《农业试验改革指导方案》

农业试验改革指导方案

为贯彻落实《省人民政府关于建立松嫩、现代农业综合配套改革试验区的决定》（精神，积极稳妥地开展我市现代农业综合配套改革试验区建设，大幅度提高农业综合生产能力，降低农业生产经营成本，增强农业可持续发展能力，为国家粮食安全生产和优质粮食生产做出更大的贡献，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

和基本原则

（一）指导思想

全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、更新观念，坚持把改革创新作为推动农业发展、农村进步的根本动力。结合我市实际，探索建立与现代农业发展相适应的农业技术推广体制、农村金融制度建设，破解制约现代农业发展的体制、机制障碍，解放和发展农业生产力，确保粮食安全，推动我市农业农村经济更好更快发展。

（二）基本原则

一是坚持大胆探索、先行先试的原则。围绕农业、农村发展主题，对制约现代农业发展的农业技术推广体制、农村金融制度的难点问题先行开展改革实践，要敢于突破既有条条框框的束缚，积极探索化解难题的有效途径和办法，研究适应现代农业发展的新机制、新制度。

二是坚持统筹兼顾、确保稳定的原则。要注重与全省“十二五”规划和“八大经济区”建设相衔接，与县域经济发展相适应，循序渐进，稳步实施，切实保障农民群众利益，正确处理好改革、发展和稳定的关系，确保农村社会和谐、稳定。

二、试点范围及任务

（一）试点范围

全市所属8个乡（镇）。

（二）试点主要任务

围绕《省人是政府关于建立松嫩、现代农业综合配套改革试验区的决定》明确的改革创新任务，在以下两个方面开展改革探索：

1、深化农业技术推广体制改革，健全农业社会化服务体系。全面完成县乡农业技术推广体制改革，加强试验区内公益性推广机构的能力建设与条件建设，探索实践农技推广有效形式。建立职能明确、体制顺畅、布局优化、运转协调的多元化基层农业社会化服务推广体系，提高发展现代农业的支撑能力。

建正在领导小组统一指挥下，各成员单位密切配合协同推进的工作机制，抓好改革试点工作的统筹协调。根据工作需要，共同分析情况，研究解共试点过程中遇到的重大问题，及时向市政府报告改革试验的进展情况。各乡镇也要建立相应的推进工作机制，具体组织开展好试点工作。

（三）做好舆论宣传工作

利用多种形式大力宣传建立试验区先行先试的重大意义，动员社会各界力量积极参与改革、支持改革，特别是要激发广大农民群众投身改革的积极性和创造性，为切实做好改革试点工作营造良好的社会氛围。