《琼海市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》

琼海市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议

关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划

和二〇三五年远景目标的建议

在琼海市第十三届委员会第十次全体会议上的总结讲话

琼海市委书记

（20**年12月29日）

各位委员、候补委员，

同志们：

这次全会是在全市上下深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委七届九次全会精神，加快推进海南自贸港和琼海“三地两区一中心”建设的关键时期召开的一次重要会议。会议听取和审议了市委常委会20**年工作报告，审议通过了《中共琼海市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称“《建议》”）和全会决议。会议期间，大家以高度的政治热情和饱满的精神状态，充分讨论、集思广益，为市委进一步完善《建议》和相关报告提出了许多宝贵意见和建议，在大家共同努力下，这次全会圆满完成了各项议程，达到了预期目的，是一次鼓舞斗志、振奋精神、凝聚力量、明确方向的全会。

全会审议通过的《建议》，是全面贯彻党的十九届五中全会和省委七届九次全会精神，科学谋划部署琼海“十四五”时期及未来长远发展的重要文件。当前和今后一个时期，学习宣传贯彻好这次全会精神、把《建议》确定的各项决策部署不折不扣落到实处，是全市上下的重要任务。

为切实抓好此次全会精神的贯彻落实，下面我代表市委常委会强调三点意见。

一、坚定不移学习贯彻十九届五中全会和省委七届九次全会精神，准确把握新发展阶段的丰富内涵和使命要求

习近平总书记在五中全会上深刻指出。“‘十四五’时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。”省委沈晓明书记在省委七届九次全会上强调，要“坚定不移学懂弄通做实十九届五中全会精神，做到对‘国之大者’心中有数”。所谓“国之大者”，简言之就是党中央对我国“十四五”以及更长远时期发展的判断、部署和要求。全市上下必须以更高的政治站位，准确把握新发展阶段的丰富内涵和使命要求，深刻领会“国之大者”的重大意义，立足新起点、奋进新征程，努力书写好海南自贸港建设的琼海篇章。

（一）准确把握新发展阶段蕴含的新理念新思想，广泛凝聚加快推进海南自贸港建设的强大精神力量。习近平总书记在五中全会期间的重要讲话和五中全会精神，科学回答了关系我国长远发展的许多重大理论和实践问题，赋予新发展理念在新的历史时期以新的丰富内涵，提出了坚持系统观念、统筹发展和安全等一系列新理念、新观点。这些新思想、新理念、新观点，为我们下一步发展指明了方向、提供了根本遵循。省委沈晓明书记在省委七届九次全会上强调，学习五中全会精神必须紧密结合海南自由贸易港建设这个当前最大实际，并提出了“六个坚定不移”的系统要求，为我们学习贯彻五中全会精神提供了科学方法和抓手。全市各级党组织和广大党员干部要长期坚持、深入系统学习领会好五中全会和省委七届九次全会精神，切实把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到省委沈晓明书记的讲话要求上来，为加快推进海南自贸港建设凝聚思想共识、汇聚强大合力。

（二）准确把握新发展阶段面临的新机遇新挑战，在加快推进海南自贸港建设的战略大局中找准琼海定位。党的十九届五中全会指出，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。具体到琼海，机遇和挑战表现在许多方面，这里我不展开论述，今天我主要想跟大家再明确琼海的发展定位。今年10月，省委沈晓明书记到琼海调研时，着重强调了一件事，就是如何在自贸港建设背景下找准琼海的定位。沈晓明书记明确指出，琼海的定位是“第四极”，海南建省30年来经济社会发展客观上已经形成东西南北四极的格局，海口、三亚、儋州、琼海各为一极。但同时沈晓明书记也指出，琼海目前经济社会发展还比较弱小，体量和空间都不足，要承担起“第四极”的重任仍需努力。所以，打造海南经济社会发展“第四极”，是沈晓明书记为琼海明确的定位，也是给我们提出的工作目标，全市各级党组织和广大党员干部要深刻领会沈晓明书记对琼海发展的定位要求，切实增强发展的责任感、使命感和紧迫感。

（五）强化责任落实，全力推动《建议》确定的各项任务举措落地见效。抓落实重在增强责任意识。全市各级党组织和党员干部要真正做到明责履责尽责。市政府和各有关部门要根据《建议》制定好“十四五”规划纲要和专项规划，构建定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系，完善规划实施中的检测、评估、考核机制。各级党员领导干部要以上率下、以身作则，既要带领大家一起理思路、定方向、谋举措，又要做到重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保市委关于我市“十四五”和中长期发展的各项部署要求落地见效。

同志们，海南自由贸易港建设已经扬帆起航，我们重任在肩、责无旁贷。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，进一步解放思想、实干担当，众志成城、奋发进取，为把琼海建设成为引领海南东部区域发展的现代化国际化中心城市而不懈奋斗。