《有关经济发展的意见》

有关经济发展的意见

今天召开的这次会议非常重要，既是一次总结会、落实会，更是一次动员会。主要任务，就是要全面落实市第六次党代会、全省经济形势通报会议精神，总结工作，查找问题，以此进一步统一思想，进一步凝聚力量，动员全市上下，鼓足干劲，不遗余力地把的发展搞得更快、更好。

刚才，同志代表市政府全面总结了上半年工作，安排部署了下半年工作，完全赞成，请同志们认真贯彻落实。

下面，再强调四点意见。

一、们打赢了“十二五”开局第一仗

上半年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的大力支持下，经过全市上下的共同努力，各项工作取得可喜成绩。可以说，们打赢了“十二五”开局的第一打仗。

1.各项指标高速增长，有些指标成倍增长。在通报的主要经济指标中，们有5个指标增幅全省第一，有3个指标增幅全省第二，有6个指标总量全省前五。这些指标都是关系全局的关键指标，它充分反映了市经济发展的巨大变化。

特别是外资、贷款和内资这3个硬指标，变化尤为突出。

们的外资，不仅增幅全省第一，而且总量也一跃成为全省第三，比后面11个市的总和还多。这让全省人震撼，让其它市羡慕。利用外资是各项指标中最难的指标，是最实的指标，也是标志性指标，它是一个地区开放的最好体现。们用铁的事实告诉世人，人能行。

们的贷款，增幅全省第一，总量全省第五。这是在国家宏观调控力度空前加大、融资贷款特别困难的情况下，取得的成绩，十分不易。这个成绩饱含了各家银行付出的心血和努力。在这里，要特别表扬一下建行，做得最好，工作力度最大。希望大家都像建行一样，能够为多做贡献。

们的内资，实际到位280亿元，增长132.9%，超出全省平均水平81个百分点。这也是历史性的突破。

2.大项目纷纷落户。1-6月，全市引进和开工亿元以上项目达到了304个，总投资超过6000亿元，其中百亿以上项目16个。平均两天就有1个大项目签约，平均一天就有1个以上大项目开工。这是以前们想都不敢想的事情，今天却成为了现实。

一是一批投资大、具有发动机效应的项目进入了。

总投资130亿元的台湾石化基地；

总投资100亿元的沈鼓集团工业园；

总投资300亿元的忠旺铝材等。

总投资30亿元以上的科技动漫产业园；

总投资100亿元的广东碧桂园旅游综合体；

总投资300亿元的雅居乐旅游综合体；

总投资100亿元的浙江绿城商业综合体；

总投资100亿元的上海绿地商业综合体；

总投资100亿元的珠海华发商业综合体等。

一个重大项目就是一面旗帜，它甚至能带来地区经济结构的重大变化。抓住了这些大项目，们就抓住了关键，就会一举多得，就会带动整个工作的全面突破。们就是要依托台湾、忠旺等大企业，建设世界级的石油化工和装备制造产业基地；依托山东志高、广东碧桂园、广东雅居乐、上海绿地、浙江绿城等大企业，让变成乃至全国的旅游中心。

二是一批国内外知名企业、上市企业进入了。

美国霍尼韦尔、西班牙戴纳索、美国ap公司等一批世界500强或行业世界100强企业纷纷落户；

香港佳兆业、香港东方银座、香港荣盛、广东美的等一批服务业领军企业纷纷落户；

喜来登、万豪、伯尔曼、希尔顿等一批世界著名的五星级酒店纷纷落户。

这些大企业，一定会让的产业和城市建设发生一个翻天覆地的巨大变化，让人都感到惊叹，都来赞叹。今天的，已经今非昔比，已经令全省各市刮目相看。

3.城市建设再上新台阶。们通过重大基础设施的拉动，大项目纷纷落户，建设区域性中心城市的目标不再是口号，已经成为具体的实际行动，正一步一步地变成现实。

①市内路网全面14条街路正在加快建设，年内如期竣工。这些街路的竣工将让城区的路网更加通畅，老百姓出行更加便捷，也将极大地提升人气，吸引投资。

②掀起了绿化新高潮。目前，12公里森林公园正在加快建设，它的建成，意味着们有了一个新的引擎，意味着依托将崛起一座新的生态城市。还有春季绿化，全市高标准植树615万株。现在，绿化已经成为提升城市价值和拉动城市建设的标志性工程，建设生态城市、森林城市、花园城市的目标正加快实现。

