《西部地方政府如何促进经济快速发展》

西部地方政府如何促进经济快速发展

新江阴的幸福时代：上市公司助推地方经济转型发展

http：//www.xiexiebang.com2011年07月01日04：01证券时报网江阴的扬子江船业已成功在新加坡和台湾两地挂牌上市资料图片

在旧苏南模式时期，以乡镇企业为主体进行资本运营，实现内生式经济增长，曾被认为是不可思议的；如今在新江阴的“幸福”时代，以江阴板块进行资本运作，实现地方经济层级提升和转型，同样被认为不可思议。这恰恰是江阴模式的成功。

证券时报记者朱丽孙玉

这是一个化学反应，“企业家+科学家+金融家”当这三种角色在上市公司的躯壳内，遇见、碰撞，不仅实现了上市公司的华丽转身，还在更高层次通过江阴板块推动企业、科技与资本的融合，促进传统工业转型、新兴金融服务产业的能级提升，产业发展与环境保护的共生，人与社会的和谐发展，最终驶向“幸福江阴”的彼岸。

全面提升产业层级

现在来江阴，最抢眼的并非长江上江阴大桥势如长虹，而是以上市公司证券名称冠名的高层建筑鳞次栉比。

正是资本市场资源配置的力量，让江阴板块取得发展先机，得以不断壮大。可以想见，29家上市公司的能量汇聚在江阴这一个并不大的地方能产生多大的奇迹。

2010年江阴工业生产总值达到5458亿元，gdp达到2005亿元，人均gdp超过2.5万美元，这其中有着江阴板块的巨大贡献。但江阴还是清醒地看到了自身存在的问题，江阴在成就工业大市的同时，也形成了“产业结构相对偏重、中间产品比重偏高、污染排放总量偏大、资源要素依赖偏紧”的短板。江阴要提升经济发展质量，就必须解决这些问题。对此，江阴市经信委主任沈伟

旗认为，“解决这些问题，关键就在于要依托人才和科技、加强管理和创新、树立品牌和标准、升级技术和装备来实现转型提升。而江阴的29家上市公司正是通过自身的实践，为江阴企业实

现转型发展和科学发展提供了成功范本和榜样，起到了显著的示范作用和引领作用。”

新能源产业在江阴发展迅速，但大多企业是以配套者身份进入，处在整个产业链的低端，这些配套企业如果不作进一步发展，那只能算是机械制造行业，利润低廉。比如风力发电产业的

高端环节是做风机总装，但目前大多企业所做的是为风机提供零配件。江阴正通过企业的资本运作，引领产业并购集聚，进而将整个产业引向高端环节。今年5月上市的吉鑫科技（8.17，-

0.22，-2.62%），募集资金11.43亿元，公司借机改善工艺流程、提高生产能力、进行项目收购，扩大产能。前不久完成向江阴市长龄新能运有限公司的增资，预计建设完成后，公司今年生产能

力有望达到铸造20万吨，加工16万吨，显著提升公司加工能力，降低成本。同时，通过上市提升技术研发水平，公司已经成为国内首个生产出5mw产品的风电铸件企业，实现了公司的核心竞争

力和行业地位提升。而同样从事风能产业的远景能源则通过引进战略投资者，实现了整机制造，迅速提升盈利能力，正在积极准备上市。

除了资本的力量，还需加上“科学家”，即人才的力量，才能实现真正的“企业家+科学家+资本家=转型大赢家”。江阴上市公司在引进人才方面也成为了绝对主力，中国第一批“千人计

划”中的一人就来了长电科技（4.76，0.06，

1.28%），这个人是世界上最有名的封装实验室、封装泰斗的开门博士，在行业内的国际大公司担任过高级管理职务。长电科技董事长王新潮说，大量

引进高端人才即使影响到公司短期利润，也要坚持做下去，去年公司增加了两个百分点的工资支出。但正是在高端人才的引领下，长电科技在集成电路封装领域不断取得新的突破，公司目标

