《关于印发鹰潭工业园区街道推行消防安全网格化管理实施方案的通知》

关于印发鹰潭工业园区街道推行消防安全网格化管理实施方案的通知

网格化管理实施方案的通知

各局（办），各街道办事处，驻区各单位，区内各企业：

现将《鹰潭工业园区推行街道消防安全网格化管理实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二〇一二年八月

日鹰潭工业园区推行街道消防安全

网格化管理实施方案

为深入贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）和公安部等五部委《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》（公通字〔2012〕28号）精神，切实做好园区街道消防安全网格化管理工作，现结合园区实际，制定如下工作方案。

一、划分消防安全管理网格

紧紧依靠基层政府和社会组织，充分整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，以园区为单位，街道为基本单元，分层次划分“大、中、小”三级网格，即以街道行政辖区为“大网格”，以村（社区）为“中网格”，以各楼院、企事业单位、村组划分责任片区作为“小网格”，对网格内的单位、场所、村（居）民楼院、村组实施动态管理，切实筑牢“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。

二、明晰消防安全网格化管理责任

（一）街道“大网格”责任。各街道主要负责人为消防安全网格化管理的第一责任人，分管负责人为主要责任人。各街道要成立由分管负责人任主任，各有关部门负责人为成员的街道消防安全委员会，每季度组织召开1次联席会议，研究解决消防工作突出问题，并向园区管委会报告阶段性消防工作情况。同时，明确2至3名消防专（兼）职管理人员，负责日常消防管理工作。

（二）村（社区）“中网格”责任。各村（社区）要成立消防工作小组，由村（社区）主要负责人为本级网格消防工作第一责任人，全面负责本级网格消防安全管理，并明确1至2名工作人员任消防督导员，负责本级消防安全网格化管理工作。同时，每季度组织召开1次专题会议，研究解决消防工作问题，并向街道报告阶段性消防工作情况。要建立防火安全公约，组织综治、治保、安监、巡防等力量，开展防火检查、消防宣传教育和初起火灾扑救。

（三）责任片区“小网格”责任。村（社区）委员逐一牵头负责责任片区“小网格”，组织指导各责任片区，以企事业单位负责人、居民小区物业管理人员、居民楼（院）长、村民小组负责人为骨干，成立消防自治或区域联防组织。要在居民群众中确定消防督导员、消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

（四）社会单位、场所责任。网格中的机关、团体、企事业单位要全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”建设（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）达标创建活动；其他单位、组织及个体工商户、“九小”场所（小旅馆、小网吧、小洗浴、小美容、小商铺、小饭店、小幼儿园、小诊所、小生产加工企业）等，要结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作，确保员工达到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生）的要求。

（五）基层有关监管部门责任。各街道综治部门要组织发动治安巡防队员、基层治保员等力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传；民政部门要将村（居）民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层政权组织做好消防管理工作；公安部门要依照消防法律法规和《江西省公安派出所消防监督检查工作规定》，在辖区开展日常消防监督检查和消防宣传教育；公安消防部门要建立健全分包联系机制，指导街道、村（社区）、村组落实消防安全网格化管理工作。其他相关部门要在各自职责范围内推动本行业系统落实消防安全网格化管理工作。

三、消防安全网格化管理主要工作

（一）开展常态化消防安全检查。各街办要每季度组织综治、民政、司法、财政、农水、公安等部门，开展针对性的消防安全检查；各村（社区）要每月组织居委会和村（两委）成员对居民楼院（小区）、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；居民楼院（小区）、村组、企事业单位要每周进行防火检查；巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，每天开展防火检查巡查。检查的重点是安全疏散设施、消防设施、灭火器材以及安全用火、用电、用油、用气等情况。对检查发现的火灾隐患，要及时做好登记并督促整改，对难以整改的，要做好登记并及时移交公安派出所或消防部门依法处理。

（二）开展经常性消防宣传教育。各街道要在火灾多发季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣4传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要深化消防宣传教育“五进”活动，在社区、村庄、居民楼院设置消防宣传橱窗（标牌），开展经常性的消防安全宣传教育和提示。要在“九小”场所全面推行消防标牌化管理，提示注意事项，提醒消防安全。有条件的村（社区）要依托农村文化室、社区服务中心，建设消防教育体验活动室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。各企事业单位、村组要每年至少组织一次全员应急疏散逃生演练。

