《试论党的基层组织改革开放以来的战斗堡垒作用》

试论党的基层组织改革开放以来的战斗堡垒作用

摘要。党的基层组织作为党的全部工作和战斗力的基础，党的十一届三中全会之后，成功地实现了从以“阶级斗争为纲”到“紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，用完成单位中心任务的实际效果来检验基层组织工作”的指导方针。三十年来，党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的主要任务，在实现党对国家和社会生活的领导中充分发挥了不可替代的战斗堡垒作用，并取得了开拓性伟大成就。

关键词：改革开放；党工作和战斗力；基础

1978年党的十一届三中全会开启了中国改革开放的历史新时期，1992年党的十四大宣告：我国经济体制的目标是建立社会主义市场经济体制，这标志着中国改革的市场取向由“自发”改革向“自觉”改革转变。从此，我国的改革开放和现代化建设事业进入了一个全新阶段，它也给党的基层组织建设增加了丰富的时代内容，带来了新的要求，更面临一系列的新问题、新挑战。改革开放三十年来，党的基层组织建设坚持“围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力”的指导方针，成功的实现了党基层组织功能的转换，创新了党基层组织的工作内容和活动方式、探索了党组织建设的新机制、新制度，从而成功地走出了一条在改革开放和社会主义市场经济条件下党的基层组织建设的新路子，充分发挥了基层组织的战斗堡垒作用。

第一，扭住经济建设中心不动摇，夯实雄厚的社会主义物质基础。发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决我国一切社会矛盾和问题的根本办法。在改革开放三十年的伟大斗争历程中，基层党组织牢固树立发展意识，扭住经济建设这个中心不动摇，坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，使党的建设的目标始终着眼于发展，党的建设的措施始终服务于发展，党的建设的成效始终用发展来检验，真正把推动发展的要求贯穿于党的基层组织建设的全过程，落实到党的基层组织建设的每一个环节。在国有企业，十六大以来，中央对加强和改进国有企业党建工作做出了一系列重大战略部署，要求国有企业党组织适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。从2004年起，通过深入开展创建政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子活动，国有企业领导班子和领导人员的思想作风、工作作风发生了明显的转变，战略决策、经营管理、市场竞争、创新创业和应对复杂局面的能力明显提高，国有企业党组织的政治核心作用得到充分发挥。在农村，“三级联创”活动开展得有声有色，各级组织紧紧围绕农村改革发展稳定的中心任务，结合本地实际，积极探索创新，充分发挥基层党组织在社会主义新农村建设中的战斗堡垒作用。经过多年不懈努力，农村基层党建工作不断加强，整体水平不断提升，有力地推动了农村经济发展和社会进步。总之，党的基层组织不断提高基层党员干部引领发展、服务发展和以实干求发展的能力与水平，将基层党组织的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力；把党员群众的全部智慧和力量凝聚到干事创业上来，以发展的成果巩固和谐，以和谐的氛围推动发展，努力实现基层党组织战斗力与社会生产力的同步提高，基层党建工作与中国特色社会主义建设的伟大事业同步推进。

第二，发展民主，密切党群关系，在社会利益主体多元化格局下，使不同的利益诉求达到平衡。人心向背决定一个党的兴衰成败，凝聚民心，需要一个和谐的环境和氛围，最根本的就是不断扩大和推进人民民主。改革开放启动了我国社会的全面变革，由于我国所有制的变动、产业结构的调整和升级、分配方式多样性、市场经济的发展及其政策性的调整等因素，引起了我国社会阶级、阶层的迅速分化，并出现了新的社会阶层。利益格局和相互关系的变动，使阶级、阶层之间的矛盾日趋复杂而呈现出新的特点，对社会各方面产生了广泛而深刻的影响。我国的社会主义性质决定了不同的社会阶层和利益群体之间在根本利益上是一致的，是有机的内在统一体。但是，在根本利益、长远利益一致的前提下，不同的社会阶层和利益群体之间有时也会发生矛盾，适时地协调好这些矛盾，是党实践全心全意为人民服务的根本宗旨所不能回避的现实问题，也是基层党组织必须承担的重要任务。改革开放以来，特别是党的十五大以来，党的各级组织不断疏通利益表达机制，建立政府与市场相结合的利益调节机制，一是通过法律渠道，解决不同阶层间的利益冲突；二是通过利益表达，使政府注意到不同社会阶层的利益要求，及时洞悉公众的利益诉求，以制定更为公平的公共政策，缓和不同利益阶层之间的矛盾；三是通过开展全民的普法教育，逐步培养公民的法制观念和参与意识，形成有效的政治参与。从而使社会各阶级、阶层在民主的环境和氛围中，心情舒畅，畅所欲言，心往一处想，劲往一处使。赢得了人民群众的真心信任、拥护和支持，把各方面力量最大限度地凝聚起来，共同为推进中国特色社会主义伟大事业而奋斗。