是在2015年实现局部技术世界领先。拟上市公司海澜之家从事男装成衣连锁销售，通过出让股份的形式引进一批高级人才，营业收入成倍增长，效益显著提升，打造出一个响亮的连锁品牌。

海澜之家的成功打破了江阴这个拥有着世界上最高端面料的纺织大市没有终端产品品牌的局面，而它以占有最少量资源的方式实现了利润的最大化，提升了江阴整个纺织产业层级，成功突破

了上述四大问题。

提振区域金融发展能力

以一个县级市来关注金融生态环境似乎太早，但江阴又走在了前面。江阴市委书记朱民（专栏）阳说，金融生态建设就是一个可持续发展问题，而上市公司质量是金融生态环境建设的关键

因素。随着江阴板块充分地资本经营，推动地方经济增长、产业升级和区域竞争力提高，上市公司数量的多寡和实力的强弱，越来越多地体现，甚至决定着整个地区在产业竞争中的地位。

一方面，企业通过上市不断推进江阴金融市场优化和扩容；另一方面，江阴良好的金融生态环境也为上市公司做强做大和地方经济发展发挥了重要作用，反过来更进一步推动企业和江阴

经济的发展，形成良性循环。

“江阴板块的发展壮大，无疑增强了区域金融发展能力。”江阴市金融办主任顾平表示，江阴板块的发展壮大创造了新的金融需求，也推动了银行等金融机构的发展。作为金融市场上最

主要的参与者，银行在企业上市前的股份制改造、资本运作、财务管理中发挥了积极作用，而上市公司创造的现金流也使银行的资金量更加充裕。

江阴上市公司的发展，不仅推动江阴的金融创新，也推进了资本经营。上市企业在做好自身主业的同时，通过资本经营的方式开拓新的发展空间，收效明显。如华西集团成立财务公司，

设立股权投资基金和小额贷款公司，参股江苏银行、华泰证券（10.07，0.26，

2.65%），发行20亿的企业债，为经济转型发展注入了活力和动力。江阴板块的壮大，推动了金融规模的持续扩容，

促进地方经济水涨船高。顾平认为，江阴板块的发展不仅没有削弱传统金融机构的影响力，反而更成为地方经济金融持续扩张的动力，并且吸引更多的国内外的金融机构进驻，目前江阴已有

18家银行，4家证券公司，各类股权投资基金二十余只。

事实上，江阴板块发展壮大的最大意义在于，上市公司实施资本经营的活动不但为银行资产的运用提供了新的场所，也吸引了更多资金流入，使得银行的资金量更加充裕；而融资渠道的

多样化导致的竞争态势，也倒逼金融服务业创新管理和服务机制，推行综合性、多样性经营，增强了金融业抵御风险能力。同时，企业上市的过程与企业的股份制改造、资本运作、财务管理

是紧密相连的，江阴板块的扩容壮大，带动了现代企业管理制度在江阴的推广，使得江阴企业的运营更加合理和稳健，抵抗风险的能力逐步增强。

江阴现有上市公司和100家上市后备企业，利用资本市场引领投资新热潮，吸引国内外资金、促进江阴经济结构转型、产业升级和实现从传统经济向创新型经济转型，正在打造经济新高地

，发展资本的“新一极”。

如今，江阴的政府治理模式已从过往偏面追求gdp增长，转变为“以人民幸福评估发展”，江阴正以转型发展理念，还江阴市民更蓝的天空、更绿的大地，开创“幸福江阴”新时代。

推进昆企加快上市步伐、促进资本市场服务地方经济发展

云南监管局yunnan.csrc.gov.cn

时间：2011年04月27日

来源：

—-云南证监局携手昆明市工信委、市金融办开展拟上市企业调研

4月20日至21日，云南局范辉局长率队，携手昆明市工信委、市金融办对滇虹药业等十户昆明拟上市企业开展上市调研工作。调研工作通过宣讲法律法规，传递监管原则和理念，“一司一策”

