《影响空壳村经济收入的主要原因及对策思考》

影响空壳村经济收入的主要原因及对策思考

影响集体经济“空壳村”增加收入的

对

策

与

思

考

中共薛城区委组织部

农村税费改革后，取消了“三提五统”，根治了“三乱”，减轻了农民负担，同时也给镇村两级财政带来了减收缺口，基层组织“无钱办事”的矛盾日趋突出。因此，发展壮大村级经济，尤其是一些“空壳村”的集体经济，解决好村集体“无钱办事”的问题，已成为摆在各级党组织面前的一个重要课题。

一、影响“空壳村”增加收入的主要原因

1、思想认识不到位。部分经济“空壳村”干部对发展集体经济的重要性和必要性认识不足，总认为在新形势下，中心工作就是解决农民增收致富问题，把发展集体经济与个体私营经济对立起来，认为没有必要发展集体经济；也有的同志虽然认识到发展集体经济的必要性，但思想解放程度不够，畏难发愁，不敢试，不敢闯。

2、个别村干部素质不高。个别村干部缺乏大局意识，村班子不团结，在一些关系发展集体经济问题上往往不能达成共识，从而制约集体经济的发展。有的能力缺陷，缺少发展集体经济的思路和方法。另外，有些村干部只顾自己致富，

1不能尽职尽责，不为村集体出力着想，这也是这些村迟迟“薄弱”的原因。

5、实施强带弱帮扶措施。一方面，由经济强村与经济“空

4壳村”结成帮扶对子，既发挥经济弱村土地资源较多、劳动力充足的优势，又拓宽经济强村的发展空间，形成互惠互利、优势互补，两村双赢的发展局面。另一方面，实行多头帮扶。根据经济“空壳村”的特点和实际，实行派驻工作队、领导包村、部门包村、干部挂职等不同形式进行帮扶，积极为经济“空壳村”提供资金、信息、技术等多方面服务，切实解决制约其发展的缺资金、缺技术、缺路子的“三缺”问题，最大限度地帮助“空壳村”尽快发展起来。

6、创造良好的发展环境。区、镇两级要制定有利于“空壳村”经济发展的优惠倾斜政策。如在一些资金分配上及一些发展项目上优先考虑“空壳村”；要采取切实措施，调动村干部发展集体经济的积极性，把村干部的收入与发展集体经济情况挂钩；同时，要注意总结推广集体经济“空壳村”增加收入的好典型，以点带面，推动全局。