《突出特色打造品牌全力推动劳务经济发展经验介绍》

突出特色打造品牌全力推动劳务经济发展经验介绍

兰西县是“中国亚麻之乡”，全县农业人口38.3万，农村劳动力18.6万。几年来，我县一直把发展劳务经济作为落实科学发展观、统筹城乡发展、加快农民脱贫解困的大事来抓，立足发展基础，瞄准务工市场需求，研究确定了“实施品牌牵动，发展特色劳务”的工作思路，特别是在放大亚麻纺织特色，打造“兰西麻纺工”品牌，推进劳动力转移上做了大量卓有成效的工作，加快了劳动力转移向就业型、技能型、管理型的转变，提升了劳务经济质量和层次。2004年，我县转移农村劳动力7.32万人，创收2.1亿元，务工年均收入实现2900元，农民人年均增收560元。仅麻纺工内转外输2.8万人，务工年均收入达到5000元，亚麻务工收入已成为农民增收的主要来源。我们的主要做法是：

一、抓载体，带动劳动力转移

畅通信息渠道是劳动力转移的前提。我们在强化信息载体建设上采取了积极有效的措施。一是整合信息资源。狠抓县、乡、村三级信息体系建设，成立专门的信息服务组织。县里以劳动就业中心为依托，利用中国（兰西）亚麻城网站、政府政务信息网、农网、劳动力资源网搜集、整理和发布劳务信息；在乡村屯普遍设立信息发布点和发布栏，畅通了务工信息渠道。同时建立了乡村务工人员信息库和务工人员档案。通过强化信息载体建设，实现了信息共享，与哈市、上海、浙江等地知名企业建立了长期、稳定的麻纺工供求关系。二是发展中介组织。鼓励支持劳务中介拓展发展空间，在武装县劳动职介中心、驻京办事处等劳务中介组织基础上，在本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园各乡镇新成立了榆林、平山、新天地职介所等劳务中介服务组织，密切与浙江、江苏、上海等大中城市劳务中介的合作。目前，全县中介组织发展到54个，与外埠中介合作达到150个。三是壮大劳务经纪人队伍。广泛利用兰西亚麻经营人才遍布全国各地的优势，组建了兰西亚麻经纪人联合会和亚麻行业协会，并在15个乡镇成立了分会。目前，全县劳务经纪人、劳务能人发展到270人，形成了一支活跃在劳务中介市场的专业队伍。仅经纪人王孝春1人就为北部农场亚麻加工企业带去麻纺工700多人。2004年，靠经纪人转移麻纺工就达2000多人。

二、拓基地，牵动劳动力转移

三、强品牌，拉动劳动力转移

叫响品牌是劳动力转移的趋势。我们在发挥麻纺工特色优势上大做文章，全力打造“兰西麻纺工”品牌，抢占务工市场制高点。一是抓宣传推介。广泛利用广播、电视、报刊、网络等媒体宣传炒作，在政务信息网、中国亚麻城网站设立劳务输出网页，集中宣传兰西麻纺工优势，扩大了兰西麻纺工的影响。利用经贸洽谈活动宣传炒作，县委、县政府领导和相关部门多次赴上海、浙江、江苏等省市进行劳务用工考察，全力推介“兰西麻纺工”，与昆山、温州、义乌、绍兴等地60多家企业签订了近3000人的用工协议。同时抓住了省、市劳务对接会、中国亚麻节等有利契机进行炒作，扩大“兰西麻纺工”知名度。通过宣传推介，“兰西麻纺工”这一品牌已享誉省内和南方各大城市。二是抓技能培训。为扩大麻纺工输出，我们整合了全县培训资源，在县财政紧张的情况下，争取筹措资金300多万元，加强职教中心基础建设，组织大型亚麻纺织企业、劳动就业训练中心专家和有经验的麻纺工研究编写了《兰西麻纺工培训教材》，聘请省亚麻研究所工艺师、朝阳公司总教练等8名技术专家长期兼任技能课教师，加强了师资力量。以职教中心为依托，建立了阳光工程培训基地17家，确定了朝阳、三和公司等16个实训基地，采取订单培训、定向培训、储备培训等方式，对麻纺工进行技能培训，先后定期和不定期培训亚麻纺织、编织、机械保全等麻纺工100多期。同时延伸培训触角，把培训班办到乡村，开展培训70多场次。通过各种形式的培训，培训麻纺工达7000多人次。三是抓层次提升。我们把“诚信、敬业、专长”作为打造“兰西麻纺工”的品牌理念，着力提升兰西麻纺工层次。采取请进来、走出去的办法，加强对麻纺工的职业道德教育。请外出务工能人等成功典型给麻纺工现身说法，组织麻纺工深入企业学习企业管理规范，组织麻纺工学习必要的法律知识，增强了麻纺工的诚信意识，法律意识和爱岗意识，兰西麻纺工因信誉好、素质高赢得了用工单位的广泛赞誉。现在“兰西麻纺工”出现了供不应求的局面。

