《以改革创新精神做好组织系统调研工作》

以改革创新精神做好组织系统调研工作

调查研究历来是正确决策的根本前提。当前，客观形势的变化，特别是科学发展观的实践，对党的组织工作不断提出一系列新的课题，需要我们不断总结出新的经验。从这个意义上讲，做好调查研究工作，显得更为重要，甚至更为迫切。最近，省委组织部制定下发了《关于

进一步加强组织系统调查研究工作的意见》，《意见》的出台，对于加强组织系统做好调查研究的自觉性，增强组织工作的主动性、减少盲目性、克服片面性，促进组织部门进一步加强自身建设，不断提高组工干部队伍的能力素质将发挥积极作用。《意见》内容很丰富，重点就在于坚持改革创新这条主线，在于改进调查研究方法，在于健全调查研究制度和加强调研队伍建设，要紧紧围绕这些重点抓好《意见》的落实。坚持改革创新主线，就是要树立强烈的改革创新意识，把改革创新贯穿于选题、规划、调查、研究、论证和成果转化等调查研究工作全过程，不断创新思维、拓宽思路，创新手段、改进方法，以扎实深入的调查研究积极破解干部人事制度改革中出现的新情况、新问题。改进调查研究方法，就是要紧紧抓住组织工作特别是干部人事制度改革面临的大课题、新课题和实课题，坚持到实地、实调研、调实研，力求取得实在管用的成果。健全调查研究制度，就是要通过建立和完善年度重点调研课题责任制度、全员调研制度、调查研究考核奖励制度、调研成果转化应用机制等，督促和鼓励广大组工干部积极开展调查研究，落实重点调研课题，大力促进调研成果的转化应用。加强调研队伍建设，就是要在配齐配强调研工作力量的基础上，全面加强调研队伍的思想建设、作风建设和能力建设，积极为从事调研工作的同志创造好的工作环境，提供必要的工作条件。

抓好《意见》的贯彻落实，各级组织部门的领导同志是关键，研究室的同志更是责无旁贷。研究室作为组织部门一个重要的综合处（科）室，调查研究是其最基本的职能，搞好调查研究是出色完成好其他各项任务的前提和基础。面对新形势、新要求，研究室要自觉以李源潮同志提出的“三个部门（部领导班子的参谋部门、研究政策的牵头部门和开拓创新的前瞻部门）”和“四个最（创新思维最活跃、联系基层最紧密、分析矛盾最深刻和策划研究最超前）”的要求为重要标准，全面加强自身建设，为贯彻落实《意见》提供重要保证。

把好“三关”做好组织工作研究室工作

林亮亮

一要把好“信息关”，下大力气搞好信息工作。

信息工作是研究室工作永恒的主题之一，要做好研究室工作，就要紧紧把握信息工作这个关键点，狠抓信息收集，狠抓队伍建设，狠抓信息稿件数量、质量，争取在信息上稿量、上稿率上都有质的突破。一是继续完善信息收集渠道，建立起组

工大调研的工作格局，强化与部内各组室、辖区内各单位信息互通机制，及时掌握和归纳辖区得党建、组织工作好的经验、好的作法，形成信息材料及时上报；二是建立健全相关制度办法，完善调研信息考核和奖励办法，从制度约束和利益引导两个方面着手，双管齐下，综合治理；三是加强网评网宣工作力度，今年以来，省组、市组高度重视组织工作网评网宣工作，相继召开了有关会议进行部署。根据省市文件精神，今后的组织工作研究室工作要着力组建网评员队伍，着重完善网评工作制度，把网评网宣工作作为今后信息工作的一个重点和亮点来抓，确保抓出成效、抓出成绩。

