《对无锡建立现代产业体系的若干思考(华瑞兴 陈耀兴)》

对无锡建立现代产业体系的若干思考(华瑞兴 陈耀兴)

对无锡建立现代产业体系的若干思考

华瑞兴

陈耀兴

改革开放30年来，无锡率先进行市场取向改革，大力发展区域经济，从一个相对封闭的、以传统农业和轻加工制造业为主体的经济体发展成为一个开放的、以现代工业为主体的经济体。当前，无锡已进入产业升级、城市转型的关键阶段，作为全国率先发展起来的地区，如何以科学发展观指导建立现代产业体系，推动产业结构的提升、优化和转型，实现无锡裂变跨越发展，这不仅是摆在我们面前亟待需要解决的重大理论和实践问题，而且是中国特色社会主义道路、特别是中国特色新型工业化道路的一种有益探索。

一、建立现代产业体系是无锡产业转型的必然选择。

从一般意义上讲，现代产业体系是传统产业体系演进的结果。改革开放以来，无锡产业经历了“由农转工”——“由内转外”——“由低转高”不断递进的三个阶段，从乡镇工业发展起步，形成了以工业为主导的产业结构，其中1980、198

1、1985三年的第二产业比重都超过70%；90年代初在小平南巡讲话和浦东开发开放的大背景下，无锡又抓住了大力发展开放型经济和民营经济，产业的规模和层次都有了新的提高，成为全国乃至全球的制造业基地；2003年以来在中央提出以人为本科学发展观思想指导下，无锡进一步提升发展理念，加大了对产业结构主动调整的力度，从战略上先后通过重点调整、优化调整和转型调整，使三次产业结构由2003年的2.8：60.3：

36.9提升到2007年的1.4：58.5：

40.1。特别是第三产业已连续2年增速超过第二产业，形成二三产业并举带动无锡经济发展的局面，并呈现出产业结构由“硬”向“软”转变的新趋势。

但我们必须清醒地看到，目前无锡的产业结构总体上与现代产业体系的要求还相差甚远，产业结构仍不尽合理，经济增长主要依靠单一要素（如资本和土地）驱动，产业多处于价值链的中低端，大多缺乏自主核心技术和知识产权。另外，从无锡经济发展水平接近于世界中等发达国家水平的事实来看，要继续保持原先的gdp增长速度也是困难的，因为经济增长速度是与经济发达程度成反比的，这就意味着，只有依靠产业结构的调整和转换，实现从低成本为主导的传统产业体系向以高附价值为主导的现代产业体系转变，才能保持无锡产业的竞争优势。这样，构建现代产业体系就成为无锡未来发展的新选择和核心任务。

二、无锡建立现代产业体系的基本架构。

无锡建立现代产业体系总的来讲要树立深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持好字优先、又好又快发展的鲜明导向，以宏观调控为重要契机，以科技创新为主要驱动，以节能减排为倒迫机制，以体制完善为根本保障，着力推动增长动力从投资驱动为主向创新驱动为主转变，要素支撑由物质资源为主向脑力

1资源为主转变，加快实现产业由量到质、由低到高、由大到强的历史性跨越，促进产业结构整体转型。为此需要着重抓住以下架构要素：

第六、以服务企业为基点在发展机制上有新的突破。从建立现代产业体系的机制角度考察，政府服务企业实现产业优化升级须建立四大系统：一是市场拓展系统。这主要通过制定明确的产业政策导向，为企业的新品开发创造必要的市场空间。如通过发布无锡战略产业和主导产品目录、明确各类主要产品的能耗标准、并利用价格、信贷、税收等经济杠杆实施对企业产品的调节等，为新品开发企业提高效益和拓展市场创造更为明晰的发展目标。二是重点扶持系统。在政府能动员的资源有限条件下，产业发展主要扶持的应是对地区经济发展有重大影响的、有带动作用的高技术产品和服务。可通过税收减免、财政补贴和设立风险基金等形式，打消企业研发的后顾之忧，努力形成新的经济增长点。三是素质提高系统。产业发展最终要依赖于综合要素生产率的提高，其中人力资本水平的提高是关键。要根据产业转型升级要求，引进和加大人才培养投入，不仅要引进国内一流高校在无锡合作办学，而且要加快推动与国际上先进大学和研究机构的战略合作联盟，既要重视技术开发和经营人才的培养，也不能忽视社科研究力量的提高，要充分认识到这是无锡保持产业先进性竞争力的根。四是文化精神系统。人才对于创新发展和产业升级的重要性已逐渐被人们所认识，文化的重要性则长期被人们所忽视。实际上产业升级是离不开创新文化支撑的，创新文化是产业升级的精神动力。从世界强国的兴衰历史中我们可以看到，核心竞争力是强国崛起的必要条件，而核心竞争力来源于科技创新力，科技创新力则存在于创新者长期积淀的深入骨髓的文化环境。所以文化精神系统也是无锡实现产业优化升级不可缺失的重要条件，应特别引起我们高度重视并加以认真对待。

作者工作单位：无锡市委讲师团

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