摸情况、找问题、提建议，本次调研活动对推进昆明优质企业加快上市步伐，起到了积极的作用。

调研组详细听取了十户企业主要负责人及相关中介机构对公司历史沿革、经营情况和上市计划等方面的汇报，并实地考察了企业生产经营场所。调研组对企业提出的涉及发行上市方面的法律

法规及政策问题进行了解答，对企业在上市过程中面临的各种困难和顾虑进行了现场研究，调研组还针对各企业的发展现状和行业特点进行了诊断。

范辉局长在调研过程中就推进昆明优质企业加快上市步伐提了三点要求：一是拟上市企业要知法守法，切不可舍本求末。企业申请上市要解决“能不能”和“为什么”上市的问题，拟上市企业应正确处理好“上市”与“发展”、“规范”与“开拓”的关系，借助

资本市场谋求企业更大发展，实现“借助上市”而不是“为上市”的百年企业发展大计。应根据实际情况选择时机和市场申请上市，切不可追求短期效应而“闯关”上市。

二是中介机构要勤勉尽责，切实履行好法定职责。中介机构所开展的业务是证监会、公众投资者赋予的法定业务，与资本市场发展唇齿相连、荣辱与共，必须坚持职业操守，勤勉尽责，实事

求是，努力使企业存在的问题在法律、法规的框架内协助解决；同时，中介机构要主动挖掘优质企业，将质地优良、运作规范的企业引入上市轨道，为资本市场注入新鲜血液。三是地方政府要加强对拟上市企业的扶持，为企业上市保驾护航。证监会对企业申请上市的程序和决策都是公开透明的，并且支持和鼓励优质企业进入资本市场发展。我们将和地方政府一道

，充分利用昆明市已建立的企业上市绿色通道和政策资金支持，积极协调解决企业上市过程中存在的问题，引导企业加快推进上市步伐，全面形成昆明上市企业培育一批、储备一批、推动一

批的良好局面，为云南资本市场健康稳定发展增添活力。

四川省“借力”上市公司带动地方产业发展

来源：全景网

发布时间：2011年01月21日14：26作者：余武俊

全景网1月21日讯

资本市场二十年来，四川省总计实现融资1185.12亿元，为四川企业提供了源源不断的资金支持，培育造就了东方电气、五粮液、新希望等一批在全国有影响

力的行业龙头企业，带动了地方和区域经济发展。多层次资本市场在促进四川地方经济发展中究竟如何发挥作用。近日全景网实地采访了四川省证监局、金融办等相关部门和上市公司，探询

其中的奥秘。

资本市场为四川培育造就了一批行业龙头企业

四川资本市场起步早、发展快，在上市公司、证券期货经营机构、投资者数量、市场活跃程度等诸多方面均领跑中西部，位居全国前列。数据显示，截至2010年年末，四川有上市公司90

家（a股上市公司83家、境外上市公司9家），a股上市公司数居全国第七，中西部第一。二十年来，四川资本市场总计实现融资1185.12亿元，为企业提供了源源不断的资金支持，培育造就了

东方电气、五粮液、新希望等一批在全国有影响力的行业龙头企业，带动了地方和区域经济发展。

随着我国资本市场不断发展规范，资本市场基础性资源配置功能日益显现，发展直接融资已经成为大国崛起的重要战略。在这一背景下，四川省抓住了近年来资本市场快速发展机遇，推

动企业上市和直接融资，实现了四川资本市场超常规、跨越性发展，资本市场服务地方经济发展的广度和深度加大，作用明显。特别是2008年以来，四川资本市场经受住了5.12特大地震和国

际金融危机的双重考验，发展创历史最好水平，为四川经济又好又快发展提供了强有力的支撑。

资本市场发展也激活对了民间投资和拉动了间接融资。四川证监局有关负责人表示，“首先是小企业上市获得的快速发展所显示的示范效应，极大的促进了未上市企业的上市积极性。除

