《改革开放以来我国取得巨大成就的根本原因和主要原因[5篇范例]》

改革开放以来我国取得巨大成就的根本原因和主要原因[5篇范例]

12分析我国改革开放以来农业和农村取得巨大成就的原因，分析面临的主要问题，及建设社会主义新农村的主要内容。

一、关于农村基础设施建设问题

首先，财政性建设资金要向农村倾斜。2006年，国家财政支农资金的增量要高于上年，国债和预算内建设资金用于农村建设的比重要高于上年。

其次，要重视发挥城市对农村的带动作用。今后，各大中城市都要切实履行市带县、市帮县的责任，通盘制定城乡发展规划，加大市级财政性建设资金对郊区和所属县乡的投入，加大公共基础设施向农村的延伸，同时组织城市有关单位和企业帮扶农村，增强城市对农村的辐射和带动作用，形成城乡协调发展、共同繁荣的局面。

第三，要充分发挥农民和社会各方面的作用。加强农村基础设施建设，要充分调动广大农民群众的积极性，引导他们发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件。同时，国家财政要通过直接补助资金、补助原材料或“以奖代补”等方式给予鼓励，引导农民对直接受益的公共设施建设投工投劳。要加快建立全社会参与的激励机制，鼓励各种社会力量参与农村基础设施建设。

二、关于农村综合改革问题

2006年全面取消农业税，农村税费改革走到今天这一步很不容易，但巩固成果的任务更为艰巨。全面推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革，既是巩固农村税费改革成果的紧迫任务，又是解决农村一系列深层次矛盾的关键所在。千万不要以为农业税取消后，农民负担问题就从此解决了。这与取消农业税本身相比，任务更艰巨，意义更深远。

我着重讲一下乡镇机构改革问题。推进乡镇机构改革的出发点和目的，是为了转变乡镇政府职能，加强社会管理和公共服务，说到底是为了更好地发挥行政效能，更好地为“三农”服务。乡镇机构该履行的职能、该提供的服务，不仅不能削弱，还要逐步加强。乡镇机构改革要按照“统一思想、明确方向，坚定不移、有序推进，积极稳妥、试点先行”的总体要求，做到机构编制只减不增和确保社会稳定。在乡镇机构改革试点中，要着力抓好三方面的工作：

一是抓转变职能，努力建设服务型、法制型政府。要按照有所为、有所不为的原则，适当调整乡镇在经济管理上的职能。切实把工作重点从直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务转到对农户和各类经济主体进行示范引导、提供政策服务以及营造发展环境上来。同时要努力提高社会管理和公共服务水平。

二是抓事业单位整合与改革。关键是要合理区分公益性事业和经营性活动，实行分类管理。公益性的，要强化服务功能，经费主要由财政保障;经营性的，要强化自我发展能力，逐步走向市场。要通过整合现有事业站所，提高服务资源的利用效率，做到既减轻农民负担，又增强为农服务能力。

三是妥善安排分流人员。这在乡镇机构改革中既是重要环节，又是难点问题。要在严格定编定岗的基础上，由省级政府统一制定政策、方案和操作程序，根据公开、公平、公正的原则择优选用、竞争上岗，严禁搞暗箱操作。要积极探索多种分流方式，帮助分流人员重新就业，妥善解决他们的实际问题。同时，还要继续推进农村金融体制、粮食流通体制和征地制度等改革，为农村经济社会发展提供体制保障。

三、关于粮食问题

粮食始终是经济发展、社会稳定和国家自立的基础，任何时候都不能出现闪失。在粮食问题上必须把握两点：一是基本立足国内保障粮食供给，这是要始终坚持的方针;二是努力保持粮食供求的紧平衡，这是宏观调控的目标。粮食产量过低，粮食安全就会受到威胁。

促进粮食生产的稳定和发展，关键有两条：一要认真落实最严格的耕地保护制度，切实保护好基本农田，稳定粮食播种面积，加强农田水利建设，大力推进科技进步，不断提高粮食综合

生产能力;二要认真落实扶持粮食生产的各项政策措施，保持合理的粮价水平，保护种粮农民利益，调动农民种粮积极性。

四、关于土地问题

加强土地管理，是改革和发展进程中必须始终把握好的一个关键环节。这既关系到农业的发展和农村的稳定，又关系到工业化、城镇化的可持续推进。在土地问题上，我们决不能犯历史性错误。

四、村容整洁就是要改善农村的人居环境和村容村貌。目前，我国农村有3.8万多个乡镇，68万多个村，

2.5亿多农户。改善农村基础设施落后状况任务艰巨，潜力很大，是国家基础设施建设投资的新领域，是拉动国民经济平稳较快发展的新的增长点。加大对农村道路、安全饮水、农村能源、改厨改厕等设施的投入，完善电力、广播、通讯、电讯、电力等配套实施建设，使农村基础设施不断改善，供水系统快捷卫生，电力设施安全齐备.加强农村环境建设，开展农村生活垃圾、沟渠水塘、院落畜圈的整治，加强危旧房屋更新改造，创造良好的生态环境和优美的生活环境搞好乡村建设规划，因地制宜地建设具有民族特色和地域风情的民居民宅，美观实用，节约土地。要通过社会主义新农村建设，使农村的发展得到合理规划，房舍排列有序，道路硬化清洁，垃圾集中处理，厕所卫生整洁，人畜合理分离，绿树环绕，空气清新。

五、管理民主就是要加强和完善农村民主法制建设。加强和完善农村民主法制建设，不仅是全面建设小康社会的重要组成内容，也是农村经济社会协调发展所不可或缺的重要基础和必要条件。坚持党对农村的领导，坚持以农民群众的根本利益为最终出发点，贯彻依法治国的基本方略，维护农村社会稳定，为社会主义新农村建设提供重要制度保障。要发展和扩大农村基层民主，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善“一事一议”制度，搞好村务公开、政务公开和财务公开，逐步建立农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的机制，教育引导农民依法行使民主权利.不断增强集体经济服务功能，积极发展“民管、民办、民受益”的各类农民合作经济组织，提高农业的组织化程度.加强农村法制建设，加大法制宣传和教育力度，依法办事和依法行政的理念深入人心，切实保障农民的合法权益。