《建设银行在生态保护和经济转型中金融服务职能发挥的一些思考》

建设银行在生态保护和经济转型中金融服务职能发挥的一些思考

充分发挥金融在农村经济发展中的职能作用

一、金融在支持农村经济发展中发挥了积极作用

（一）灵活运用多种政策工具，金融支农资金稳步增长

一是灵活运用货币政策工具。为支持农村信用社改革，全省共发行央行票据76.8亿元，用于购买农村信用社不良资产和历年亏损挂账。到2008年6月末，全省共有62家联社经人民银行考核批准兑付专项票据，兑付金额47.5亿元。为壮大农村信用社支农实力，2005~2007年，人民银行武汉分行向全省农村信用社分别发放支农再贷款余额16.2亿元、6.4亿元、3.4亿元，2008年1~6月又累放23.3亿元。针对农村信用社的经营及流动性状况，人民银行对农村信用社的存款准备金率实行差别调整，在全省84家农信社中，63家社存款准备金率为11%，19家社为14.5%，2家社为15.5%，分别低于其他各金融机构5.5、2和1个百分点，为全省农信社腾出可用资金约55亿元。

二是金融支农资金持续增长。2005~2007年，全省县域贷款分别增加71.6亿元、100.3亿元和201.5亿元，今年上半年，县域贷款增加额达到139亿元，相当于去年全年增加额的70%。近几年来，农村信用社充分发挥支农“主力军”作用，从2001年开始在全省推广农户小额信用贷款，2005年以来推行农户大额信用贷款，基本解决了农民生产和生活方面的贷款需求。

三是金融支农领域逐步拓宽。结合农村经济的市场化、产业化进程和需求热点，金融机构通过产品创新不断延伸服务领域，提高农村金融的覆盖面和影响力。农业银行以农户为重点，以惠农卡为载体，以农户小额贷款为推手，以农业产业化企业为纽带，以村镇银行为补充，主动延伸金融服务触角，全力推进“三农”服务工作。农业发展银行从传统的粮棉油收购业务拓展到农业基础设施项目、农村电网改造和水电、沼气等农村清洁能源建设，支持江河湖泊周边环境改造、污水和垃圾处理、村镇人居环境改造等。

一是改进农村支付交易系统，提高农村金融电子化水平。支持湖北省农村信用社行内综合业务系统建设和支付系统建设，实现了个人存款的全国跨行通存通兑。推广农民工银行卡特色服务，截至2007年底，实现了农村信用社县以下98％的营业网点开通该项服务的目标。实施邮政储蓄“绿卡村”工程，全省已建成“绿卡村”1426个，累计发卡998万张。

二是推动农村金融生态建设，提升农村金融信用水平。人民银行与地方党委、政府紧密配合，不断深化农村信用工程创建活动。

二、全省农村金融工作面临的主要困难和问题