《在市委中心组学习读书会上的讲话》

在市委中心组学习读书会上的讲话

市委常委、常务副市长x月x日至x日，习近平总书记亲临我省考察指导工作，提出了“xx”的殷切期望。当前，我市在市委、市政府的坚强领导下，全市经济社会实现了历史性的突破，迈入了加快发展的快车道，逐步走出了一条有别于东部、不同于其他市州的发展新路。按照习近平总书记在我省视察工作时提出的要求，xx书记、xx省长前段时间在xx调研时提出的要求，结合xx实际，当前和今后一段时间内，xx仍是我市的主攻方向，要在“xx”上狠下功夫，为提速发展作出不懈努力。下面，根据安排，我就“xx”谈三点体会。

一、围绕“别他”做好优劣分析

从总体上看，xx与其他省份和省内其他市（州）相比既有优势，也有劣势，主要体现为“五大优势”和“三大短板”。

（一）五大优势。去年全省项目观摩和本次全省旅发大会均得到省委、省政府领导的充分肯定，这是市委、市政府坚强领导、驾驭全局，全市干部奋力拼搏的结果，xx的“别他”优势正逐步彰显。一是区位优越便捷。xx地处x腹地，x高速公路横贯东西，x大道建成通车，x铁路穿越全境，x机场距已开通x条航线，x码头是全省距x最近的出海码头，x客专明年建成通车后可快速连接x、x等周边重要城市以及x和东盟地区。二是气候凉爽宜人。我市年平均气温为x℃，四季温润如春，是夏季避暑的天堂，全年舒适期长达x个月，全国最长。负氧离子浓度高，紫外线辐射低，城市空气质量优良率x%。三是旅游资源富集。xx风景名胜资源面积占全市国土面积的x%，远高于全省x%和全国x%的平均水平，旅游资源不仅面积大、类型多、品味高，而且分布成片成线，相对集中，保护、开发、利用条件极为优越。四是地势平坦开阔。全市共有x亩以上坝区x个（其中x亩大坝x个，万亩大坝x个），占全省x区总数的五分之一；x区耕地保护面积x万亩，占全省坝区耕地面积的四分之一。五是航空优势明显。早在上世纪60年代初，xx就是国家航空工业基地之一，一大批航空工业企业在xx发展壮大。20xx年x月，国家批准建立民用航空产业国家高技术产业基地，xx文件的相继出台，为xx再次迎来了民用航空产业发展的春天。

（二）三大短板。一是资源优势的转化还不完全到位。我市虽有丰富的矿产资源、旅游资源、生态资源、文化资源，但由于政策、资金、管理等诸多因素，这些资源优势转化为经济优势、发展优势的力度、深度、速度还需进一步挖掘。二是产业项目占比低。从我市目前储备的项目和近年实施的重大项目来看，绝大多数是基础设施建设类的项目，产业项目比重很低，特别是高技术、高效益、低能耗、低污染的产业项目很少。三是园区建设发展水平有待提高。我市部分园区主导产业不突出、定位不清晰，企业间关联度不高，产业错位发展、互补发展、协作发展的格局尚未形成，没有很好的形成上中下游产业链，产业集群发展和产业集中度水平较低。

（二）补强短板调结构。一是加速优势资源转换步伐。对矿产资源，要加大开发和精深加工力度，提高产品附加值；对旅游资源，开发和保护并重，加大开发力度；对生态资源，坚持两条底线，既要金山银山，也要绿水青山；对文化资源，加强保护传承，推动耦合发展。二是加大科学招商、科学培育工作力度。创新招商引资方式，坚持招大商、选好商，围绕特色产业开展招商引资工作，切实增强招商引资工作的针对性和实效性。进一步加大产业项目的扶持培育力度，制定和完善鼓励产业发展的政策措施，形成符合我市实际的产业政策导向和利益导向机制，支持规模较大、产业链长、带动力强的企业做强做大。三是加快园区建设力度。理顺园区管理体制，实施园区梯队培育计划，加快推进xx经济技术开发区申报国家级开发区；推进园区基础设施建设，提升园区项目承载能力和持续发展能力；狠抓新建园区的规划工作，形成科学的园区定位和合理的园区布局。

（三）突出特色调结构。一是新型工业化，要突出“改造升级传统工业”和“大力实施新兴产业”两条腿走路，以加快产业投资为重点实现工业壮大。当前全国正处于经济发展的新常态，“三期叠加”效果凸显，一些传统的老旧增长动力逐渐衰退，新的增长动力正在逐步成长。因此，我们既要坚持提升传统产业，又要培育壮大新兴产业。用这“两条腿”走路，xx经济才能“走得稳”、“走得快”、“走得远”；“两条腿”同时发力，xx经济才能“跳得高”、“跳得远”。二是新型城镇化，要突出“新”和“特”两个特点，以山地特色城镇化推进为重点实现城乡互动发展。xx是典型的山地城市，新型城镇化既要体现“新”，又要体现“特”。我们要全面融入xx新区，科学谋划平坝撤县设区后中心城市空间产业布局，广泛借鉴全国各地先进理念和成功经验，更加注重城乡统筹、产城融合和体制机制等创新，把“新”和“特”的文章做足做够；要坚持“以人为本、道法自然”，凸显中心城区与县城区人口集聚、产业集聚、业态集聚、文化集聚、生态集聚，把xx模式打造成可复制、可借鉴、可学习的全国新型城镇化xx模式。三是农业现代化，要突出“山地”和“现代”两个关键，以山地现代高效农业发展为重点实现农业现代化。要充分结合我市山地自然条件，坚持以市场为导向，以科技为支撑，以改革创新为动力，进一步加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，特别在全市“一盘棋”规划、全市“一个调”唱响、全市“一股劲”推动上着力，使xx尽快形成一批在全国、全省叫得响、喊得应的山地现代高效农业品牌。四是旅游产业化，要突出“xx人文景点”和“xx龙宫自然风光”两颗明珠，以xx旅游转型升级为重点实现现代服务业加快发展。要持续打造xx旅游升级版，扎实推进大xx旅游圈和xx旅游圈建设，按照“产品多元化、市域景区化、服务标准化、营销数字化”的发展策略，在“重投入、强基础；闪明珠、串明珠；精细化、大格局”上下功夫，有效带动现代服务业的大发展。

总之，我们要坚持在市委、市政府的坚强领导下，严格按照xx书记、xx市长的部署和要求，坚守两条底线，推动“四化同步”，以“弱鸟先飞”的意识、“滴水穿石”的精神、“马上就办”的作风，确保xx顺利实现。