③港口、铁路和公路全面推进。30万吨原油码头工作已经启动，疏港铁路今年肯定竣工，这标志将真正成为中部城市群的出海通道。大洼段基础工程已经完成，大洼高速公路出口保证月底竣工，高速、线等工程正在快速推进，至口快速干道已经列入建设计划，正在紧张设计。连接内外、畅通南北的大交通体系正在形成，向区域交通枢纽的目标又迈进了一步。

这些重大基础设施是们招商引资的竞争优势。这些重大基础设施的建设，对们来讲，就是意味着一批重大工业项目、旅游项目、商住地产项目将要纷纷落户。

4.投资环境进一步优化。们之所以能取得招商的重大突破，是因为大家付出了超乎寻常的努力，是们的投资环境发生了根本性的变化。

①办事效率明显提高。过去，很多同志不知道怎样招商，不会招商，也不知道招商的艰辛。现在，大家对招商都理解了，也知道怎样招了，知道如何搞好服务了。过去一个项目从签约到开工，手续办下来常常需要几个月甚至半年时间，现在情况不一样了，大家都是当天能完的事决不拖到第二天，效率有了大幅度的提高。很多企业来，看中的就是们的办事效率。

②主动服务意识大大增强。感到，们这支队伍从来没有像今天这样具有紧迫感，也从来没有像今天这样为项目着急。对每一个项目，特别是重大项目，都有一名领导在管，都有一队人马在抓。可以说，现在的每一个工地都有们的干部，都有们的工作人员。全市上下关注项目、服务项目的热度和力度正在不断高涨，“一切围着项目转、一切围绕项目干”的浓厚氛围达到了空前的高度。

③尊商爱商风气大大提升。过去，们不少人是不尊重企业，对企业不管不问，个别人甚至是处处刁难。看，现在这个问题已经没了，大家都像爱护自己的眼睛一样爱护企业，帮助企业。正是因为有了这种共识，119项市级行政权力才能在1个月之内顺利下放，22项企业事业性收费才能顺利免除，20条工业和对外开放优惠政策才能顺利出台。现在，已经成为国内外客商竞相追逐的投资热土，正向企业家“愿意来、留得住、发展好”的一流投资环境大步迈进。

5.十项民生工程全面推进。也就是说，发展的成果正在惠及百姓。年初们确定了十项民生工程，涉及到就业、养老、教育、卫生、住房、交通、稳定、社会治安等方方面面。刚才，高科同志已经作了通报，各项工程进展十分顺利，很多工作已经告一段落，已经成为民生改善的实际成果。到年底，们作出10项民生工程的承诺一定兑现，保证兑现。们就是要通过这样持续不懈的努力，全面抓好民生工作，为人民创造更多的福祉，让百姓更有幸福感，更有自豪感。

6.发展思路更加清晰。通过研究制定“十二五”规划，们对市情的认识更加清晰，特别是深入学习贯彻市第六次党代会精神，们进一步明确了基本思路、战略目标、发展重点等一系列重大问题。

