《中国民族文化产业建设现状与思考.》

中国民族文化产业建设现状与思考.

中国文化产业现状

一、中国文化产业发展总体概况

二、分类发展情况

三、发展类型

四、当前文化产业发展中还存在一些问题和困难。

具体表现在：

（一）文化产业总量还不够大、水平还不够高。

随着我国经济的快速发展，人民群众精神文化需求呈现快速增长态势，特别是随着文化程度的提高和闲暇时间的增多，人民群众对文化产品和服务的需求更加多样化。相比之下，文化产品和服务的供需矛盾和“结构性短缺”突出，“有效供给”相对不足，与人民群众快速增长的精神文化生活需求还有一定差距。尽管国际社会尚未形成统一的文化产业划分标准，各国文化产业的统计口径还不一致，但也可以看出，我国文化产业总量还不够大、水平还不够高，文化产业在整个国民经济中所占的份额相对较小，对经济结构的调整作用发挥不够，对国民经济的贡献及影响远远低于美国、日本等发达国家。文化产业要真正成为国

民经济的支柱产业，还有待采取有力措施加以推进。

（二）文化产业集中度不高，缺乏骨干企业和知名品牌。由于起步较晚和文化领域条块分割、市场壁垒等原因，我国的文化企业“软小散滥”问题比较突出，规模普遍偏小，产业规模化和集约化程度不高，产业布局不均衡，大规模、高水平、产业链完整的龙头企业少，缺少文化领域的战略投资者和骨干企业。文化企业的自主创新能力不高、核心竞争力不足，知识产权的作用发挥不充分，企业的创意、研发、制作水平较低，内涵深刻、风格独特、形式新颖、技术先进的精品力作和知名的文化品牌较少，参与国际竞争的能力有待进一步提高。

（三）政策、法规体系不健全，投入、人才保障不完善。近年来，国家出台了一系列扶持和促进文化产业发展的政策措施，但从总体上看还不够完善。文化立法比较薄弱，文化产业发展缺乏强有力的法制保障，产业政策还需进一步增强针对性和可操作性。对文化产业的行政管理仍然存在一些体制性、政策性障碍，产业规划不明晰，行业管理不规范，特别是对网络文化等新兴业态的管理仍然依赖传统的管理经验和模式。盗版侵权问题仍比较突出，知识产权保护有待加强。

虽然各级财政对文化建设的投入不断增加，但由于长期以来文化建设经费基数低、底子薄、基础条件差，财政投入的增长与文化发展的需求之间仍有不小的差距，对文化投入总量仍显不足，文化产业发展基础条件薄弱。

近年来，我国政府出台了一系列的法规政策，为我国文化产业的健康发展创造了良好环境。但是随着文化产业形态的不断创新、文化企业的不断增多，如何建立合理、有效的管理体系，将成为我国政府管理机构所面临的重大挑战。

4量与质将更趋平衡

在文化产业发展的浪潮中，各文化企业面临着市场竞争和技术专业化的考验，文化产业不仅在“量”上实现快速增长，而且在“质”的方面也有新的跨越和提升，两者的平衡有利于促进文化产业的协调发展。2009年文化产业发展调研报告