《在全县四季度经济工作安排部署会上的讲话》

在全县四季度经济工作安排部署会上的讲话

在全县四季度经济工作安排部署会上的讲话

同志们：

刚才，县发改、统计、财政三个部门分别通报了前三季度项目建设、经济指标和资金争取工作成效、存在问题及下一步要求，各位副县长对分管工作进行了回顾总结，通报了各类创建成果及重点工作前三季度在全市的位次，并就四季度工作作了具体安排，我完全同意，请同志们认真抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、客观分析研判，对标任务认清形势。

10月26日，市政府召开全市四季度经济工作安排部署会，分析了前三季度经济形势。从全市情况来看，主要经济指标逐步回稳，呈现出“稳中向好、稳中有进”的态势，但是经济全面向好的基础仍不稳固，宏观环境下行压力依然较大。结合市政府这一基本判断，认真审视我县发展工作，主要经济指标增长保持在合理区间，各类数据完成情况呈现出“趋稳向好”的态势。前三季度，全县实现生产总值xx；预计城镇居民人均可支配收入xx元，占年任务的xx%，增长xx%；农村居民人均可支配收入xx元，占年任务的xx%。分析前三季度经济运行态势和当前形势，可概括为三句话九个字，即“有亮点、有差距、有压力”。

“有亮点”是指经济运行趋稳向好，重点工作扎实推进。

一是部分指标排名靠前。从三季度市统计局评估指标看，我县固定资产投资和地方财政收入增速均位居全市第一，特别是固定资产投资由上半年的第五位上升到第一位，社会消费品零售总额增速位居全市第三。

二是重点工作争先晋位。市级项目提前3个月完成年度任务，重大项目现场观摩全市排名第三，被排在全市优秀位次；xx移民搬迁工作半年考核排名全市第一，获得流动红旗和xx万元奖金，创历史最好成绩；消防工作全市第一、招商引资和信访工作均居全市第三；环境突出问题整改工作全市排名第一，农村环境综合整治和丹江污染防治等项目进展排名全市第三。

三是行业工作亮点频现。高考二本上线率同比上升两个位次，中考平均分和优秀率均居全市第一；十大创建稳步推进，省级教育强县以全市最高分经过省上评估验收，省级旅游示范县、省级食品安全示范县相继获得命名，省级生态县等创建工作就绪迎验；全市食品“三小”综合整治现场推进会、素质教育观摩研讨会和地质灾害隐患点应急避险演练现场会均在我县召开，影响力进一步提升。

“有差距”是指诸多指标仍有欠账，实现目标任务艰巨。

一是主要指标排名下滑。生产总值增速由上半年的全市第三位下滑至第四位，农业总产值增速由上半年的全市第四位下滑至第六位，社会消费品零售总额增速由上半年的全市第二位下滑至第三位。

二是部分指标排名垫底。规上工业总产值增速排名全市垫底，非公经济增加值占gdp比重排名全市倒数第一。另外，农业总产值增速、规上工业增加值增速、财政总收入增速均排名靠后。

三是多数指标仍有欠账。按照xx%的节点进度，生产总值欠进度2.1个百分点，增速较市考县指标相差xx个百分点；农业总产值欠进度xx个百分点；规上工业增加值增速较市考县指标相差xx个百分点；社会消费品零售总额欠进度1.1个百分点，财政总收入欠进度14.8个百分点，地方财政收入欠进度3.7个百分点。

四是财政收支矛盾突出。全县多家工矿企业处于停产或半停产状态，财政收入受市场和营改增的影响持续锐减，而民生保障、基础设施配套等刚性支出不断增加，保运转、保工资、保民生十分困难。

“有压力”是指制约发展因素较多，追赶超越任重道远。

一是压力来自于周边县区竞相发展。无论是项目建设，还是指标完成情况，各县区都在与时间赛跑，稍有懈怠就有被抛于人后的危险。例如拿山阳县比较，我县生产总值增速相差2个百分点，规上工业总产值相差xx个百分点，财政总收入增速相差xx个百分点。

二是压力来自于宏观经济持续波动。受市场大环境影响，我县“一矿独大”的产业支撑体系受到较大冲击，特别是矿产品市场价格一直处于盈亏点以下，企稳回升迹象不明显，“因铁而兴、受铁所困”的困境短期难以得到实质性回转。

三是压力来自于发展环境保障不优。当前，群众利益诉求日趋多元，因征地拆迁、企业改制、项目建设等引发的矛盾日益增多，缠访闹访、阻工闹事等问题在一些地方较为突出，一些干部幕后怂恿、煽动群众阻工、扰工、上访事件。同时行政效率有待进一步提升，部分干部缺乏责任担当意识，工作主动性较差，解决问题能力较弱，存在“庸政”、“懒政”、“慢为”、“不为”等问题。

总之，前三季度经济工作有喜有忧、忧多于喜，我们一定要始终保持清醒头脑，认清形势，找准差距，科学应对，精准施策，努力实现既定目标任务。

四要真督严考抓落实。两办督查室要会同县发改局、考核办，对年度冲刺目标实行跟踪督办，重点任务每周督查、明查暗访、及时通报、逐一销号，对发现的问题及时督促整改，坚决杜绝有督查无效果、有问题不整改的现象。要严格年度目标责任考核，采取定量考核与定性考核、点上考核与面上考核、平时考核与年度考核相结合的办法，用指标完成促考核、用单位位次促考核、用工作亮点促考核，确保争先晋位。要落实“三项机制”，严格责任追究，凡完不成年度任务、影响市上年度目标责任考核的，必须倒查责任，严格追责问责。在年终考核这个问题上，坚决不能“你好、我好、大家好”，确保各项决策不折不扣落实。

同志们，事虽难做则必成。做好后两个月工作，对于圆满完成今年工作任务，确保明年高点起步，具有十分重要的意义。各镇办各部门主要负责同志要加强对经济形势和宏观政策的研究分析，加强对重点工作的组织领导，科学谋划，亲力亲为，敢抓敢管，努力实现争先晋位目标。