《依托资源求发展 做好做强新产业—在全县农业产业建设现场会上的发言》

依托资源求发展 做好做强新产业—在全县农业产业建设现场会上的发言

依托三色旅游资源做大做强旅游产业——乐亭县发展旅游业的调查

旅游业是“无烟工业”、“绿色产业”和“朝阳产业”，关联度高，辐射带动作用强，具有“一业兴、百业旺”的乘数效应。近年来，乐亭县委、县政府充分挖掘县域内独特的旅游资源，形成了以红色旅游为龙头、蓝色旅游为支撑、绿色旅游为补充的三色互动的旅游发展总体思路，全县旅游产业迅猛发展，2006年，接待国内外游客92.6万人次，实现旅游直接收入4000万元，创社会效益2.6亿元。

发挥资源优势构筑产业基础

乐亭县发展旅游具有得天独厚的资源优势。一是海滨海岛旅游资源。这县拥有98.2公里长的海岸线，为全省之最。62座岛屿长练般散落于渤海湾中，形成世界罕见的复式双道海岸线壮丽景观。以秦唐沧沿海公路为纽带，连山海关、北戴河、南戴河、黄金海岸，形成一条黄金旅游线。最著名的是三岛：菩提岛，为华北第一大岛，是河北省生态旅游开发示范区，国际观鸟基地，有“孤悬于海上的天然动植物园”的美称，具有“大岛、沙岛、海岛、绿岛、鸟岛、荒岛、13月岛、佛家岛”八岛特性，自然植被覆盖率达98％以上，有植物260多种，鸟类400多种，有“三13同辉”、“岛霭蜃气”、“密林探幽”等十大胜景，有潮音寺、朝阳庵遗址等文化古迹。月坨岛，因呈弯月状而得名，有月坨、腰坨、西坨等7个岛屿断续组成，是天然的浴场和生态旅游度假区。金沙岛，与菩提岛隔海相望，因其夏季气温凉爽，较北戴河低0.2。，是避暑胜地。海滨浴场，为滦河冲积，泥沙人海，河口、海滩多以细沙聚积而成，可进行海浴、沙浴、13光浴、生态浴、空气浴等浴”。二是爱国主义教育及红色旅游资源。乐亭县是中国共产党主要创始人之一——李大钊的故乡。李大钊纪念馆是全国百家爱国主义教育示范基地之一。李大钊故居纪念馆具有典型的冀东建筑风格，为国家重点文物保护单位，所展出的遗物，是了解研究大钊生平的珍贵史料。三是观光农业旅游资源。乐亭素有“冀东粮仓”的美誉，随着高效农业的发展，全县农业旅游景点已经形成“一园、三线、十区”的特色格局。一园即位于县城西侧的农业观光园，该园是集新品种引进、生产模式展示、新技术传播、旅游观光、休闲娱乐为一体的新世纪特色园区；两线即百里鲜桃观光线和百里海水养殖、捕捞观光线；十区，即菩提岛、月坨岛、金沙岛、祥云湾温泉度假村、浅水湾浴场、李大钊纪念馆、李大钊故居、大黑坨民俗村、赵庄民俗村、捞鱼尖民俗村等十大景区。

坚持“旅游开发，规划先行”的原则，高起点、高标准制订全县旅游发展总体规划，在规划原则、功能布局、景观设计、开发前景等方面更加科学合理，设计更加超前，更加趋于国际化、精品化。