四、建机制，推动劳动力转移

制定长效机制是劳动力转移的关键。我们强化领导保障，狠抓工作落实。一是健全领导机制。县里专门成立了由书记和县长挂帅的劳动力转移工作领导小组，确定主管农业副书记和副县长主抓麻纺工转移工作，并成立专门的办公室，具体负责此项

第二篇：打造民族特色街推动民族经济发展打造民族特色街区推动民族经济快速发展

–红桥街道办事处打造“民族特色街区”实施方案

深入学习实践科学发展观，就是要坚持以人为本、高度关注民生，真正做到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，红桥街道为进一步推进辖区社会经济快速发展，从街道实际出发，不断解放思想，深化改革创新，抢抓机遇，突出特色，发挥优势，强化措施，改善民生，确保稳定。结合街道辖区地域特点和民族特色自然优势，着力打造民族特色街区品牌，不断完善发展思路，整合辖区资源，活跃街道辖区民族特色经济发展，为有力推动街道辖区经济社会、持续健康、稳定发展提供强有力的组织保障和经济基础。

一、辖区概况

红桥街道办事处位于阿克苏市城区西北角（办公场所位于新华西路11号），美丽的多浪河穿境而过。辖区占地面积约15平方公里。街道下辖5个社区，是地区党政军所在地，辖区有党、政、军、学校、企、事业等单位31个，辖区总人口11557户；44014人。其中流动人口10350人，约占总人口的四分之一。辖区居民由汉、维、回、哈萨克、塔吉克、柯尔克孜等13个民族组成，其中维吾尔族约占总人口的80%，是一个典型的多民族聚居区。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实中央新疆工作会议和自治区七届九次全委扩大会议精神；大力开展“保增长、保民生、保稳定”的实践活动，以街道社区党建为龙头，进一步解放思想，着力突破发展瓶颈，认真解决发展难题，以创新的理念、创新的思路、

创新的举措来加强民族团结、确保社会稳定、加快民族经济发展步伐，实现街道辖区社会经济跨越式发展和长治久安。

三、优势资源

阿克苏城区有民族餐饮店140余家，其中红桥街道辖区具有较大规模、档次较高的民族特色餐饮饭店就有129家，约占阿克苏市民族餐饮店的90%。然而，其中近百家就集中在“王三街”，“王三街”曾经是一条历史悠久、民族特色文化厚重的集民族特色餐饮、民族特色小商品、日用品、民族特色手工艺品、民族特色乐器等多种经营的民族特色商业步行街。这里是新疆菜盖面的发源地、有南疆第一盘的大盘鸡店、维吾尔族特色火锅城等等，长久以来，自然形成了民族特色餐饮、娱乐、购物一条街。

四、创建设想

（一）打造“民族特色餐饮一条街”

新疆的羊肉抓饭、涮羊肉、烤全羊、羊肉串等特色饮食享誉全国，驰名海内外，美丽的阿克苏是闪耀在丝绸古道上的一颗璀璨明珠，阿克苏“王三街”的馕、维吾尔族传统纯手工菜盖面、用木碳练制而成的维吾尔族特色火锅、薄皮包子等在全疆久负盛名，但组织程度较低、经营不规范、竞争无序、品牌意识淡薄、特色不突出、档次不够高，因此红桥街道为进一步推动民族文化和民族经济快速发展，拟因地制宜、整合资源，力争把自然形成的民族特色餐饮建成“民族特色餐饮一条街”，建成规模，规范化管理，打造民族特色餐饮品牌。

（二）建立“民族特色购物一条街”

王三街是维吾尔族女性购买黄金首饰的首选地方，在这里共有黄金首饰加工店16家，首饰品种琳琅满目；阿曼商贸城、祥龙

商贸城聚集了阿克苏80%的民族特色服装，共聚集了200余家民族服装店；新疆特产干果品种丰富，是各地游客非常喜爱的佳品，更是送亲赠友的首选；这里还汇集了13家民族特色家用电器营销店，维吾尔族青年办理婚事或乔迁新居时都要到这里添置新品。针对以上民族特色产品，建立“民族特色购物一条街”，使疆内外来客既能观光旅游，又能购买到独具特色的传统民族饰品，将新疆的人文历史与民族文化有机结合，大力推进地方民族经济快速发展。