二要把好“品牌关”，下大功夫创新调研平台。

有人讲，研究室的人“敏于‘文’而纳于行”，研究室的工作“重于做而轻于说”。研究室是个埋头苦干的地方，但研究室不是一个闭门造车的地方。要做好研究室工作就必须有素材、有经验、有平台，就必须“走出去”、“沉下去”、“收上来”。要着力创新调研工作平台，建立调研工作宣传、考评新机制，打造出组工调研“新品牌”、“硬品牌”。一是建立调研联系点和调研信息联络员制度，要在辖区范围内有针对性地选择一批“调研信息联系点”和选拔一批“组织工作调研信息联络员”，将组织工作课题研究、问题探讨，结合到调研信息制度的建设当中，同时，注重加强与部内各组室、辖区内各单位的联系，将调查研究结合到组织工作的方方面面；二是打造组工调研宣传平台，要着力创新调研成果宣传平台，构筑组工调研宣传阵地。整合资源，统筹规划，以党建、远教网站为载体，打造组工调研网上阵地。以经验材料、调研成果为内容，定期出版党建、组织成果汇编，总结和宣传组织工作最新调研成果，交流经验，指导工作，打造组工调研创新品牌。同时，进一步强化“讲党性、重品行、做表率”简报引导和指导组织工作的重要作用，适度扩大发行面，扩大影响。

三要把好“材料关”，用大精力做好日常工作。

研究室工作有“三件宝”。“材料起草、课题研讨、服务领导”。

“三件宝”是研究室的“镇室宝”、“看家宝”，研究室工作干得好不好，很大程度上取决于这“三件宝”看得好不好，要全面做好研究室工作，就要不断强化内部管理制度和学习制度，不断提升自身素质；要做好材料起草工作，高标准高质量地完成一批优秀理论文稿、调研信息文稿、网评原创文稿和经验总结材料的创作，争取在中央、省、市有关媒体上多发表、多推介；要加强课题调研力度，在协助完成市级调研课题的基础上，研究确定几个区本级组织工作调研课题，深入调查，形成成果；要履行服务机关、服务领导职责，做好部机关各项重大文字材料的起草，认真完成领导安排的各项任务。同时，还要协助做好“深化拓展‘讲党性、重品行、做表率’主题实践活动”和部机关“学习实践科学发展观活动”主题活动的各项工作，推动组织工作的科学发展

第二篇。以改革创新精神做好党建工作人类进入21世纪，国内外形势发生了深刻的变化。党的十六大在全面总结过去十多年建设有中国特色社会主义历史经验的同时，也为全党在新世纪新阶段进一步加强和改进自身建设，实现全面建设小康社会的宏伟目标，作出了全面规划，提出了新的要求。认清当前形势，及时把握机遇，采取正确的应对之策迎接各种挑战，对于我们在“三个代表”重要思想指导下，全面贯彻落实十六大提出的各项任务，以改革创新的精神推进党的建设，具有十分重要的意义。

一、形势与任务

当前，国内外形势呈现出一些新的特点。在新的形势下，党的任务也随之变化：

随着两极格局的瓦解，旧的世界秩序一一被打破，世界进入一个秩序重建的调整期。全球化、一体化、区域化交替发展，多极化曲折前行，各种力量此消彼长，国际关系中不确定的因素增多。在跌宕起伏、风云变幻的国际形势下，综合国力的竞争成为当今世界的主流。如何在竞争中取得优势地位，进而实现中华民族的伟大复兴。是将发展作为执政兴国的第一要务的中国共产党极其关注和致力于解决的一个问题。

当今世界，以生命（生物）、信息和新材料科学与技术为主要代表的新科技革命迅猛发展。科学技术从来没有像今天这样，以如此巨大的力量、以前所未有的速度改变着人类生产、生活的面貌。“科学技术是第一生产力”的论断已经得到愈来愈充分的证明。大力发展科学技术是中国这样的发展中国家发挥后发优势，缩短与发达国家差距的重要条件。实施科教兴国和可持续发展战略，努力推进科技进步与创新，成为中国共产党执政兴国的重大使命。

加入世界贸易组织，标志着中国已经进入一个全方位、多层次、宽领域、对外开放的新阶段。随着世界贸易组织规则的普遍施行，我国进一步融入世界的经济、政治体系，中国的发展已经越来越同世界发展紧密联系在一起。在各种思想文化相互交融、共同发展成为时代突出特征的今天，中国共产党能否在保持执政地位的同时，顺应时代进步潮流，吸收人类优秀文化精华，在不同文化的相互比较、借鉴中不断发展中国特色社会主义先进文化，是自身面临的重大课题之一。