们的基本思路。就是要跳出思考、谋划、规划；用的资源，用周边城市的资源，用乃至东北亚的资源，建设。

们的战略目标：就是以沿海经济区为重点，把建设成为东北最具活力、最具吸引力的开放城市，综合实力进入第一集团，人口超过300万的区域中心城市，

们的具体目标。就是建设“两大基地、三大中心”。

依托“油、化”的优势，建设两大基地，即：

世界级石油化工产业基地

世界级装备制造产业基地

依托湿地、红海滩、温泉、大海，及区位和交通的优势，建设三大中心，即：

国内外知名的旅游度假中心

除、之外的第三大购物中心

区域性的生态居住中心

们就是要树立雄心壮志，坚持这个发展思路不动摇，向着既定目标大踏步前进。

7.干部群众中形成了创先争优的强大发展热情。在市委、市政府的正确领导下，全市人民都在想发展，都在振兴，可以说是激情满怀。如果说变化，们最大的变化是干部群众精神状态的变化。现在，不论是们市直机关，还是各个县区、各经济区，都有一种向上的精神，没有喊累的、没有叫苦的，比着干、追着干、抢着干，全市上下呈现出你追赶、争先创优的良好态势。现在，们的广大干部视野宽了，眼光高了，目标和标准也高了，都知道该干什么、该怎么干，抓发展、抓项目、抓要素很有章法，都在想事、干事、成事，以业绩论英雄、以项目论英雄的氛围基本形成。这是一种难以估计的力量，有了这个力量们就能无往而不胜。

对上半年的工作，有三点体会。

第一，人更加自信。今年，上了这么多五星级酒店，上了这么多大项目。现在，感觉全市广大干部群众，特别是在座的各位，比以前更加自信了。

第二，只要付出努力，就会有回报。们吃饭在研究工作，连做梦都在想工作，的工作怎么能不好呢。只要们努力，就会成功。今天的成绩，就是靠大家的不懈努力才得到的。

第三，们的思路、做法是绝对正确的。如果做法干法不正确，大项目就不能到来，们的各项指标也就不能高速的、成倍的增长。

总的来说，虽然们干得很累、很苦，但是很值得。们的汗没有白流，们的苦没有白吃。们完全有理由为上半年所取得的成绩而高兴、自豪。在这里，代表市委、市政府向全市的同志们表示衷心的感谢。

二、认清问题，下决心把工作的短板补齐

在看到成绩的同时，也必须要看到问题。矛盾是躲不开的，问题也是躲不开的，们必须迎难而上，不回避矛盾，不回避问题。如果们把面临的问题都解决好了，那么就更会突飞猛进。

第一，招商引资的成效还不理想。外资指标完成的好，但质量和含金量不高，每个县区都有短板。招商引资不平衡，有的园区还没有真正“走出去”，还没有引进大项目，个别的外资还是个零。工业招商还没有实质性的突破，大项目少、好项目少。经常表扬山，虽然条件不好，但园区却干得热火朝天。现在们好的很好、差的很差，如果差的能赶上来，那的指标就会有更高的增长。

第二，项目服务不到位。个别县区、市直部门主动服务意识不强，根本没有做到保姆式服务，不是手续办不了，就是拆迁不到位，以致于项目开工、建设和竣工的速度过于缓慢。在这里，还要提醒大家，一个项目落在哪个县区，那就是哪个县区的事。这个意识一定要有，而且这个意识，不仅县区长要有，下面的科长也要有。只有这样才能搞好服务。

第三，城市配套建设跟不上城市发展。城市规划和配套明显滞后，水、电、气和地下管网等基础设施建设与城市发展严重脱节。要高速发展，不仅是地上建大厦，而且地下建设也要跟上，包括污水处理厂。如果跟不上，就会出问题，地上地下必须一起干。还有电力问题，已经不是个别问题，是各方面存在的共性问题，必须抓紧时间解决。

6.必须抓住关键。一把手要学会弹钢琴，把上上下下的积极性充分调动起来，合心合力推进工作。

7.必须独挡一面。台上的同志，从做起，要独挡一面，要心中有数，要主动推进，要敢于触及矛盾，抓住重点，抓住关键，让工作有更大的起色。

同志们，现在，省委、省政府希望能带个好头，全市百姓也对有了更高的期望，有了更高的要求。让们在市委的领导下，团结一心，拼搏争先，为的大发展、快发展做出更大贡献。的明天一定会更好