（三）建立“新疆民族风味第一火锅”

维吾尔族特色火锅，主要是用木碳炼制而成，用丰富的原料制出了一道美味佳肴，尤其在冬季，吃上一锅维吾尔族火锅，很快驱赶了身上的寒气，各族市民都从不同的地方来到王三街，甚至在街头摆着小桌，品尝民族风味火锅，打造新疆民族风味火锅品牌，让疆内外来客尽情品尝特色美食。

（四）依托社区资源，打造小手工艺品制作经济实体

以社区个体经营户为切入点，打造一批具有民族特色的经济实体，以民族手工艺编织品为主，不但可以解决社区下岗、失业人员的再就业和生活困难，为社区经济发展创造良好的条件，把社区的零散资源进行有效整合，使之不断壮大，努力构建社区民族经济发展的新亮点。

五、主要措施

打造民族特色街要做到科学规划、完善设施、规模适度、生态环保、经济效益好、文化底蕴浓，坚持政策扶持、龙头带动，通过成功打造民族特色街，实现“弘扬民族文化、发展民族经济”的目标。

（一）进一步明确思路。按照突出特色、适度集约的原则，建成特色明显、规模有序、管理规范的民族特色餐饮及观光购物一条街，将菜盖面特色小吃、民族火锅城、民族特色服饰以及地方特产等规划分类、统一管理，进一步统筹发展黄金手饰加工、民族特色服装店、民族特色家电等楼宇经济，不断推动民族经济向特色化、规模化、规范化方向发展。

（二）科学规划，使“民族特色餐饮及观光旅游一条街”成为民族文化发展的重要组成部分。在我国，很多城市都有诸如“特色小吃一条街”等特色餐饮。阿克苏的餐饮也极具特色，但是却一直不成规模，不仅不利于管理，更无法引起外地游客的注意。因此，为弘扬民族特色文化，发展民族经济，要充分考虑民族特色文化的发展，打造民族特色一条街，集观光购物、品尝民族餐饮于一体，对经营民族传统餐饮的企业及个体给予政策扶持，使其健康有序发展，让“民族特色餐饮一条街”成为阿克苏一道亮丽的风景线。

（三）进一步做好相关知识培训工作，提高从业人员素质。一是引进专业技术人才，从事经营管理、市场营销、品种研究等，提高服务质量，推进民族特色街的进一步发展。二是要加强从业人员培训。采取人才培训、专业推广、经验交流等形式，对从业培训的目标、措施、任务做出合理安排，提高从业人员的服务意识、竞争意识和发展意识，并建立各类人才库，全面掌握从业现状和变化情况，使民族特色产业稳步持续发展。

（四）加强监督管理，提高经营管理水平。充分发挥政策引导、行业指导、市场监督的职能，加强监督管理，提高经营管理水平。一是要严格餐饮业经营主体市场准入条件，强化登记年检

工作，改善餐饮业无序竞争的状况，保证餐饮经营主体资格合法有效。二是建立完善、科学的食品安全管理工作制度和与制度相对应的各项考核、奖惩细则，落实工作责任制，形成规范化管理、标准化服务的新格局。三是加强行业协会建设，提高从业人员素质，使行业协会切实担负起规范经营行为、维护行业秩序、促进行业发展、培训行业人才的职责。

六、建设“民族特色街区”的社会经济效益

建设该项目可以使各种资源尽快转化为经济优势，有利于促进少数民族经济的发展，有利于繁荣少数民族文化，有利于增进各民族之间的团结，是构建和谐街区的民心工程，既能打造阿克苏民族特色品牌，又能繁荣本地少数民族的经济文化，对当地经济发展起到辐射带动作用，可以实现良好的经济、社会效益，有力促进全市经济社会的跨越式发展。

