《区委宣传部十四五振兴发展工作报告》

区委宣传部十四五振兴发展工作报告

   梦想感召奋斗，目标凝聚力量。

2022年是党的二十大召开之年，是贯彻落实省第xx次党代会、市第xx次党代会的开局之年，是实施xx“十四五”规划的关键之年，也是大力开展“振兴新突破、我要当先锋”专项行动的大干实干之年。

为全面贯彻落实市委关于“支持xx打造东北城乡协调发展先行区、xx振兴发展西部增长极”的决策部署，xx区委、区政府快速反应、积极落实、第一时间重磅推出《关于打造“东北城乡协调发展先行区、xx振兴发展西部增长极”的实施意见》，以咬定青山不放松的执着定力，向高质量发展新目标奋力前进。

梦想可感知，更可触摸，《实施意见》清晰勾勒出xx区未来三年发展的路线方针、战略步骤和目标任务，呈现出步步推进、行稳致远的发展脉络。

以精准规划引领城乡建设在提升综合品质上先行突破

坚持以精准规划为引领，加快国土空间规划、核心板块控详规划、美丽宜居村村庄规划编制和提升，做到与十四五规划、国土空间规划有机衔接，构建功能定位清晰，发展方向明确，空间布局合理，在提升城乡“四个”品质上率先突破。

持续优化城市空间布局

高标准编制并实施国土空间规划，科学划定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，构建“一带三区、x水西x”的全域空间布局，展现“风情水秀、净土叠翠、质朴纯美”的特色城乡风貌。统筹空间形态、经济业态、环境生态、文化活态，依托xx、xx、xx等河湖水系脉络，按照“以水润城”主题，高标准抓好xx滨湖区、xx滨水区、上沙国际公园城等核心板块城市设计，建设特色鲜明、业态先进、集聚效应显著、拉动作用突出的城市功能区。完善xx滨湖区金融、商务、娱乐、休闲等载体功能，着力引进一批大型文旅商住综合体项目，打造xx西北部商务文旅中心；加快xx滨水区“生产、生活、生态”配套设施建设，引进培育数字经济、新兴产业和商务办公中心项目，推动信息、设计、研发、中介等现代服务业长足发展，打造西部现代服务业核心区。

着力提升城乡综合品质

提升功能品质，统筹推进建筑、道路、街区有机更新和城乡接合部综合改造，加快低效物流用地盘活再利用，推进低效用地专业市场搬迁，加强各类设施和公共活动空间共建共享，补齐老旧小区配套民生短板，实现环境综合提升。提升服务品质，以建设“xx分钟生活圈”为目标，推进城市核心区青年文娱中心和创业基地建设，实施社区亲民化改造，做实做强“全市通办”，建设全龄友好型完整社区。提升生态品质，按照“公园城市”建设要求，实施增绿、建园、连道、造景、植文，开展城区绿地补植、裸露地面和树穴覆盖，开展临水碧道、浑河公园和“口袋公园”建设，力争到2024年年底，新增城乡绿地面积xxx万平方米以上，建成区绿化覆盖率达到xx%以上。提升文化品质，加强历史文化遗产活化利用，做好永安桥、永济桥等历史文化遗存修葺保护，加快区文化馆和北部艺术文化中心改造升级，建设智慧体育公园、永济桥下沉式广场公园、城市书房等文化载体。

加强城乡精细化管理

按照“标准化、设计化、法治化、网格化、社会化、智能化”要求，深化以“社区吹哨、部门报到”为核心的“路长制”管理模式，积极推广“路长慧眼”应用，搭建水、电、气、暖等一张网管理平台，到2024年，良好路段、精品示范路覆盖率超过xx%，基本实现“一网通管”。对标“洁化、序化、绿化、亮化、美化、文化”标准，推动机械化扫保向支路和小巷延伸，有序实施xx路、xx线、xx北段等城市出口路综合改造，加强城乡接合部村屯综合整治，做好违建及旱厕拆除、积存垃圾清理、破损路面立面维护，打造xx城乡接合部标杆样板，到2024年，实现“无违建小区”、“无违建社区”全覆盖，新增停车泊位x万个。以“设施智能化、前端减量化、中端无害化、末端资源化”为目标，持续推广垃圾分类投放，强化城镇污泥、厨余垃圾的无害化处置与资源化利用，到2024年，家庭厨余垃圾分类精品小区占比达到xx%以上。