民营中小企业外，一批省属国有大企业也在积极筹划改制上市前的准备。其次，资本市场发展还吸引了创业资本和风险投资基金等多种民间资金纷纷进入四川，寻找和培育项目。同时，由于

上市公司和拟上市公司质量普遍高于一般企业，银行普遍对其加大贷款和授信额度，各种金融工具相互支撑和支持的叠加效应开始显现。”

资本市场对地方经济引领作用进一步凸显

四川上市公司为地方经济发展做出了重要贡献。数据显示，近三年，四川上市公司累计实现营业收入6354.07亿元，实现净利润349.52亿元，分别占四川1.3万家规模以上工业企业三年累

计营业总收入的15.33%和累计总利润的15.40%。

在采访中，遂宁市委书记崔保华表示，该市7家上市公司盈利水平普遍较高，为当地经济发展做出了很大贡献。其中，四川美丰从1997年上市至2009年末，累计创造利润21.34亿元，纳税

3.65亿元，分红6.75亿元。沱牌曲酒2009年实现营业收入7.23亿元，净利润5379万元，利税2.26亿元，生产能力列全国同行业第14位。在纺织行业不景气的情况下，华润锦华规范改制上市以

来始终保持着盈利能力，发展为遂宁市纳税大户。华纺银华上市以来创利润总额5589万元，税收贡献总额1.71亿元。

图为遂宁市委书记崔保华接受全景网采访

四川省上市公司在数量增长的同时，带来了结构的优化。目前，上市公司已基本覆盖了四川重点优势产业，既有东方电气、五粮液、攀钢钢钒等主板龙头企业，也有科伦药业、川大智胜

、吉峰农机等创新能力强、成长性好的中小板、创业板企业；特别是一批高新企业上市，有效引导了各类要素和资源向战略性新兴产业流动。

上市公司既有自我发展，又回报社会，汶川特大地震、玉树大地震、舟曲山洪泥石流等自然灾害发生后，四川各上市公司都踊跃捐款捐物，其中沱牌舍得酒业公司向玉树地震灾区捐赠了

1000万元爱心善款。

“借力”上市公司带动地方产业发展

通过四川的实地采访，记者发现把实体经济与资本市场有机结合，依托上市骨干企业，带动地方产业发展，已成为四川地方区域经济发展的一条”大道”。

四川省黄小祥副省长表示，资本市场的功能逐步得到全面显现，在四川省经济发展中的作用日益重要。近几年，四川省利用资本市场这个平台，做大做强了一批行业龙头企业，促进了产

业集中，培育了优化产业集群，优化了产业结构。此外，四川省有创业板上市公司6家，排名全国第6位，这使得大量新兴产业和高科技创新性企业受到风险资本和社会资本的青睐，促进了四

川省新材料、新能源、电子信息、生物制药和节能环保等新兴产业的发展，也促进了高新科技园区的发展。

遂宁市射洪县就利用上市公司的优势建立了四大工业园区。射洪县副县长丁文艺表示，”射洪县选择了走实体经济与资本市场有机结合的道路，促进全县经济的发展。以沱牌曲酒为例，在

七十年代末八十年代初还只能算是一个”小作坊”，后来通过培育上市做大做强，上市后企业本身有了巨大发展，后来我们依托沱牌组建了沱牌工业城，现在沱牌工业城已有20多户规模以上企

业，产业链延长形成产业集群，而沱牌工业城年产值也达到了65亿。此外，我们还依托美丰股份公司，组建了美丰集团和美丰工业园，目前美丰工业园规模以上企业达50多家，产值可达80多

亿。”依托上市骨干企业，带动产业发展，使得地方经济实现快速增长，对地方税收、就业等方面都起到了很大作用。

多层次资本市场建设的加快推进，也为四川企业利用资本市场开辟了广阔空间。四川省金融办主任陈跃军表示，四川产业门类齐全，工业园区发展迅猛，拥有成都高新区和绵阳科技城园

