《崇义县发展竹产业引领现代农业发展的探索与思考》

崇义县发展竹产业引领现代农业发展的探索与思考

江西省崇义县委常委、副县长、农工部长

崇义县在新农村建设中把发展现代农业作为核心任务来抓，通过发展竹产业，强化新农村建设的产业支撑，引领现代农业发展，逐步探索形成了一条符合中央要求、符合崇义实际、符合群众意愿、符合新农村建设规律的现代农业发展道路。

一、发展现代农业，必须优化农业产业结构和布局。崇义县毛竹林58.5万亩，农民人均拥有竹林3.7亩，随着集体林业产权制度改革后，山林权属得到明晰，明确了责权利关系，毛竹的税费大幅下降，空前激活了农民经营毛竹林的积极性。在新农村建设中，该县把增收道路的目光聚焦到竹产业发展上，财政每年安排300万元竹产业发展资金专门扶持毛竹资源培育，农户斩山抚育、深垦施肥、新造竹林、开通林区公路、新栽种丛生竹都可以享受到资金补助。在发展竹产业的同时，县财政每年安排100万元用于油茶、脐橙产业发展。政策激活了产业发展，2006年，全县竹林抚育达到14.4万亩，种植丛生竹3.8万丛，油茶林低改5000亩，脐橙种植面积达到3.8万亩，竹业总产值实现2.36亿元，比2005年增长72.6%。目前，该县已基本形成“主抓竹产业，兼顾油茶、脐橙”的产业发展格局。

二、发展现代农业，必须着力加快农业产业化进程。在培育壮大产业规模同时，该县着力引领农业龙头企业走生产规模化道路，推动农业产业化进程。一是对全县笋竹加工企业统一规划，合理布局。对效益低、质量差、资源浪费严重的企业实行关停并转。同时，采取税费减免等系列政策扶持了华森竹业、贵竹、盛竹等一批毛竹加工龙头企业。二是鼓励林农与“公司+基地+农户”的形式为龙头企业生产加工半成品，实现原竹加工增值，促进竹产业由分散经营向规模化集中经营转变，逐步形成“产供销一体化”的产业发展格局。据统计，2006年全县拥有竹加工企业96家，带动4500余户竹农直接、间接加入毛竹加工，有效促进了企业和林农利益互惠。如该县乐洞乡人均拥有毛竹林12.6亩，林农利用自己的毛竹为龙头企业加工半成品，每根毛竹实现增值比原竹出售增加了10元以上，2006年，该乡人均来自竹产业的收入达3600元。三是引导农业龙头企业依靠科技延伸产业链条，鼓励企业不断开发竹家具、竹工艺品、竹醋、竹炭等市场前景看好的精深加工产品，着力提高附加值，提高市场占有率。四是开发“农家乐”旅游产业。该县积极探索发展产业与乡村旅游开发同行之路，选择了一批区位优势显著、资源环境较好的新农村建设点，以当地产业发展和民俗风情为依托，建成以“崇义阳岭竹家庄”为统一品牌的“农家乐”旅游休闲农庄，为市民休闲、劳动力转移和农民致富找到了一条好路子。目前，已建成20多个“农家乐”示范点，参与农户达到100余户。

启示一。必须把发展现代农业作为开展新农村建设的核心内容。增加农民收入，提高生活水平，并以此改变农民的生产生活方式、思维方式及思想观念，是新农村建设的最终目的。要实现这个目的，最有效、最核心的办法就是发展现代农业。该县在新农村建设中，把发展现代农业摆在首要位置，把竹产业确定为全县唯一主导产业，通过产业来引领新农村建设，工作取得了明显成效。

启示二：发展新产业必须符合市场经济规律。在市场经济条件下发展新产业必须符合经济规律，不能搞无效的产业。该县结合本地优越的资源条件，瞄准笋竹广阔的市场前景，通过示范带动、政策扶持等措施来大力发展竹产业，引导农民把竹产业作为富民产业来抓，实现了投资少、见效快、周期短、效益好的目的。启示三：发展现代必须走产业化、规模化、集约化发展之路。该县发展竹产业，在短短一年时间迅猛发展，他们的实践告诉我们：要发展产业，就要走产业化、规模化、集约化发展道路，就要引导农民成为产业主体和市场主体，建立农户与企业的利益联结机制，结成经济利益共同体，就要扶持壮大龙头企业，抓好产品加工升值，延伸产业链，提高抵御市场风险的能力。县长、农工部长）

作者系崇义县委常委、副（