（三）基层力量开展防火灭火工作。要充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用，推行巡防消防一体化和“保消合一”模式，加强治安巡防队员、保安人员消防业务培训，配备必要的消防装备器材，提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能，保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作，对社区和单位开展防火巡查。要充分发挥社区消防督导员、小区消防管理员和消防宣传员骨干作用，建立邻里关照互助组织，点对点的帮扶孤寡老人、关爱留守儿童，帮助其提高火灾防范能力。要大力培育群众性消防志愿组织，倡导志愿消防服务，引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。

（四）消防安全重点单位实行“户籍化”管理。公安消防部门要按照分级管理的原则，对网格内的消防安全重点单位加强监管，建立消防安全“户籍化”管理档案，督促单位落实5消防安全责任人管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度，加强监督检查，实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，公安消防部门要督促单位落实更加严格的人防、物防、技防措施，定期由具有资质的机构开展消防安全评估，采取针对性防范措施，确保消防安全。

四、确保消防安全网格化管理取得实效

（一）强化组织保障。各有关部门（单位）将消防安全网格化管理摆上重要议事日程，作为当前和今后一个时期加强火灾防控的重要任务，要结合实际制定具体实施方案，成立相应组织机构，明确目标，细化责任，全力抓好落实。要实行典型引路，确保年底前每一级网格培育1个以上工作典型，并及时总结经验，适时召开现场会进行推广。要拓宽经费保障渠道，加大经费投入力度，各街道要设立消防专项经费予以保障。

（二）强化机制保障。各有关部门（单位）要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制，齐抓共管，形成工作合力。公安消防部门要定期对消防专（兼）职管理人员、公安警力、村（社区）“两委”成员进行培训，提高其消防管理能力；要将多种形式的消防队伍和治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援指挥体系，指导开展专业训练，定期组织综合演练，提高快速反应、协同作战6能力。综治部门要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容。安监部门要将消防工作纳入安全生产监管范畴，作为安全创建考核评定的重要因素。

（三）强化奖惩保障。园区管委会将对消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理检查考评、政府年度目标责任考评和政务督查内容，定期组织检查考评，对工作成效显著的予以表彰奖励，对工作开展不力的予以通报批评。

第二篇：乡政府推行消防安全网格化管理实施方案关于印发《**乡人民政府推行消防安全

网格化管理实施方案》的通知

各村、各办所：

《**乡人民政府推行消防安全网格化管理实施方案》已经乡党委、政府同意，现印发给你们，请认真学习领会，结合实际贯彻落实。

**乡人民政府

二○一二年七月十日

主题词：消防安全网格化管理实施意见通知

**乡人民政府党政办2012年7月10日印

（共印15份）

**乡推行消防安全网格化管理实施意见

为认真贯彻落实市消安委《关于推行消防安全网格化管理工作的实施方案》（成消安委【2012】

21号）和《蒲江县人民政府消防安全委员会关于印发的通知》的文件精神，乡政府决定在全乡范围内创建以“政府主抓、逐级指导、层层定责”为基本管理构架，深入推行横向到边、纵向到底的消防安全网格化

1管理，建立健全全乡消防安全组织，落实基层消防工作责任，夯实乡村火灾防控基础，预防和减少火灾事故，制订此方案。

一、总体要求

充分依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，以村、组为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、村组实施动态管理，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。2012年底，全乡所有行政村、组基本建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制，乡村消防安全条件明显改善，防控火灾能力显著提高。

二、基本原则

（一）属地管理，逐级负责。由乡人民政府统筹指导辖区内消防安全网格化管理建设工作；乡安办全面负责辖区内的消防安全网格化管理建设工作。按照乡、村、组三级网格划分，每级网格的行政负责人、主要负责人或法定代表人是本级网格第一责任人。

（二）严格标准，全面覆盖。严格遵循市、县相关文件的网格化建设标准，有步骤地在全乡组织建设和实施。

（三）齐抓共管，群防群治。各村、各办所要按照任务分工，将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，并建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制充分发动广大人民群众参与消防安全宣

2传、管理与监督，形成消防安全群防群治局面。

三、组织领导

成立以乡长为组长，乡分管领导为副组长，党政办、派出所、综治办、社会事务办、经发办、统筹办等办所负责人为成员的全乡消防安全网格化管理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设乡安办，由安办负责人为联络员，负责统计、报送信息。

四、主要任务

（一）乡一级网格化建设任务。乡人民政府主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人，分管负责人为主要责任人。乡安办要每月召开一次联席会议，研究解决消防工作突出问题，每季度开展针对性的消防安全检查。在火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节，乡安办、乡统筹办、社会事务办、经发办要加强农房、山林、企事业单位、餐饮旅游接待单位的防火检查，并开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识，同时开展好常态化消防安全检查，对检查发现的火灾隐患，要做好登记并及时督促整改，对难以整改的，及时移交派出所或消防大队依法处理。乡文化站要深化开展消防宣传“五进”活动，村、组、企事业单位要设置消防宣传橱窗（标牌），开展经常性的消防安全提示。乡综治办要充分发挥基层治安防范力量的作用，推行巡防消防一体化和“保消合一”模式，加强治安巡