举世瞩目的中国共产党第十六次全国代表大会的召开，确立了全党在新世纪新阶段的行动纲领，发出了全面建设小康社会、加快推进中国特色社会主义现代化建设的动员令，勾画了中华民族伟大复兴的绚丽蓝图，极大地鼓舞了全党全国人民的斗志。把十六大的精神学习好、领会好，把广大党员和干部群众的力量组织好、凝聚好、发挥好，在“三个代表”重要思想指导下，开拓创新，扎实工作，努力推进各项事业，是各级党组织担负的重大责任。

当前，我院的知识创新工程试点工作进入关键阶段。新时期办院方针和发展战略的制定与实施，进一步明确了我院在新世纪改革发展的定位、目标和任务。加强教育和引导，把全院干部职工的思想统一到院党组的部署和要求上来，充分调动一切积极因素，团结和带领全院同志为实现未来目标而努力奋斗，是摆在各级党组织面前的一项重要任务。

二、机遇与挑战

新的形势给我们带来了有利的机遇：

进入新世纪，在和平与发展为主题的时代背景下，中华民族的发展正处于一个重要的、大有可为的战略机遇期。抓住这一机遇期，奋发有为，乘势而上，国家的发展、党的建设都能够大大地向前推进一步。

随着科学技术的决定性作用日益显现，社会公众对科学技术的理解不断深化，科技工作的环境日益改善和优化。这些也为科研单位的党组织开展工作、发挥作用创造了有利条件。

党的十六大确立了“三个代表”的指导思想，为全党在新世纪实现宏伟目标、完成各项任务指明了方向，提供了根本保证。

中国加入世界贸易组织后，wto规则的施行和国内外竞争环境的改变，有利于促使党的各级领导干部养成依法行政、刻苦学习、廉洁自律的良好习惯，自觉保持和发扬党的优良作风，克服官僚主义、形式主义，不断提高工作效率，促进各项工作任务的完成。

知识创新工程试点工作的开展，新时期办院方针、发展战略的制定和实施，在对各级党组织提出“围绕中心、服务大局、履行职能、发挥作用”要求的同时，也为其创造性地开展工作提供了广阔的舞台和空间。

在面对有利机遇的同时，我们也受到来自各方面的严峻挑战：

时代、形势和党的任务的变化，对党员思想观念的转变和党组织活动方式、工作方式的改进提出迫切要求。如何使全体党员和各级党组织始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，不断开创党的各项工作的新局面，是各级党组织面临的一项重要而紧迫的任务。

在我国加入wto、改革力度增大、开放程度不断提高和社会生活日益多样化的新形势下，如何保持和增强党组织对广大党员和群众的控制力，以科学的理论武装人，以正确的价值理念塑造人，不断增强党的阶级基础和群众基础，切实履行和正确实践“执政为民”的历史承诺，始终得到人民群众的衷心拥护，是各级党组织面临的重大课题。

当前，京区党的建设中尚存在着一些突出的问题。干部年轻化，在增强干部队伍的活力的同时，也使得部分年轻干部由于缺乏对国情的深入了解，从而影响了贯彻执行党的基本理论、基本路线的自觉性；一些党的基层组织和党员思想陈旧、开拓创新意识不强，活动方式、工作方式不适应当前形势的需要，工作缺乏活力；党员队伍的结构不合理，离退休党员占有较大比重，青年科技骨干、研究生党员的比例偏低；少数党员的先锋模范作用不强，在一定程度上降低了党在群众中的威信，影响了工作任务的完成。这些都是今后党的建设中急需解决的问题。

第三篇：以改革创新精神做好基层组织工作以改革创新精神抓基层打基础

全面提升基层党建工作水平

当前，随着形势的发展，基层党建面临许多新情况、新问题、新任务，要求我们必须以创新的思维、创新的举措，不断破解基层党建工作难题，全面提升基层党建工作水平。下面，我就如何做好基层党建工作谈几点意见。

