《市能源工业产业转型发展情况调研报告》

市能源工业产业转型发展情况调研报告

*年*月*至*日赴*，*日至*日来我市在*副主席的陪同下，围绕“*能源工业产业转型发展”专题进行了实地调研。现将调研情况报告如下：

一、*能源基本现状

*是我省乃至全国重要的能源工业聚集地，*能源工业支撑了我省工业经济发展的半壁江山，承担着打造我省经济新增长极的重大使命。疫情以来，在中省市的大力支持下，*能源工业动力不减，呈现出了攻坚克难、创新驱动、稳中向好的发展态势。

一是发展动能不断增强。以煤、油、气产业为主的*能源工业已经形成“体量巨大、单极发展、世界领先”产业聚集生态，稳增长累积效应正在释放。*年，*工业总产值为*亿元，其中能源工业完成产值*亿元，占*工业总产值的*%，其中：*能源工业完成产值*亿元，占*工业的*%；*能源工业完成产值*亿元，占*工业的*%。*年，五大千亿级能源化工项目陆续开工建设，世界级能源工程建设与运营管理队伍正在向*汇集，优质资源和发展要素不断注入*，人才虹吸效应越发突出，产业裂变、融合、创新不断深入。

二是战略地位不断凸显。*年*煤、油、气产量分别达到*亿吨（全国第三）、*万吨（全国第一）和*亿立方米（全国第一），为我国能源安全保障提供了坚实基础。已经建成煤基烯烃*万吨、煤基油品*万吨、煤制甲醇*万吨、煤制醋酸*万吨、聚氯乙烯*万吨、煤焦油加氢*万吨、兰炭*万吨的产能，*年烯烃、甲醇、兰炭、金属镁产量分别达到*万吨、*万吨、*万吨、*万吨，占全国比重分别达到*%、*%、*%和*%；转化原煤约*万吨，煤炭转化率*%。

三是项目驱动不断加速。延能化煤油气综合利用、洛川轻烃裂解等转化项目和象道国际物流园建成投运。*煤*神煤炭分质利用化工新材料示范工程一期项目（*万吨/年乙二醇）、**能源集团有限公司*万吨/年乙二醇、中国石油兰州石化公司长庆乙烷制乙烯项目、延长石油*神*万吨煤基乙醇项目、兖州煤业*能化*万吨聚甲氧基二甲醚项目开工建设。

四是创新引领不断加强。*国家跨境电商综合试验区和国家应急产业示范基地得以获批，中科院洁净能源创新院*分院项目、*国家级能源革命创新示范区启动建设。围绕化石能源清洁高效开发利用与耦合替代、非化石能源多能互补与规模应用、低碳化智能化多能融合与区域示范三条主线，布局一批关键核心技术，打造以能源技术革命为引领，推动能源生产革命、消费革命、体制革命的国家级能源革命创新示范区。

二、存在问题

一是项目推进迟缓。*未来煤液化一期后续工程、*煤制天然气、*煤化煤炭分质清洁高效转化示范、延长*横煤基油醇联产等*个项目已被纳入国家煤炭深加工产业示范“十三五”规划，但除*煤项目动工外，其余项目均处于前期论证阶段。

二是产业合力较弱。*省内集聚了大量的航空航天、国防军工、汽车、新能源、装备制造等产业，这些产业需要的精细化工品、合成树脂、特殊牌号的合成材料等高端化学品仍严重依赖输入。而这些高端化学品基本上以我市甲醇、烯烃、聚酯等为原料来进行生产、改性后供给上述产业。

三是项目储备不足。以油煤气盐和光伏、光热、风电资源为依托的各类资源综合利用、协同利用、分级利用、多联产的重大能源示范项目，基础化学品到高端化学品深加工项目，以及智慧矿井、充电桩、*g工厂、能源互联网大数据平台等建设工作亟需加快。

八是壮大新兴产业。我市构建现代化经济体系，要在推动产业转型升级、培育新兴产业上下更大功夫。要依托能源优势发展装备制造业，加强示范应用，促进能源装备高端化、智能化、成套化发展。要紧跟“新基建”的趋势，大力发展数字经济，加快*g、智能无人系统场景应用，推进数字技术与实体经济融合，促进新一代信息技术、节能环保、数字创意等战略性新兴产业发展。我市力争年内实现市区、县城、园区5g基站全覆盖，有序推进千万吨煤矿井下*g基站、*g场景应用和智能监控系统建设；加快编制智能无人系统产业总体规划，启动海则空天小镇建设，建成靖边无人机试验测试基地，实现顺丰支线物流无人机试飞。

九是完善园区管理。重点选择*神工业园等大型煤化工园区和煤化工企业集中较多的基地，按照绿色化工园区标准，着手推进和支持一批国家级与世界级绿色化工园区建设，高起点统筹规划园区“五个一体化”：原料产品项目一体化、环境保护生态一体化、安全消防应急一体化、智能智慧数据一体化、管理服务科创一体化。在更大范围、更大区域形成产业生态布局、循环链接和创新发展、绿色发展新格局。

十是加强项目监督。政府应对重点示范项目进行全过程、多层次监管，在项目推进的不同阶段明确监管内容、责任主体和工作机制。在项目备案或核准期规范审批管理程序，加强组织协调，推动要素资源合理配置；在项目投产运行期，通过组织专家对装置的建设和运行进行督查、审计和现场测定，严格监督安全运行、污染控制、资源消耗以及产品质量，确保项目建设和运行符合规范，符合市场准入条件和节能、环保等产业政策；在项目商业化期，尽快建立规范的示范项目成果鉴定与推广机制，对于示范取得成功的项目给予权威、客观的评价，为示范成果推广提供依据，同时，应定期组织召开示范成果推广会，为示范成果的推广搭建交流平台。