中共阿克苏市红桥街道工作委员会

阿克苏市红桥街道办事处

2011年1月14日

第三篇。突出特色破解经济发展难题经验交流一、如何解放思想、提振信心，着力解决制约科学发展的观念问题。解放思想是推动发展的头道工序，是实践科学发展观的精神动力。在金融危机影响的新形势下，宏观经济环境正在发生重大而深刻的变化，作为欠发达地区，我县的追赶跨越面临着新的挑战，也面临着难得的机遇。一个地方的思想解放程度、对外开放水平，决定着这个地区经济社会发展的速度和质量。制约我县当前发展最大的问题还是思想观念问题。在解放思想上，我们往往嘴上喊得多，步子迈得小，认识层面讲得多，工作层面做得少。有些在发达地区早就大刀阔斧推进的工作，在我县却议论不断、阻力重重。在这次科学发展观学习实践活动中，我们要认真学习调研，广泛征求意见，深刻剖析思想领域存在的问题及原因，扎扎实实地予以整改，真正把解放思想的成果转化科学发展的强大动力。必须下决心破除“五种观念”、强化“五种意识”。一是要破除安于现状、不思进取的观念，强化奋发有为、加速赶超的意识；二是要破除目光短浅、急功近利的观念，强化好字优先、好中求快的意识；三是要破除怕担责任、怕冒风险的观念，强化勇于担责、敢于作为的意识；四是破除循规蹈矩、畏首畏尾的观念，强化开拓创新、锐意进取的意识；五是要破除心胸狭隘、本位主义的观念，强化胸怀大局、共谋发展的意识。只要我们认真领会科学发展观的深刻内涵，从根本上突破制约发展的观念因素，进一步振奋精神、坚定信心，就一定能够牢牢掌握科学发展的主动权。

二、如何提升工业整体竞争力，着力解决园区建设进度不快、产业特色不鲜明的问题。工业竞争力不强是制约县域经济综合实力争先进位的瓶颈，主要表现在：一是工业经济总量不大、产业结构不优；二是产业特色不鲜明、整体竞争力不强；三是骨干企业数量偏少、支撑作用不明显。我们提出如下对策：一是进一步加快征地拆迁建设进度，做大园区规模；二是进一步把好项目准入关，提高项目质量；三是进一步提升管理水平，做强园区企业；四是进一步拓宽园区经营思路，增强园区自我积累、滚动发展能力。

三、如何加快城镇建设步伐，着力解决品位不高、经营管理滞后的问题。我县城镇建设主要存在如下问题：一是县城总体规模不大，发展空间狭窄，环境承载能力有限；二是城乡建设秩序混乱，建设品位不高，配套功能不健全；三是规划管理意识不强，经营城镇的思路不宽，城镇管理水平较低。我们提出如下对策：一是加快东北片区建设步伐，拓宽县城发展的新空间；二是加大老城改造力度，完善市政配套设施；三是加大规划管理力度，严厉打击“三违”行为；四是拓宽城镇建设思路，积极筹集城镇建设资金；五是实施城区秩序综合整治，提高城镇管理水平；

四、如何提升“三农”工作水平，着力解决农业大而不强、农民劳而不富的问题。我县农业竞争力不强，产业化程度不高；农村基础设施建设投入不足，生产生活条件亟待改善；农民生产就业技能较弱，持续稳定增收压力加大。我们提出如下对策：一是大力扶持粮棉油等传统农业，提升规模化、标准化、精养化程度，壮大各类优势农产品基地；二是积极发展农业产业化龙头企业，支持组建农民专业合作经济组织，提高农业生产组织化程度；三是大力培育农产品品牌，搞活农产品流通，提高农产品市场占有率；四是加大涉农资金整合力度，改善农村基础设施条件，加快新农村建设步伐；五是全面落实各项强农惠农政策，支持农民工就业创业，拓宽农民就业增收渠道。

五、如何提高招商引资能力，着力解决招商质量不高、效果不理想的问题。我县招商引资工作主要存在如下问题：一是重大牵动性项目引进没有实质性突破；二是产业链招商成效不大；三是全民招商氛围不浓，专业招商作用不明显；四是签约项目的合同履约率、开工投产率、资金到位率、财政贡献率有待提高。我们提出如下对策：一是着力创新招商方式，完善招商引资激励机制，营造大招商的氛围；二是广泛捕捉集群式产业转移信息，全力组织攻关，实现产业招商的突破；三是积极组建优势资源推介专班，明确主攻方向，实现重大项目的突破（大水泥、大理石等）；四是建立健全项目建设推进机制，解决突出问题，实现招商实效的突破。

六、如何谋划实施重大项目，着力解决项目建设推进不快、力度不大的问题。在项目建设上主要存在如下问题：一是政策敏感性不强，项目策划工作不到位，跟进措施不力；二是项目建设推进不快，解决问题办法不多、力度不大。我们的对策是：一要树立机遇意识，积极研究政策，超前谋划，精心编制储备一批事关长远发展的大项目；二要持之以恒地争取项目，主动与国家和省市有关部门衔接，及时掌握项目申报过程中的问题，及时沟通对接跟进，提高项目申报的成功率；三要强化全局观念，做到全县一盘棋、上下一条心，及时解决项目实施中的困难和问题，全力以赴地推进项目建设，确保项目尽快建成发挥效益。

