《街都市工业园区青年人力资源开发的实践与思考》

街都市工业园区青年人力资源开发的实践与思考

铁路人力资源管理与开发的思考

摘要。分析铁路企业人力资源的特点，指出铁路企业在人力资源管理和开发中存在的问题，提出树立科学的人才观念、建立人力资源管理和开发保障机制、以新的科学理论指导实践、积极营造企业文化和为人力资源向人才资本转变奠定基础等建议。

关键词：铁路；人力资源；管理；培训；人才资本

１铁路企业人力资源的特性

（１）战略性。人力资源管理和开发是经营战略的一个重要组成部分。铁路企业的人力资源管理和开发是根据铁路的发展目标，为充分发挥铁路员工的潜在能力，制定相应的人力资源规划与战略。

（２）系统性。铁路企业人力资源的管理和开发是一项系统工程，它将铁路企业现有人员，以及有可能利用的外部人力资源作为统一的系统加以规划，制定恰当的选拔、培养、任用、调配和激励等政策。

（３）全局性。铁路人力资源管理和开发是整个国家人力资源管理的有机组成部分，在构思管理和开发战略时，应把国家人力资源管理和开发的要求作为重要依据之一。

（４）时代性。人力资源的管理和开发总是受特定时空条件的制约，并体现该时期的特征。铁路企业人力资源的管理和开发同样体现前瞻性、国际化、信息化的特征。

（５）特殊性。铁路企业人力资源管理和开发要反映铁路员工的行业特征、社会心理，要符合铁路企业对人才需求和培养的特殊性。

（６）增值性。人力资源管理和开发过程是资本的投入过程，只有把人力资源转变为人才资本，才能得到投资的高回报率。

２铁路企业人力资源管理现状

目前，铁路员工队伍的职业道德水平、职业技能水平和职业创新素质与我国经济社会发展相比、与国外发达国家相比，还存在明显的差距。

２.１人才观念存在误区

（１）法人治理结构不完善。企业经营目标不明确，现代人力资源管理制度缺乏建立和实施的基础。

（２）闲置和浪费人才。有的部门、单位在重视引进外来人才的同时，忽视对内部已有人才的培养，使部分员工难以展示自己的能力。

（３）论资排辈风气比较普遍。优秀员工缺少脱颖而出的机会，人才流失严重。２０００年—２００２年，全路共调出专业技术人员５４９０人，其中４０岁以下青年占８７％，运输主业人员占５２％。随着我国加入ＷＴＯ，必然会加剧对铁路高技术、经营管理人才和熟练技术员工的争夺，铁路专业人才将进

一步外流。

２.２员工期望值与现实存在差距

铁路员工在收入待遇、住房条件、继续教育等激励机制方面普遍期望值较高。在接受继续教育方面，需要有新的挑战来拓展自己的能力，使自身有更大的提升空间。同时希望在企业的发展中看到自己的发展方向，但限于各种原因，目前还不能给予充分满足。

２.３企业人力资源结构不尽合理

（１）专业结构不合理。铁路运输专业人才比重偏低，熟悉铁路高速、重载、物流等高新技术，以及金融、财会、外贸、法律的人才普遍短缺，复合型人才更少。

（２）能级结构不合理。初中级人才相对较多，学科带头人等高级人才奇缺。人员素质不能适应职责要求和满足对科技、管理的发展需要。截至２００３年底，全路专业技术人员中，高、中、初级专业技术职务比例为０.５４∶３.３６∶６.１０，与人事部提出的１∶３∶６的要求相比，高级职务的差距较大。

（３）地区分布不合理。各铁路局之间、大中城市与沿线非发达地区之间，人才分布不均衡，人才短缺和浪费的情况并存。这种人力资源分布不均衡，一方面造成人力资源浪费，一方面企业因人才匮乏，也制约管理及技术水平的提高。

２.４缺乏有效的人力资源管理机制

铁路企业现行的激励机制、选拔任用机制、人才培养开发机制等与时代发展要求存在差距。工资分配与人事制度、劳动用工制度改革的需要还不相匹配，这些都制约了人力资源的良性循环，影响了铁路人力资源的科学管理和合理开发。

２.５人力资源开发力度不够

（１）教育资源存在浪费现象。铁路局、铁路分局的中专、职校、技校及教育培训基地，各自独立，资源没有整合共享，利用率低，师资闲置现象较为普遍。

（２）对员工培训力度不够。有相当部分员工没有参加过系统的培训，随着产业结构调整的加快和新技术的运用，铁路员工的素质亟待提高，管理者凭经验、生产者凭旧的知识和实践进行生产操作的现象不能再继续下去了。

（３）培训方式单

（６）加大对员工教育的投入，建立相应的专项激励基金，激发员工参与教育，增加培训的活力。

（７）构筑终身学习理念、建设现代企业文化、树立企业核心价值观、培育团队精神，创建学习型组织，创建学习型站段、学习型车间。

作者：万明来源：铁道运输与经济2004年第26卷第10期