《如何正确看待改革开放中出现的问题》

如何正确看待改革开放中出现的问题

如何看待改革开放面临的问题

现在，中国改革开放所面临的很多问题，都是政治经济学问题，都需要用现代政治经济学来加以回答。

其一是社会保障制度问题。1993年中共十四届三中全会就提出要建立以“社会统筹与个人账户相结合”为特征的职工养老保障体系，十几年过去了，为什么到现在还没有完全建立。原因只能有一个：某些城市在旧体制中有既得利益的机构和个人的阻挠和反对。

其二是我们的住房制度改革，问题也是非常明显的。当时有两种方案各自代表着占有大量住房者和不占有大量住房者的利益。结果，全国只有一个最穷的省即贵州省，用了后一种方案，其他各省都用了前一种方案。所以，我们搞了十几年的住房改革，实际效果很不好。

其三是农地制度改革问题。我国历来有把土地产权制度的田底权（所有权）和田面权（使用权）分开的做法。包括我在内的一些经济学家一直认为，应当将土地使用权永久性地交还给农民。但是，也必须强调指出，我们在讲论土地所有权问题的时候，一定要强调从政治、法律上确保农民的土地权益不受侵犯。如果不解决这些相关的政治问题，不提出相应的措施，好的经济想法也会得到不好的结果，有些人肯定就会把这笔账算到经济学的头上。

其四是现在热烈讨论的转变经济增长方式问题。从第九个五年计划开始，党中央和政府就要求转变增长方式，到了“十一五”，再次强调要把转变经济增长方式作为经济工作的一项中心任务。但是，这项工作进行得并不顺利，以至于在当前应对世界金融危机的过程中，转变增长方式，将主要依靠以投资和出口驱动经济的增长方式转变为主要依靠技术进步和效率提高驱动经济的增长方式，仍旧是一项艰巨的任务。要实现增长方式的转变，首先就要改变这种政府和政府官员握有过大资源配置权力的体制；而改变这种体制又会损害在这种体制中享有既得利益的人们。

此外在中国提倡政治经济学的研究，还必须警惕假马克思主义鱼目混珠。

总之，整个改革过程可以说是一个政治、经济、文化等社会因素互动的过程。自从社会主义市场经济的初步框架建立起来以后，两种前途就严峻地摆在全体中国人的面前：一种是政治文明下法治市场经济的道路。另一种是权贵资本主义的道路。如果我们不能通过政治和经济改革扼制后者的势头，来自另一极端的势力就有可能利用大众对权贵腐败的不满，推销极“左”路线，把中国引向另一条歧途.论述我国为什么要建立社会主义市场经济体制

（1）我国原有的经济体制是高度集中的计划经济体制。这种体制的特点是国家运用指令性计划，直接掌握、控制人财物资源；权利主要集中在中央，所有的经济活动都在计划规定的范围内进行。

（2）原有高度集中的计划经济体制在生产力水平非常低下、经济结构比较简单的情况下，对推动国民经济发展起过一定的积极作用，但随着社会主义初期任务的完成，经济规模不断扩大、经济联系日益复杂，这种经济体制的弊端就逐渐显露出来。

（3）原有经济体制的弊端主要表现在。政企职责不分，条块分割。国家对企业统

得过多过死；忽视商品生产、价值规律的作用；分配中存在着严重的平均主义现象；经济形式和经营方式单一化。由于存在这些弊端，所以在原有体制下，企业缺乏应有的自主权，企业吃国家的“大锅饭”，职工吃企业的“大锅饭”，企业和职工都缺乏生产的积极性和创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。（4）由于高度集中的计划经济体制已经不能适应社会主义现代化建设的需要，已经严重束缚了生产力的发展，所以我们必须在坚持社会主义基本制度的同时，通过改革，从根本上改变束缚生产力发展的旧的经济体制，建立充满生机和活力的新的经济体制，以解放生产力，发展生产力。

社会主义市场经济与资本主义市场经济既有区别又有联系。

社会主义市场经济与资本主义市场经济是不同的社会制度与市场经济的结合。一方面，它具有市场经济的一般特征；另一方面，又具有社会主义制度的特征。市场经济的一般特征是：从资源配置方式看，都是以市场为基础性配置手段；从微观层面看，企业都是独立的市场主体和法人实体；从经济活动看，市场经济规律起着支配作用；从宏观层面看，政府的宏观调控主要是通过经济手段来实现的；从经济运行看，法治起着基本的保障作用。