实施品牌战略建设旅游强县

这县深入实施旅游项目精品发展战略，突出自身优势，强化品牌意识，严格按a级景区标准建设，突出景点特色，做到人无我有，人有我精，打造旅游精品，努力提升乐亭在全省乃至全国的综合竞争力和品牌形象，走品牌化发展道路。一是着力加强旅游基础设施建设。先后投资近3亿元，建成了县文化中心、青春广场、天鹅湖滨海度假酒店等一大批城市形象工程，接待服务设施日益完善，形成了四星级酒店一家、二星级酒店三家的接待规模，接待服务水平也随之日臻完善。同时，旅游业作为第三产业发展的龙头，促进了全县经济社会的会面发展，每年参与旅游业的人口达5万人，占全县就业人口的15％。二是着力加强旅游环境和资源保护力度。在旅游开发建设过程中，坚持“规划先行、突出特色、打造精品、开发保护并重”的方针，实现了科学发展和环境保护的和谐统一。在全县旅游发展总体规划的指导下，组织各景区编制和修编旅游规划。根据开发现状调整了菩提岛、月坨岛、三岛旅游码头的旅游规划。在景区景点开发中，做到了开发与保护并重，如在菩提岛、月坨岛开发中，严禁破坏植被、沙滩等自然资源，建设项目多在主岛外缘进行，保证了旅游资源的永续利用和可持续发展。三是着力实施旅游行业教育培训。打造乐亭旅游良好精神风貌，开展了“抓行风、树形象、强效能、快发展”活动，创建了唐山市“青年文明号”两家。实施“人才兴旅”战略，面向社会公开招录大学毕业生赴南开进行集中培养，结业后分配到县旅游总公司和各旅游企业，改善了旅游队伍的人员结构。同时，对管理人员、服务人员、导游人员统一培训，统一考核，统一持证上岗，提高了旅游队伍的整体素质。开展创建文明旅游行业活动，以颁布景区“十要、十不要”及《乐亭游客文明公约》等文明条款，开展行业诚信教育，实施行业诚信体系建设，开展文明行业竞赛、党员示范岗等创建活动，提高了旅游行业精神文明水平。四是着力加强旅游业的宣传促销和市场开发。按照立“足唐山、巩固京津、辐射华北、开拓东北”的宣传促销战略，进行强势宣传促销。积极组织县内景区参加了唐山市旅游宣传周、北京旅游宣传周、北方十省市旅游交易会等大型旅游宣传促销活动，举办了月坨岛“渔世界”、“唐山人游乐亭”、“京津后花园游”等内容丰富、形式多样的主题活动，充分展示了乐亭旅游目的地的良好形象。进一步壮大旅行社规模，目前，全县共有旅行社7家，起到了招徕客源、串联景区和游客的重要作用。随着三色旅游文体旅游格局的日益完善和宣传力度的不断加大，客源市场出现了多元化的趋势。国内方面，逐步打开了石家庄、保定等市场；国际方面，欧美观鸟团、俄罗斯旅行社也把乐亭列入重点旅游线路。五是着力延长旅游产业链乐亭有着十分厚重的历史文化底蕴，是“乐亭大鼓”、“乐亭皮影”、“乐亭地秧歌”等民间文艺奇葩的发祥地，被文化部命名为“中国民间艺术之乡”。依托本土文化资源，这县坚持把特色地方文化发展与红色旅游开发相结合，充分挖掘民间工艺品和特色文化产品，先后开发出桃木饰品、皮影雕刻、精品果菜、海产品等10大系列100余个品种的特产及工艺品，取得了明显的社会效益和经济效益。开辟了学扎笤帚、学唱乐大鼓、乐亭皮影等具有地方色彩的娱乐参与性活动，极大丰富了旅游内容和文化内涵。六是着力加强景区管理。采取政府组织、旅游牵头、部门参与的形式，组织县直相关部门参加景区环境、食品卫生、消防设施、物价、旅游治安等项联合执法行动，对景区垃圾处理、食品安全等方面全面治理。在旅游旺季派驻工作组，现场办公，实地解决问题。积极与旅游先进地区接轨，实施旅游景区标准化建设，在各景区和交通要道设置标识标牌和路引路牌。全面加强安全教育培训，层层签订安全生产目标责任状，深入执行《乐亭县浴场管理办法》、《乐亭县船艇安全管理办法》等管理规定，为游客进行安全投保，保护旅游者的合法权益。