《价格工作如何促进县域经济发展》

价格工作如何促进县域经济发展

随着改革开放的逐步推进和深入，市场经济的不断发展和完善，在我国已初步建成了中国特色的社会主义市场经济体制。在新形势下价格工作如何充分发挥价格部门职能作用，如何保护人民群众根本利益，如何适应社会主义市场经济发展，如何促进县域经济发展是摆在价格部

门面前的重要课题。

一、价格工作和县域经济及发展的现状

（一）、价格工作现状

市场经济条件下，价格部门的工作职能由“管理型”向“服务型”转变，在市场经济中越来越多地扮演着“定规则、当裁判、搞服务”的角色。市场经济中大部分商品价格已经放开，实行市场调控价，商品价格由市场经济的价值规律决定。关于国计民生的商品价格实行政府指导定价，如：水、电、气、暖、媒、油等基础行业商品的价格仍实行政府价格部门定价。政府价格部门对基础行业商品价格的控制，有利于社会主义市场经济的稳步发展和逐步完善，有利于确保我国全面建设小康社会、和谐社会的实现，有利于保持国家的长治久安。

市场经济条件下，由于商品价格不断放开，价格执法部门在执法过程中，出现了不知自己到底该管些什么、能管些什么、会管住些什么的现象，从而使价格执法部门不能达到“管大、管少、管好”的价格管理目标；由于价格部门执法力度不够，市场经济中价格欺诈、价格违法案件时有发生，严重扰乱了正常的市场经济秩序，阻碍了市场经济的正常、稳定、健康发展；由于价格执法人员素质参差不齐，执法中执法不严，执法不公的现象屡有发生，直接影响了价格部门的形象。从而在社会中形成了市场经济条件下商品价格放开了，价格部门管不住了，价格工作可以忽视了，价格部门可以撤掉了的观点。

（二）县域经济及发展的现状

县域经济具有地域特色，这种地域特色与其的地理区位、历史人文、特定资源相关联。县域经济有一个较完整的市场调控主体，是功能完备的综合性经济体系，县域经济活动涉及生产、流通、消费、分配各环节，

一、

二、三产业各部门。县域经济是统筹城乡经济社会发展的基本单元，是国民经济的重要基础。既是城镇经济与农村经济的结合部，又是工业经济与农业经济的交汇点，也是宏观经济与微观经济的衔接处。从一定意义上说，没有县域经济的做强做大，就不可能有一个地区乃至一个省、国家经济的做强做大。工业化、城镇化、现代化是县域经济发展的主题和方向。

县域是拉动消费的“超市”，随着农村改革的深化和经济社会的发展，县域居民可支配收入与消费水平的提高，使县域成为国内最大的市场，只有县域经济加快发展，农民收入和购买力提高，市场容量才会进一步扩大，对经济增长的拉动力才会更强；县域经济包括城镇经济、乡村经济、农户经济几个层次，按经济成分又可划分为国有、集体、个体私营、外资、股份制和各种混合经济，各个层次、各种成分都有很大的发展潜力和发展空间，无论哪个层次、哪种成分实现大的跨越，都会对县域经济乃至整个国民经济发展起到重要的促进作用；县域经济是工业资源的基地，县域资源是国家资源的基本构成部分，土地、矿藏、森林、水源等自然资源大都集中在县域，没有县域资源在国家资源中的合理配置，就没有国民经济的快速发展，以农副产品为原料的食品业和轻工业，以矿物质为原料的重工业和新兴产业等，大都依赖于县域资源的支撑，同时，广大农村为国家建设还提供了充足的劳动力资源，可以说，社会生产力发展的生产要素主要源于县域；发展县域经济是强国富民的基石，县域经济的主体是农村、农业和农民，农业经济是县域经济的基础，只有县域经济发展了，农业的基础地位才能巩固，农民收入才能提高，农村社会才能稳定；县域经济发展是国民经济发展的动力，是解决“三农”问题的新的切入点，在全面推进小康建设中担当担重要任务。

