《关于经济责任审计的几点思考》

关于经济责任审计的几点思考

有关经济责任审计的认识与思考

摘要。经济责任审计是国家审计机关对国家党政机关和企事业单位领导人员在任期内经济责任的履行情况，是集财经法规、经济效益、财政财务收支为一体的综合性审计。在本文中，笔者通过对经济责任审计中出现的问题的阐述，分析探讨解决经济责任审计问题的途径和方法。

关键词：经济责任审计；认识；思考

审计是审计机关依法检查被审计单位的会计账簿、会计凭证、会计报表及其他与财务收支、财政收支有关的资料和资产，依法监督财政收支、财务收支合法、真实、效益的行为。经济责任审计是审计机关依法对被审计单位的主要负责人在任职期间对本地区、本单位、本部门的财务收支、财政收支以及有关的经济活动应负经济责任的履行情况进行审计监督。

一、经济责任审计存在的问题

（一）经济责任审计内容脱节。

虽然我国有关经济责任审计的文件对经济责任审计的内容都作了一些规定，但这些规定一般比较笼统，过于原则化，缺少可操作性和指导性。在实际工作中，各地对经济责任审计的内容理解不一致，或是无限扩大化，大大超出经济责任的范围，将与领导干部相关的事项均纳入审计内容；或是任意缩小化，把审计局限在原有的财务开支上，不能合理体现领导干部任期履行经济责任的特色。

（二）经济责任审计定位模糊。

我国开展审计工作，监督、评价党政领导干部或企业冷到干部经济责任的履行，是为了通过审计加强对权力的制约和监督。有关规定提出领导干部任期届满，或者办理退休、调任、辞职等事项前，应当接受任期经济责任审计。因此，很多地方把经济责任审计等同于离任审计，只要是领导干部离任，审计范围的审计部门都必须去审计。而我国每年干部变动较为频繁，国内审计力量严重不足，造成了经济责任审计变成了形式主义、走过场，难以保证审计的质量，同时离任后在审计有着很大的缺陷，使审计的作用大大消弱。

（三）经济责任审计结果难以有效运用。

开展审计工作，进行经济责任审计的关键是有效的运用。但是我国目前的现状是经济责任的审计较多，但审计报告的运用不当，审计结果的好坏对干部也没

有明显的作用，甚至一些违法乱纪行为也没有得到有效控制，使廉政建设最终停留在口头上。

（四）经济责任审计整体效果差，运作失调。

经济责任审计应该是纪检、审计、组织、财政、人事等部门共同参与、密切配合，为了共同的目标，相互配合的发挥各自的优势。但目前我国多数审计是几个部门各自独立开来，比如说审计部门只审计等，在整个过程中没有统一的运作机构和协调机制，缺乏合力，达不到审计的理想效果。

二、解决经济责任审计中存在问题的方法

（一）抓住审计重点，重视审计办法，提高审计质量。

1.抓住审计重点，是指要重点审查①企业内部控制制度的有效性②任职期限内企业经济效益的是否真实③企业资产的管理情况④企业负责人或法定代表人的个人经济行为。

2.重视审计办法，是指要坚持①审查的经济效益指标与考察被审计者的经营能力和管理水平相结合，公正客观的评价领导人员的经济责任②审计和自查相结合，建设审计的盲目性③账内审查和外部调查相结合，确保掌握情况的真实有效性④审计与司法检察部门办理案件相结合，使违规行为得到及时有效的解决⑤专业审计和公众监督相结合，发挥人民群众的作用，提高审计的有效性。

（二）转变离任审计的做法，实行任期审计。

[3]黄锡梅，陈琪.国有企业厂长经理离任经济责任的实践[j].中国审计信息与方法，2008，（3）1

[4]邢海东.浅谈经济责任审计责任范围界定和评价体系[j].中国审计信息与方法，2008，（5）1

[5]王艳华，杨素娜.浅谈经济责任审计中的几个问题[j].当代审计，2011，（5）1