区两个国家级高新科技园区，园内中小企业、高新企业众多，利用主板、中小板、创业板等多层次资本市场的潜力很大。未来，随着统一监管的场外交易市场建设步伐加快，四川企业利用资

本市场发展壮大必将迈上一个新的平台。

发展多层次资本市场助推福建经济发展

2010年12月21日04：05来源：证券时报【字体：大中小】

网友评论

福建股票认购申请表和最早获批公开发行的福耀玻璃（600660）股票，已成为福建资本市场探索与起步阶段的见证。

福建证监局局长陈小澎近日在接受证券时报记者专访时表示，20年来福建资本市场走过了一段相当不平凡的发展历程，大体上经历了探索与起步（1984－1993年）、初步发展（1994－2002年）、风险处置与规范发展并存（2003－2007年）、规范与快速发展（2007年至今）四个阶段。在前几年的各项历史遗留风险妥善化解后，如今的福建资本市场正迎来跨越式发展的历史

新机遇。

促进地方经济快速发展

证券时报记者。福建资本市场的蓬勃发展，对当地经济起到了哪些带动作用。

陈小澎。辖区资本市场对地方经济发展起着越来越重要的推动和带动作用。首先是为地方经济特别是重点项目建设提供强有力资金支持。截至今年12月初，辖区48家上市公司通过境内资

本市场ipo融资超过550亿元，2006年以来再融资超过1000亿元。资本市场的融资功能为福建优质企业特别是上市公司的发展壮大提供了强有力的支持，也为福建经济跨越发展作出重要贡献；

其次，直接带动了地方经济快速增长。经过多年发展，辖区上市公司整体实力有了显著提高，有效带动了相关产业发展。截至去年底，辖区39家上市公司总市值5156.06亿元，同比增长

151.82%；资产总计14，888.28亿元，同比增长29.71%。2009年，辖区上市公司平均每股收益、净资产收益率分别达0.59元和17.02%，是全国平均水平的1.44倍和1.36倍。此外，福建资本市场

的蓬勃发展在优化地方资源配置、提升产业竞争力、增加地方财政税收、提供社会就业等方面也起到了积极的作用。

服务“晋江突破”战略

证券时报记者。“晋江（重点）突破”战略是福建证监局近年来工作的重要部分，请介绍一下这方面的情况。

陈小澎。晋江是中国民营经济最为发达的县级市之一，但2004年时，晋江企业利用资本市场的发展情况却明显滞后。当年全市销售收入超亿元的企业近200家，却只有2家企业在境内上市

，1家企业在境外上市。

2004年，福建证监局提出优化辖区资本市场结构的基本对策：优化存量和扩张增量并举。针对增量扩张，确定了“晋江（重点）突破”战略，旨在以晋江乃至泉州等民营经济较发达的地

区，作为推动辖区资本市场发展的基础和重点，加大优质上市后备资源的培育力度，进而对其他地区形成较强的示范效应，带动更多质量较好的公司上市。

2006年ipo开闸后，福建证监局成立了“推进上市工作组”，专司上市后备企业培育服务工作，加快实施“晋江（重点）突破”战略：一是实地走访调研，挖掘上市后备资源。2007年以来

，联合有关部门大范围实地走访，建立了“上市后备资源信息库”和分梯次的推进格局；二是加强“双补”，规范企业上市行为。在走访和服务企业过程中，注重宣导理性上市理念，引导企

如此大规模的资金投入，除地方财政自筹，国有、民营企业自有资金投入，以及国家、地方金融机构支持外，充分发挥和利用自治区的产业资源优势，加快区域资本市场发展，通过境内外资

本市场多渠道、多方式筹集国际国内资本，扩大直接融资规模，也成为摆在内蒙人面前的重要任务。

方良平介绍称，内蒙古证监局将从推动有条件的公司整体上市、鼓励符合要求的上市公