3防队员、保安（门卫）人员的消防业务培训，配备必要的消防装备器材，提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职责，保安（门卫）人员要结合巡逻、守护等工作。乡团委要大力倡导志愿消防服务，引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。

（二）村一级网格化建设任务。村民委员会主任是网格消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责。各村应确定1名消防专兼职管理人员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，组织建立防火安全公约，每月对居民点、村组和沿街门店、家庭式作坊等开展防火排查。各村要依托农村文化室，建设消防教育活动室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生培训。

（三）村组一级网格化建设任务。村组要建立由村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织，每周进行防火检查；要在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

（四）网格中各企事业单位、餐饮旅游接待单位的建设任务。网格中的企事业单位、餐饮旅游接待单位要全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力

4和消防宣传教育能力）建设达标创建活动；管理人员、保安（门卫）人员要结合岗位职责，开展日常防火检查巡查，同时结合实际工作岗位开展消防教育培训，确保员工达到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的要求。

五、保障措施

（一）强化组织保障。各村、各办所要将消防安全网格化管理摆上重要议事日程，作为当前和今后一个时期加强火灾防控的重要任务；要结合实际制定具体实施方案，成立相应组织机构，明确目标，细化责任，全力抓好落实；要及时总结推广经验做法，加大经费投入力度，将消防经费纳入财政预算予以保障。

（二）强化机制保障。要加强协作，充分发挥各级消防安全网格化管理工作的联系协调作用，建立完善信息互通和联合执法工作机制。要逐步建立健全对乡、村、组、企事业单位负责人和巡防、保安（门卫）人员等的消防安全培训制度。

（三）强化奖惩保障。将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理检查考评和政府年度目标责任考评，由乡推行消防安全网格化管理工作领导小组组织检查考评，推动消防安全网格化管理工作的落实，对工作成效显著的予以表彰奖励，对工作开展不力的按相关规定予以处理。

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第三篇：级索镇推行消防安全网格化管理实施方案级索镇消防安全网格化管理实施方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，不断加强和创新社会消防管理，实行消防安全责任制，全面推行消防安全网格化管理，充分整合资源，实施群防群治，有效预防和减少火灾事故，为全镇经济社会发展和人民安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

按照属地管理原则，划分以镇辖区为“大网格”，以村为“中网格”，以单位、场所、村民楼院为“小网格”的三级网格，用3年时间，在我镇基本建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络，使我镇消防安全条件明显改善，防控火灾能力显著提高，消防安全等级明显提升。

三、工作内容和标准

（一）健全组织机构，落实管理责任。

1、消防安全网格化管理组织机构。党委副书记、镇长周慧同志是消防安全网格化管理的第一责任人，党委委员、纪委书记范警华同志为主要责任人。成立由综治办、安监中队、派出所、民政科、工商所等部门负责人组成的镇消防安全委员会，每季度至少召开1次联席会议，研究解决消防工作突出问题。

依托综治办等部门设立消防办公室，明确至少1名消防专（兼）职管理人员，负责日常消防管理工作。

2、村民委员会。村民委员会主任是“中网格”消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责。村“两委”应确定1至2名委员为消防兼职管理人员，具体负责本村消防安全网格化管理日常工作，组织制定村民防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。

3、居民院。建立由小组长牵头的群众性消防安全志愿组织，在群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

4、镇辖区各单位部门。镇机关企事业单位要全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动；沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位要结合实际，开展防火检查巡查和消防教育培训工作，确保员工达到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的要求。

5、镇有关监管部门。镇综治办要组织治安巡防队员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传；民政科要将村民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层组织做好消防管理工作；工商所要结合工商行政管理职能，协助配合消防大队和派出所加强对全镇生产经营单位消防安全状况的监督检查；安监中队要结合工商贸企业安全生产监督检查发现火灾隐患，能当场整改的要督促整改，不能

当场整改的要及时通报派出所或消防大队；派出所要严格落实对包含“九小场所”在内的小场所和社区、村庄的消防监管职责，依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育。

（二）固化工作机制，加强日常管理。

（三）强化督导，严格奖惩。区政府将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理检查考评、政府年度目标责任考评和政务督察内容，每年组织检查考评，推动工作落实，对工作成效显著的予以表彰奖励，对工作开展不力的予以通报批评。

〇一二年七月十六日

二