第二篇：发挥基层党组织的战斗堡垒作用发挥基层党组织的战斗堡垒作用

党的十七届四中全会明确提出。“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。”认真学习贯彻十七届四中全会精神，就必须加强基层党组织建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

一、支部班子，是战斗堡垒发挥作用的核心。

医院医疗工作十分繁忙，作为基层党组织的核心，支部书记能采取各种形式，及时将各级党组织的政策、文件传达到每一个党员，定期组织开展党内政治学习，加强对党员群众的思想政治教育。支部积极组织所有党员参加院内外的组织活动，并能结合自身实际，开展便民服务，通过活动和学习，支部的凝聚力进一步增强。共产党员要吃苦在前，不计较个人利益，哪里有危重症患者，哪里就要有他们的身影。

二、危难时刻，党员冲在最前沿。

遇到诸如抗震救灾、甲型h1ni流感之类的危难时刻，人们恐慌之时，党员要始终冲在最前沿，表现出共产党员的无私无畏的精神。不仅捐钱捐物，奉献爱心，更能够充分发挥专业技能，为老百姓排忧解难。

三、提高医疗质量，党员身先士卒。

疗质量是医院发展的生命线，提高医疗质量、保证患者的医疗安全，是医院和医生的神圣职责，也是我们党和政府目前最关注的大事。此项工作涉及到科室各个方面，体现在每一个工作环节，要依赖于全科室职工的共同努力。支部应组织党员学习落实全省卫生工作会议精神，转变观念，树立全员质量意识。从岗位做起，注重全程质量管理，从抓基础质量入手，严格诊疗范围、规范病历及档案材料书写，增强内功。在技术上精益求精，服务上求善，信用上求真，塑造良好的医护人员形象。

四、提高业务技能，个个是专家。

随着人们医疗需求不断增加，人们对医疗技术的要求也在增长，惟有全面深化改革，扩大服务项目，提高服务质量，加强科学管理，否则就很难立足日趋激烈的医疗市场。从科学管理入手，实施综合目标管理责任制，不断提高整体素质。鼓励党员不断学习新知识、新技术，不断开展新业务、新科研，提高专业技能，争做出色的行业专家，为医疗事业和医院的发展尽自己的职责。

二〇一〇年六月三十日

第三篇：发挥基层党组织的战斗堡垒作用发挥基层党组织的战斗堡垒作用

农村基层组织是党在农村一切工作的基石。“基础不牢，地动山摇”。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒”。要进一步抓好农村基层党组织建设，引领科学发展，全力推进社会主义新农村建设。

第四，党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。党的基层组织建立在社会基层，与人民群众有着直接的、经常的、密切的联系，能够直接倾听群众的呼声，掌握群众思想的脉搏，了解群众的情绪，熟知群众的生产、工作、生活状况。因此，党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重任。一方面，它要及时准确地向上级党组织反映群众的愿望、要求和呼声，为领导机关的决策提供可靠的依据;另一方面，它要向广大群众宣传解释党的主张和决定，团结带领群众实现党的任务。如果党的基层组织软弱涣散，不起作用，党的意图就难以贯彻到群众中去，人民群众的意见和要求也难以反映到党的领导机关中来，党就不可能团结和带领广大群众进行建设中国特色社会主义的伟大事业。

汇报人：6dgww

2014.06.19