，将网格进一步细化，进一步强化实际应用效果。

同志们，新时代开启新征程，新征程赋予新责任，新责任要求新奋斗。让我们认真落实省市教育决策部署要求，增强“等不得”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“松不得”的责任感和“停不得”的使命感，锐意进取，攻坚克难，努力开创教育新局面，为创新驱动经济强市、生态宜居美丽x建设做出新的更大的贡献。