《领导干部经济责任异地交叉审计的调研思考》

领导干部经济责任异地交叉审计的调研思考

经济责任审计把组织监督、纪检监督和审计监督有效地结合在一起，对于完善新时期干部管理机制、监督机制，促进党政领导干部人员廉政勤政、依法行政，具有十分重要的意义。然而，如同任何新生事物一样，任期经济责任审计在前进的道路上也遇到了这样那样的阻力、碰到了各种需要解决的问题。经济责任审计工作与其他审计工作相比最大的不同，就是它的

审计对象是“人”而不是“单位”，并且审计对象多是掌握财政大权的单位“一把手”。他们的决策能力，管理水平，自我约束能力如何，都是老百姓所关心的，随着国家反腐倡廉工作的深入，经济责任审计工作查出的领导干部贪污犯罪问题越多，经济责任审计工作受到社会关注度也就会越大。

要使经济责任审计效果走到前列，审计部门充分发挥经济责任审计在干部监督管理方面的作用，就必须大胆探索行之有效的经济责任审计制度和办法。防止经济责任“审”和“用”的脱节。以下就经济责任审计工作中如何改进审计方式，使审计成果得到充分利用。提出一些看法探讨如下：

经济责任审计工作中存在的困难与问题：

一是由于组织人事工作的保密性，基本上实行的是“先离任，后审计”的办法，这样就给审计工作带来了难度，特别是一些退下来的同志更为明显，会造成审计意见不能落实到位，审计决定执行难等问题。

二是一些领导干部不能正确处理和对待经济责任审计，接受监督的自觉性差。

二是在经济责任审计的模式上求突破。任期经济责任审计的根本目的在于正确评价被审计人的经济责任，为组织人事部门用人提供依据。实行的届中审计，虽然在一定程度上克服了“先离任，后审计”这一不足，但没有解决根本性问题，能否在今后的工作中尝试实行“先审计—后离任”这一新模式，监督作用将更为明显。

三是在经济责任审计工作协调配合机制求突破。经济责任审计是一个系统工程，需要多部门的配合和支持。我市在2001年成立由党委牵头的经济责任审计工作领导小组，同时也制定由相关部门参加的联席会议制度，但是在几年经济责任审计工作中，有关部门未能通力合作，互相协调，密切配合；未能形成齐抓共管的工作局面；未能形成各司其职，各负其责，运转高效的工作机制。

四是在经济责任审计的结果应用上求突破。经济责任审计结果是相关部门密切配合、共同努力的结果，在干部选拔任用及廉政建设中应用的合理性、充分性决定着其生命力。因此，组织部门、纪检机关要积极探索应用审计结果的方法和途径，组织部门不仅要与干部选拔工作挂钩，同时还应作为识别、评价干部的重要依据：纪检机关要把审计结果与反腐败斗争和党风廉政建设紧密结合，一方面对于清政廉洁的干部要树立先进典型：另一方面，发现违纪违规问题要及时查处。各部门在实际操作中要将组织监督、纪律监督、经济监督有机结合，增强经济责任审计的威慑力和干部监督管理的力度，促进党风政风的根本好转。