《略论领导制度改革与改善和加强党的领导》

略论领导制度改革与改善和加强党的领导

一、不断创新企业党建工作，发挥党员在思想政治工作中的影响和示范作用，为思想政治工作的顺利开展奠定坚实的基础。

“加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署，按照党章要求，着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，”这是党的十七届四中全会对新形势下党的建设提出的要求。9月29日，工委在第三批学习实践活动动员大会上，就学习十七届四中全会向全区企业党组织作了重点安排。对照四中全会精神，我们对企业党组织和领导干部，重点看是否忠于党、忠于国家、忠于人民，是否确立正确的世界观、权力观、事业观，是否真抓实干、敢于负责、锐意进取，是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。在企业党组织中深入开展“四好班子”建设，全面提高企业党组织中领导干部的思想素质、决策能力和领导水平；要以创建学习型党组织为动力，着力加强对党员的教育和管理，发挥广大党员的先锋模范作用；要围绕提高企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力改善党员干部的思想作风和工作作风；要认真开展“保增长，保稳定”等主题活动，进一步增强党建工作活力；要以党组织和党员的模范形象和精神风貌，形成坚定正确的政治导向，倡导健康向上的企业价值观，引领企业的发展，打造富有生机与活力的企业党建工作新局面。

二、构建“以人为本”的管理机制，不断丰富思想政治工作的内涵。

“坚持全心全意为人民服务根本宗旨，坚持以人为本，贯彻马克思主义群众观点和党的群众路线，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，使党始终得到人民群众支持和拥护”。这是党的十七届四中全会对“以人为本”核心要求的丰富和发展。广大职工不仅是关系企业兴衰成败的关键因素、是企业发展动力主体，也应当是发展成果的主要受益者，而且是企业发展的重要资源，抓住了人才就把握住了企业发展的关键。因此，我们一定要把实现好、维护好、发展好广大干部职工的合法权益作为一切工作的出发点和落脚点，实实在在地为广大干部职工解难事、办实事、做好事，把为职工实事好事作为一项工作目标来布置和落实。近年来，区属企业人才流失严重，很重要的原因是因为企业性质发生变化，职工待遇得不到保证，经济效益和人才的期望值不能同步，企业发展缺乏生机活力，吸引，留住人才的管理机制没有充分建立，没有干事创业的浓厚氛围。由于机构的变化，目前全区企业的技术，管理人才情况底数不是很清楚，我们已经着手进行调查，建立一个全区企业人才库，为企业将来发展，为我们管理和使用人才提供条件。

要改变目前这种现状，我们就要树立和坚持“只要素质过硬、只要是本职岗位的骨干，都是人才”的全新人才观念。建立健全对人才的选用、培养、评价、激励的运行机制，加快企业用工分配向人才倾斜的进程，努力形成尊重历史、构建机制，鼓励竞争，以及收入靠贡献的全新薪酬制度，实现“以人为本”，稳定职工队伍，引导鼓励人才积极投身于企业发展的良好发展环境。

三、深入学习实践”科学发展观”，建立企业党建工作长效机制

科学发展观学习实践活动只有起点，没有终点。我们要按照中央“对照整改落实方案，看党员干部特别是各级领导班子和党员领导干部的理想信念是否更加坚定，推进科学发展的决心是否更加明确；看领导班子分析检查报告和整改落实方案中确定的推进本单位科学发展的具体举措是否已经或正在得到落实；看影响和制约本单位科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题是否已经或正在得到解决；看体制、机制和制度创新是否已经或正在取得重大成果”的要求，深入开展学习实践活动，全面观范和创新企业党建工作。并按照“坚持党要管党、从严治党，全面落实党建工作责任制，建立健全党建工作长效机制，确保党的建设各项部署

落到实处”，抓紧建立和健全确保企业党建持续、规范进行的长效机制。

建立企业党建工作长效机制，必须深入贯彻党的十七届四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，紧密联系企业党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设实际，结合党员干部队伍现状，着眼于增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和保持党员队伍的先进性、纯洁性，建立健全党组织建设和党员教育管理的各项工作制度，促使党员不断增强科学发展观意识。按照这个精神，我们对一部分未转制企业的党组织进行了调整，先后对综合修配，纸箱厂的党的班子进行了调整，对破产中的水泥厂综合工业公司的党组织进行了调整，加强了党对企业的领导。

集中教育与分散自学结合起来，使思想政治教育既保持经常性、连续性，又简明扼要、具有实效，力求做到不影响企业生产经营的正常进行，不削弱企业内部的组织管理，不搞劳民伤

财的形式主义活动，让员工满意。三是建立健全科学合理的考评机制。对企业思想政治工作的考评，应坚持精神成果与物质成果、近期效益与长远效益、定性分析与定量分析相统一的原则。必须明确党组织的工作职责和任务，建立目标责任制，年终对完成情况进行考核。同时，把考核结果与干部的使用和利益等直接挂钩，并且作为吸收员工加入党组织的考察内容和评选先进的重要依据。

五是建立健全规范有效的党建保障机制。一是要有制度保障。应结合本企业的实际情况，制定与生产经营等管理制度同等重要的党建思想政治工作管理制度，使企业党建思想政治工作能够长期开展，常抓不懈。二是要有经费保障。在企业设立党建思想政治工作专项资金并列入年度财务预算，确保企业党建思想政治工作有可靠的经济保障。