全面实施乡村建设行动

坚持“生态优先、多规合一、因地制宜、彰显特色”原则，结合村庄的自然生态环境、特色资源要素及发展现实基础，加快编制美丽村庄规划和乡村空间规划，进一步优化村庄布局、塑造特色风貌。开展乡村建设行动，加大基础设施建设投入，推动水电路气等公共设施向农村地区延伸覆盖。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，推进“美丽庭院、美丽村屯、美丽田园”建设，完成xx个美丽宜居村道路硬化、亮化和绿化任务，加快农村“三网”改造步伐，确保供水，生活污水处理设施和燃气实现农村地区全覆盖，到2024年，力争创建幸福宜居村xx个以上，建成美丽庭院xxxx户以上。

以转型升级促进动能转换在城乡产业协调发展上先行突破

突出重大项目在调结构、促转型、聚动能的“第一抓手”作用，全力以赴扩大有效投资、加快构建以三次产业融合发展为目标的现代产业体系，在加快转型升级上率先突破。

构建全员招商格局

树牢“大招商、招大商”理念，通过定目标、定任务、定时限、定人员、定奖惩，开展“全域、全员、全年”大招商。提升市场化专业化招商水平，配强平台公司专业化招商队伍，实行市场化选拔、契约化管理、差异化薪酬机制，2022年力争扩充至xxx人以上，实现力量翻倍。组建重大项目、科创企业、文旅产业、现代服务业等x个全员招商工作专班，将年度目标分解落实到xx名副区级以上领导、xx个区直相关部门和xx个街道办事处，瞄准智能家电、人工智能、先进制造、智能终端等方向，开展蹲点招商、以商招商、产业链招商，构建“经开区周调度、政府月推进、区委季点评”工作机制，出台商会、协会、中介组织社会化招商奖励政策，激发招商工作积极性和主动性，确保年引进落地亿元以上项目xx个以上，计划总投资xxx亿元以上。其中，2022年力争引进中铁、xx、市城投、xx医院x个百亿规模项目。

强化重大项目攻坚

将扩大有效投资作为经济发展第一抓手，持续优化工程建设审批，强化项目审批联合办理、限时办结、线上办理，进一步压缩工程建设项目审批时限。树牢“店小二”式服务理念，做实“周调度、月推进、季点评、半年全年双考核”推进机制，及时解决规划选址、审批手续办理等“x+x”类受阻问题，组织“四条赛道”赛马评价，争取项目形成更多实物投资量。2022年重点推进xx机床小镇、xx智慧科技城、xx产业园、新能源汽车体验中心等项目建设，全年确保开复工项目xxx个，形成投资xxx亿元。精准开展项目谋划，密切跟踪上级稳投资、扩内需系列利好政策，锚定产业转型、基础设施、新型城镇化、创新驱动、民生保障、节能环保等领域加强项目谋划，谋划包装三年拟建重点项目xxx个以上，总投资xxxx亿元以上。

做好工业“三篇大文章”