二、价格工作促进县域经济发展的重要意义

（一）、价格工作是县域经济发展的基础

在县域经济的发展过程中，水、电、煤炭、油等行业是基础行业，也是经济社会中多种行业的上游行业。水、电、煤炭、油等行业商品价格的变动在县域经济中可为牵一发而动全身，作用重大、影响深远。基础行业商品价格大部分实行的是政府价格部门定价，价格部门对基础行业商品价格的调整，直接影响县域经济发展。因此价格部门做好基础行业商品价格的调整工作是县域经济发展的基础。

（二）、价格工作是县域经济发展的前提

发展是硬道理，稳定是发展的前提。价格工作与人民群众的生产、生活等各个方面密不可分，现阶段教育、医疗、卫生、农电、建房、种子、化肥等价格是县域人民群众反映强烈的热点问题，直接关系到县域社会的稳定问题。只有做好价格工作，才能解决好县域人民反映的热点问题，才能保障县域社会的稳定，才能确保县域经济的健康、正常、稳定发展。

（三）、价格工作是县域经济发展的保障

县域市场经济社会中价格违

法、价格欺诈案件屡有发生，严重扰乱了正常的县域市场经济秩序。做好价格执法管理工作是维护正常县域市场经济秩序的保障，为县域市场经济的正常发展保驾护航，从而确保了县域经济良性、正常、稳定的发展。

三、价格工作在促进县域经济发展中存在的问题和困难。

市场经济条件下，价格部门面临着截然不同的两种趋势。一种是市场经济运行中经济规

律直接影响价格的程度越来越大，一种是政府直接管理价格的范围越来越小。如何适应这两种趋势创造性地开展工作，是价格部门面临一项重大的战略问题，更是价格部门促进县域经济发展所面临的紧迫问题。

（一）、市场经济的深入发展，使价格工作在转变工作思路上面临新情况、新问题。

社会主义初级阶段是一个漫长的历史阶段，虽然我国现在已初步建成了社会主义市场经济体制，但是市场经济体制的健全和完善是一个循序渐进的进程，随着市场经济体制的逐步完善和纵深发展，市场化程度的提高，经济主体的利益不断强化，对政府价格管理工作的科学性、民主性要求越来越高，按照市场经济价值规律的要求，大部分商品价格将实现市场调控价，这样要求价格管理部门的工作思路要从定、调价为主转移到制定市场价格竞争规则、加强价格行政执法、规范市场价格秩序、创造公平竞争环境为主上来。在价格部门转变工作思路的过程中，有些地方出现了价格部门对大多数商品和服务价格不管不问了，当地党委、政府认为价格工作可以忽视了，价格主管部门可以不要了，价格队伍可有可无了，造成价格部门为当地党委、政府作参谋助手时不知如何发挥价格职能作用，不知如何运用价格手段促进当地经济的发展的新情况、新问题。

做好农产品成本收益的常规调查、直报调查、预测调查，开展对农民种植意向、农户存粮、农户售粮、农户购买农资情况的专项调查，开展本地特色农产品的专题调查。建立成本价格信息服务体系和发布制度，引导农民按市场需求调整种植和养殖结构。

进一步重视价格监测工作，改善工作条件。要加强对粮食、蚕茧、生猪、农业生产资料和农民关心的地域性农特产品价格的监测，加强城乡居民关心的基本生活必需品和居住、服务项目的价格监测。在为政府决策提供优质服务的同时，广泛开展面向社会的价格信息服务。在完善价格服务体系的工作中，注重提升服务质量，扩大服务覆盖面。

市场经济条件下，价格部门只有找准位置，明确职能，紧紧围绕当地政府中心工作，优化经济发展环境，发挥部门整体功能，上下协调联动，才能做好工作，当好新时期的“价格卫士”，使价格工作能够实实在在的促进县域经济发展。