社会主义市场经济体制的基本特征。一是在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，一切符合“三个有利于”原则的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。二是在分配制度上，以按劳分配为主体、多种分配方式并存，以实现共同富裕为目标。把按劳分配与按生产要素分配结合起来，处理好效率与公平的关系。三是在宏观调控上，在资源配置上使市场在国家宏观调控下起基础性作用，更好地发挥计划与市场两种手段的长处。社会主义国家能够把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处。

社会主义市场经济和资本主义市场经济的属性是完全不同的

1、社会主义市场经济是与社会主义制度结合在一起的市场经济；资本主义市场经济是与资本主义制度结合在一起的市场经济。

2、二者都是市场经济，因而其属性有相同之处，都具有市场经济的一般性，具体表现为：其一，经济活动市场化；其二，企业经营自主化；其三，政府调节间接化；其四，经济运行法制化。

3、社会主义市场经济与资本主义市场经济也存在区别，主要表现在：其一，在所有制结构上，社会主义市场经济以公有制为主体、多种所有制经济共同发展；资本主义市场经济以私有制为基础。其二，在分配关系上，社会主义市场经济以按劳分配为主体、多种分配方式并存；资本主义市场经济则奉行按资分配和按劳动力价值分配。其三，在宏观调控上，社会主义市场经济能够把各种利益结合起来，更好地发挥计划与市场两种手段的长处。

现优胜劣汰；运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调。同时鉴于市场自身的弱点和消极方面，必须加强和改善国家对经济的宏观调控。大力发展全国的统一市场，进一步扩大市场作用，并依据客观规律的要求，运用好经济政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理，引导市场健康发展。

中国特色社会主义事业的领导核心是中国共产党。中国共产党是中国工人阶级

的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队。是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。坚持中国共产党的领导是实现社会主义现代化的关键，是建设中国特色社会主义的根本保证。

中国特色社会主义事业的依靠力量

1、建设有中国特色的社会主义，必须依靠工人、农民、知识分子

工人阶级是国家的领导阶级

工人阶级是社会化大生产的产物，具有严格的组织纪律性和革命的坚定性彻底性等品格。中国共产党始终坚持工人阶级先锋队的性质，为保持自身的先进性奠定了坚实的阶级基础。

随着改革开放和现代化建设的发展，我国工人阶级队伍不断壮大，思想道德素质和科学文化素质日益提高，工人阶级的先进性也在发展，党的阶级基础不断增强。由于实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，发展社会主义市场经济，实行经济结构的战略性调整，一些工人群众的工作岗位发生变化。但这并没有改变我国工人阶级的地位，而且从长远看有利于提高工人阶级的整体素质，发挥工人阶级的整体优势。

农民是我国人数最多的依靠力量，是我国劳动力市场的主体。工农联盟是我国人民民主专政的基础。广大农民是我国社会主义建设事业的重要力量，随着三农问题的逐步解决，农民必将在建设事业中发挥越来越大的作用。

对于发展中国家来说，生存权和发展权是最根本最重要的人权。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国大力组织扶贫开发，解决了几亿人口的温饱问题。它充分证明社会主义对人的生存权和发展权的高度重视。人权是具体的、相对的，不是抽象的、绝对的，与一个国家的政治状况、经济发展、历史传统、文化结构和整个社会的发展水平有很大关系。由于我国经济文化的发展比较落后，我们现在建设的社会主义还是初级阶段的社会主义，实现社会主义民主自由人权的经济文化条件很不充分，我们必须集中力量发展生产力，集中力量提高综合国力和人民生活水平。

民主、自由、人权，核心是民主。公民权利的实现和发展，都要通过国家政权，依赖国家政权。只有人民掌握政权，巩固和发展政权，人民才会拥有真正属于自己的民主、自由和权利。

总之，社会主义的民主、自由和人权本质上优于和高于资本主义，在实现民主、自由和人权方面不受资本和金钱的束缚。但如同社会主义本质的充分实现需要一个过程一样，社会主义的民主、自由和人权的充分实现也需要有一个历史过程，需要在经济、政治、文化等方面逐步创造条件，同时需要不断探索适合中国国情的民主、自由和人权的具体实现形式，以保障人民依法管理国家和社会事务、管理经济和文化事业，当家作主。