《大庆油田矿区改革分流 [大庆油田矿区基地建设的规划探讨]》

大庆油田矿区改革分流 [大庆油田矿区基地建设的规划探讨]

【摘要】

油田的矿区是从早期建立起来的居民小区逐步发展过来的生活区，随着不断扩大的生活区，矿区规模越发的变大，如何建设更好的油田矿区基地成为了广大管理人员关注的一个问题，本文从事实出发，本着为更好的矿区建设出谋划策，初步研讨了如何更好的规划油田矿区基地的建设。

【关键词】

大庆油田；矿区基地建设；规划

1.前言

对于早期的油田基地矿区建设主要是在一个油田的地点建立起来的居民小区，然后随着油田规模的不断扩大，居民小区也逐渐的发展有学校、食堂等等各种基础措施，经过不断地完善，形成了一个逐渐成熟的矿区。早期的矿区建设为了满足矿区生产者的生活，建立了学校、食堂、澡堂以及托儿所等设施，对于油田这个相对独立和封闭的生产环境，也算满足了人们的生产、生活所需。但是整体的规模、布局以及设施的配备算不上合理和适度。但是随着市场经济的发展以及大庆油田规模的不断扩大，原有的矿区单位工作人员与矿区居民的利益发生了很大的分歧，很多原有的本矿区的工作者搬迁或者很多新人员住进矿区基地，这就需要及时的对矿区基地建设的结构进行调整，大庆油田矿区的基地建设进行更好地规划。

2.大庆油田矿区基地建设规划的指导思想及原则

2.1矿区基地建设规划的指导思想

矿区基地建设规划的主要指导思想是在市场经济前提下，以大庆的规划以及大庆油田的发展为基础，对矿区基地的结构进行调整，重点在于以改革和发展的眼光，以新的规划理念争取在大庆油田的生产与生活两方面达到协调，改善职工的居住条件以及解决油田职工居住困难的问题，实现油田自身发展以及房屋建设的科学可持续的发展以及矿区建设的良好循环[1]。

2.2矿区基地建设规划的原则

1）远见与实际相结合的原则。要具有远见的眼光，并且将近期的矿区基地建设情况融汇到一起，坚持在大庆油田本地的实际情况的条件下，对矿区基地的建设进行综合治理，统一的规划，并且引入配套的设施，分步骤的进行实施建设。

2）规划的连续性完整性原则。正确的处理远期的规划与近期的需求之间的关系，保证油田矿区基地建设规划的弹性和应变能力，促进大庆油田的整体发展。

随着油田的发展，矿区的人员逐渐呈现多元化以及外来化。随着机构部门的变动和人员的流动，人员的进进出出，就使得油田基地矿区的居民成分也越来越复杂。存在很大一部分职工由于很多原因到矿区外买房居住，单位分配的矿区居住房就转卖给其他外来人员，这就进一步的加速了矿区居住人员的复杂化以及多元化。另一方面，油田的服务部门有的不是很齐全，就会存在市场承担起这份责任，退休职工或者外来人员相继的承担起这份社会服务义务，这就更加加速了矿区基地人员的外来化。

3.5矿区投资有限

随着矿区不断地发展，早期基地建设的相关设施已经陈旧，而且设施项目也已经过时，加上人们的物质水平和生活水平不断的提高，这就出现了很大的矛盾。生活在矿区的居民大部分都是油田的职工及其家属，驻扎在油田矿区的单位基本上也均为基层单位，对于投资的权力相当有限，加上投资的意识比较薄弱，外来人员的进入导致有限的投资主体对投资建设出现了很大的迟疑态度。另外，矿区单位不愿意按照单位人口的多少对矿区基地的规划建设投资出力，这就造成了投资建设一直无休止拖延，投资方也互相推诿和争议，没有足够的投资，矿区基地建设的规划一直不能持续有效地进行下去。