第一，以“全面覆盖”为目标，强化基层党建组织设置。一要在非公有制企业中实现党组织全覆盖。加快在非公有制企业建立党的组织，巩固我市规模以上非公有制企业党组织动态组建率100%的成果，力争在中小非公有制企业中普遍建立党组织。对条件尚未成熟的，要采取派驻指导员或“党代表”，“工会先行、党组织跟进”等方式尽快建立党组织。二要在新社会组织中实现党组织全覆盖。加快在新兴社会团体、中介组织、民办非企业中建立党组织的步伐。要明确登记管理机关、业务主管单位和新社会组织所在地党委各自的党建工作职责，积极探索区域联建、行业联建等多种方式，扩大党在新社会组织中的覆盖面。三要在农业产业化组织中实现党组织全覆盖。积极推进建立农村产业党组织、行业协会党组织、合作经济组织党组织、龙头企业党组织、示范服务基地党组织。同时，要结合社区党员的不断增多，建立健全楼院、物业小区党组织；结合流动党员的分布状况，建立健全流动党员党组织。积极推

行“村村联建”、“村企联建”、“村居联建”党组织等模式，切实做到“哪里有党员哪里就有党组织，哪里有经济和社会组织哪里就有党的组织”。

第二，以“服务群众”为核心，增强基层党建整体功能。一是强化党组织联系基层和群众的功能。各级党委书记和班子成员要带头建立基层党建工作联系点，完善党员领导干部信访接待制度。要建立下级党组织定期向上级党组织报告基层党建工作情况制度和上级党组织督促检查指导下级党组织基层党建工作制度。村和社区以及机关事业党组织要帮助非公有制经济组织、新社会组织和农业产业化组织建立党组织，开展党的工作。每个党员干部都要联系几名群众或几个家庭，与困难群众结成帮扶对子，构建党组织和党员普遍联系群众的网络体系。二是强化党组织了解社情民意的功能。要建立民情责任区，拓宽民意沟通渠道。通过发放民情联心卡、召开民情恳谈会、实行领导民情接待日、设立民情信箱、开通民情热线、建立“两代表一委员”民情联络站等多种形式，倾听群众呼声、体察群众情绪，了解掌握广大群众的所思、所怨、所求和所盼。三是强化党组织为基层和群众排忧解难的功能。要坚决维护群众合法权益，凡是基层和群众提出的问题都要当作大事来对待。能解决的问题要立即解决，不能解决的问题要及时上报。各级党的组织每月至少要召开一次督办会议，研究解决热点、难点问题。要建立抽察考核、责任追究、舆论监督等项制度，切实把好事办好，把实事办实。四是强化党组织团结、动员、组织和引领群众的功能。把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依

据和开展工作的出发点、落脚点。坚持科学发展，努力实现利益共享式的增长。加快民主政治建设，保证群众民主权利的充分行使。加强和改进新形势下的群众工作，运用群众喜闻乐见的形式宣传党的政策和主张，把广大群众的力量凝聚到干事创业、推进发展上来。

第三，以“落实责任”为重点，完善基层党建考评制度。一要抓好基层党建责任制落实。认真贯彻落实市委已经下发的《关于建立健全县（市）区委书记抓基层党建工作责任制的实施意见》及四个具体办法。党委书记要真正担负起本地区基层党建工作第一责任人的职责，组织协调班子成员结合分工抓好基层党建工作，把党委管党建、书记抓党建的责任落到实处。二要抓好基层党建工作考核。要把各级党委书记抓基层党建工作情况作为年度考核的重要内容，重点对抓领导班子建设、基层组织建设、党员队伍建设、制度机制建设、经济社会建设等各项基础性工作进行考核，构建系统科学规范的基层党建工作考核体系。三要抓好基层党建工作民主评议和民意调查。各县（市）区委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告年度基层党建工作情况，并接受民主评议。同时，要进行群众满意度调查。特别是要让工作对象、联系对象、服务对象参加民主评议和满意度调查，把党员干部和群众的评价和满意度作为衡量基层党建工作的主要标准。四要抓好基层党建工作考核结果的运用。要把党建基础工作考核结果和民主评议、群众满意度调查情况，作为党员干部评先选优、提拔使用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，形成鼓励先进、鞭策后进的激励约束机

制。

2.加强党务干部的培训。不断提高党务干部队伍的整体素质能力，

3.协调好工委与部门党组的关系，落实党建工作责任；统筹党建工作和群众工作，加强对群团工作的领导；统筹抓工作和抓自身建设。

二oo九年九月十五日