七、如何关注民情改善民生，着力解决群众反映强烈的突出问题。在关注民情改善民生方面还存在一些不足：一是社会建设和公共事业欠账较多，群众生产生活条件亟待改善；二是社会保障标准低，覆盖面窄，困难群体救助任务重；三是信访维稳形势严峻，老信访户的信访老问题迟迟未得到解决。我们要采取如下措施加以解决：一是积极筹措县级配套资金，不折不扣地落实28项民生工程；二是加快民生工程与社会保障的衔接，建立健全持续改善民生的长效机制；三是加大社会公共事业建设力度，着力解决群众关注的热点问题（公交车等问题）；四是延伸县委书记大接访活动，集中精力解决一批突出的信访难题。

八、如何打造环境品牌，着力解决服务意识不强、办事效率不高的问题。随着地区开发度的提升和区域间竞争的加剧，各地在招商引资过程中开始从拼优惠政策转向比投资环境。环境的优劣已经成为影响发展的决定因素，必须把环境作为招商引资的一个品牌来打造。我县有关职权部门在优化投资环境上还存在这样或那样的问题：一是在服务上脸虽好看、事仍难办；二是在乱收费上明目张胆的少了，暗渡陈仓的依然存在；三是在办事上关系好的特事特办，强势部门的立等就办，弱势部门的悠着办，群众、企业的拖着办；四是在解决问题上，会上表态好，会后落实少，领导过问就好，领导不问就了。我们将进一步采取如下对策：一是继续以行政服务中心为龙头，加快推进行政审批制度改革，从制度上优化发展环境；二是改进政风行风评议办法，扩大服务对象参与度，提高评议结果的科学性和执行力；三是加大破坏投资环境个案查处力度，确保环境不出现回潮；四是积极探索借鉴优化环境的新途径，在实践中不断建立健全环境建设的长效机制。

九、如何提高工作的执行力，着力解决敬业精神不强、工作作风不实的问题。发展思路确定后关键靠执行力。执行力，就是执行并完成任务的能力，就是贯彻落实党中央各项方针政策、决策部署并实现既定目标的能力。我县存在制约和妨碍执行力的突出问题是：从实际工作来看，有的办具体事、解决具体问题的执行力比较好，但在大的发展思路中找不到、找不准自己的角色和位置；有的干事创业的激情不足，只求过得去、不求过得硬，满足于当“太平官”；有的满足现状，坐而论道，醒得早，起得迟，缺少冲劲、闯劲；有的好做表面文章，部署工作轰轰烈烈，抓落实虎头蛇尾；有的服务意识差，群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去，问题最后还是哪里来到哪里去。我们可以引用薄熙来书记的讲话来解决执行力不强的问题：执行力的核心就是“干”。小平同志说过，“不干，半点马克思主义也没有。”“干”有几层含义，第一“要干”，要当挖山不止的愚公，不要当指手划脚的智叟。第二“要自己干”，不能做“甩手掌柜”，潇潇洒洒当“二传手”，要亲自抓，亲手干，而且要一抓到底。不能大事做不来，小事又不愿做。第三“要率先干”，要身先士卒，做好表率。第四“要早干”，有只争朝夕的作风，不要拖拖拉拉。第五“要高标准地干”，精益求精，要干就干出水平，不要马马虎虎、流于一般。第六“要齐心协力地干”，继承和发扬“心齐气顺，风正劲足”的好传统，团结干事。

十、如何配强各级领导班子，着力解决干部队伍结构不优、活力不强的问题。当前我县干部队伍还存在一些问题：领导班子整体年龄偏大、知识老化、结构不合理；部分领导干部开拓创新意识不强，缺乏干事创业的胆识和勇气；干部队伍流动比较缓慢、整体活力不足、合力不强。我们将继续坚持“五用五不用”原则，进一步突出重实干、凭实绩的鲜明导向，认真落实县委关于规范选人用人行为、凭实绩用干部、机关事业单位人员轮岗交流等五份文件，抓好县直和乡镇领导班子后续调整和配备，增强领导班子的整体活力和战斗力。

二是强化宣传抓落实。将“十二五”跨越式发展目标作为统一思想、提高认识、凝聚人心、加快发展的进军号角，形成强大的思想合力，把推动发展变成广大干部群众的自觉行动。

三是转变作风抓落实。加强干部队伍建设，努力营造干事创业的良好氛围，加大治庸治懒的力度，以扎实过硬的工作作风保证工作落实。

四是靠实责任抓落实。认真落实领导责任制，进一步健全完善抓落实的绩效考核制度、奖惩制度和责任追究制度，全力推进各项工作落实。