围绕绿色低碳和数字化转型升级，固化服务专班工作机制，支持联恒工业、铸研科技等“老字号”重点企业开展数字化改造和智能化升级，推动聚星机床整机装配项目镗铣床全系列产品组装下线，“老字号”规上工业增加值年均增长xx%以上。聚焦冶金建材、农产品深加工等“原字号”重点产业，推动大成农牧等龙头企业增资拓产，组织实施美狮化工水性涂料数字化车间等一批智能升级示范项目，“原字号”产值年均增长xx%以上。支持飞研航空、华天航空等“新字号”企业加大民用航空保障配套产品研发，积极引进培育人工智能、大数据等行业头部企业和项目，“新字号”产值年均增长xx%以上。加强创新主体培育，健全“科技型中小企业—高新技术企业—雏鹰企业—瞪羚企业”梯次培育体系，加大对专精特新企业、高新技术企业、省首台（套）重大技术装备和项目补助力度，2024年科技型中小企业总量突破xxxx家，雏鹰企业、瞪羚企业超过xxx家，省级以上“专精特新”企业达到xx家，培育一批真正叫得响的“xx工业品牌”。

大力发展数字经济

坚持主动拥抱数字时代，推广实施数字赋能专项激励政策，设置专项奖补资金，支持大清宝泉、铸研科技等重点企业“上云用数赋智”。以永安机床小镇工业互联网标识解析二级节点建设为抓手，围绕xx类数字化应用场景建设推进产业数字化转型，加快落地一批智能工厂、数字化车间项目，推动中小企业“数字蝶变”。推进数字政府、数字社会、数字乡村建设，统筹布局新型基础设施建设，到2024年年底前，5g基站实现重点区域、重点园区全覆盖，打造5g应用场景30个以上。全方位提高数字政府服务能力，推进“一码通城”应用，实现扫码就医、求职、申请补贴等功能。

促进一二三产融合发展

坚决遏制耕地“非农化、非粮化”，推进高标准农田示范区项目建设，开展黑土地保护性耕作，落实耕地地力补贴、粮食生产者补贴等各项惠农政策，粮食总产量稳定在x亿斤以上。推进一二三产融合发展，加强与中化农业合作，发展稻米“产+供+销”一体化服务。推广柳根鱼、南美白对虾、稻田综合种养等新技术、新模式。支持味丹、大成等精深加工企业扩大生产规模，实行“企业+合作社+农户”适度规模经营模式，提升本地农品加工转化率和产出效益。打响xx蛹虫草、马三西红柿等特色品牌，建成集研发、种植、销售、展示于一体的国家级蛹虫草数字化种植基地。依托农产品安全监管平台加强“两品一标”认证，建设高品质的菜篮子产品示范基地，建成“产销配育”一体化农村电商孵化基地与数字化农业信息系统，培育电商村xx个、区域、街道电商中心各x家，发展“一村一品”专业村xx个。加快造化中心镇建设，启动《光辉中心镇发展规划》编制，紧扣市民消费导向，支持玫瑰小镇发展壮大，建成一批生态农业、休闲农业项目。

以改革创新驱动协调发展在要素配置合理化上先行突破

聚焦优化城乡土地、园区、人才、资本、技术、数据等要素配置，加大关键性标志性改革攻坚力度，促进营商环境更优、市场主体活力更强，在城乡要素配置市场化、合理化上率先突破。

积极对接优质养老医疗资源，打造医养结合养老品牌。抓好养老质量提升专项行动，扩大适老化改造工程覆盖范围，加快推进区中心敬老院改造、城市家庭养老照护床位改造、智慧养老服务平台建设，积极推广农村地区“邻里互助养老服务时间银行”，发展普惠性和互助性养老。到2024年，建成政府购买居家养老服务试点xx个，志愿、互助农村居家养老服务试点xx个以上，破解农村养老服务难题。

化解民生历史遗留问题

按照“政府主导、企业主体、多方联动”原则，加大资金投入力度，加快化解被征地农民养老保障、居民回迁安置、房产证解疑和总计xx万户居民煤水电气等民生类历史遗留问题，做到条件成熟一个、有效解决一个，力争2023年底前全部清零。充分发挥民心网、xxxx市民网站等诉求平台功能，建立问题快速反应机制和常态化管理体系，推动民生问题第一时间发现、第一时间解决、第一时间反馈。