《关于《中华人民共和国家庭教育促进法》实施情况的调研报告》

关于《中华人民共和国家庭教育促进法》实施情况的调研报告

县人大常委会组成执法检查组，从9月起在全县范围内组织开展《中华人民共和国家庭教育促进法》（以下简称《家庭教育促进法》）执法检查。特形成本调研报告。

一、《家庭教育促进法》执法检查情况

重点检查政府及相关部门履行法定职责、家长履行家庭教育主体责任以及家校社协同育人机制建设等情况。一是坚持执法检查与普法宣传同步进行。9月29日，社会事业委联系县妇联会邀请教育专家在实验中学开展《家庭教育促进法》讲座，执法检查组成员以及家长、教师300余人聆听讲座，县科教育局制作全程视频，转发全县各校播放观看，发放《家庭教育促进法》读本300余本。二是重点检查与部门自查相结合。10月27日，召开执法检查工作会议，听取县政府及县法院、检察院、科教育局、妇联等部门贯彻实施的情况汇报，县公安局、县民政局、县司法局、县残联、县卫健局等10个单位形成自查情况报告。三是坚持座谈交流与实地检查相结合。10月18日至25日在县城区一小、一中、二中、职业中学、*社区分别召开执法检查座谈会，专题听取镇政府及学校、社区情况汇报，从政府推进、学校指导、社会协同等角度，查找法律法规实施过程中存在的难点、堵点等问题。同时，深入*镇九年制学校、中心小学，重点查看家长学校及社区、村委会关爱留守儿童情况，邀请家长一同参加座谈会，播放《家庭教育促进法》ppt，现场讲解法律中赋予家长主体责任，发放调查问卷70余份，了解家庭教育存在的问题和意见建议。

二、《家庭教育促进法》贯彻实施情况

《家庭教育促进法》颁布实施以来，全县深入贯彻落实习近平总书记关于注重家庭家教家风建设重要论述精神，抓宣传、建制度、强保障，家庭教育工作机制、家庭教育指导服务体系逐步完善，家庭教育专业化指导服务水平不断提升。总体上看，《家庭教育促进法》在我县得到了较好的贯彻和实施。

（一）加强组织领导，家庭教育融入全县工作大局。一是健全体制机制。落实促进法第六条规定，县妇联发挥组织指导作用，科教、妇联共同推进家庭教育工作，法院、检察院、公安等部门依法履职，有力有序协同推进家庭教育工作。2021年县检察院、科教局、妇联等7家单位印发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的实施办法》，为护佑未成年人健康成长提供支持。二是注重依法保护。落实促进法第四十八条，县法院、检察院、公安等部门通过开展家庭教育指导和发布家庭教育令、督促监护令等，督促家长或其他监护人落实职责。三是加强宣传引导。开展“最美家庭”“*好人”“道德模范”等评选活动，大力营造注重家庭家教家风的浓厚氛围。

（二）强化要素保障，家庭教育服务体系逐步建立。一是加强阵地建设。全县中小学、幼儿园家长学校实现全覆盖，乾佑街办*社区组建家长学校，县检察院建立未成年人检查一站式办案区，县法院成立家事法庭，县妇联建立家风馆并在城区一小建立家庭教育指导中心，各个学校设立留守儿童心语室等。二是开展家庭服务。县文明办、县科教局、县妇联联合通过微信推文、直播课程、在线答疑等形式，提供家庭教育指导服务。三是夯实人才支撑。落实促进法第二十七条规定，大力培养家庭教育指导服务专业队伍，县科教局积极培养心理学专业老师，初中以上学校都有心理健康专业老师。县关工委吸纳社会力量，组建由“五老”人员、网格员、家长等组成的家庭教育志愿者队伍。

（三）凝聚多方合力，家校社协同机制不断完善。一是家校共建共育。落实促进法第三十九条规定，开展教师“大家访”、中小学生生命教育月等活动，开设线上线下“父母学堂”，城区一中及其它学校的书记、校长给家长讲课。针对重点学生、重点家长、重点家庭，全县学校实施一生一档、一家一策、一人一帮精准帮扶。二是家社联动联育。开展“温情关爱.健康成长”困境儿童公益服务项目，为困境儿童及其家庭提供教育辅导、心理疏导、监护指导等。在开展婚前保健、孕产期保健、儿童保健等服务时，同步开展健康婚育、科学养育及婴幼儿早期发展的宣传和指导。县婚姻登记处均开设婚姻家庭辅导室，2021年累计开展婚姻家庭辅导2800人次。三是校社协同协育。落实促进法第四十六条规定，县图书馆、新华书店设立亲子阅读室，开展公益阅读活动100余场。

三、存在的主要问题

从执法检查情况来看，近年来我县家庭教育事业仍面临着一些困难和问题。

（三）强化部门联动，构建家庭教育工作新格局。加强对家庭教育事业的统筹保障，将家庭教育工作纳入全局工作整体规划。建立健全政府主导，教育、妇联统筹协调，文明办、公安、检察院、法院、司法、民政、卫健、广播电视、关工委等有关部门单位共同参与的工作协调机制，进一步明确细化其职责任务，及时分析研究家庭教育工作中遇到的新情况、新问题，找准对策，强化措施，形成促进家庭教育的工作合力。加快编制家庭教育指导读本，制定家庭教育工作专项规划等，为推动法律法规更好更实落地提供制度保障。建立科学有力的家庭教育督查考核机制、监测评估制度等，准确、及时把脉全县家庭教育状况及存在的问题，推动家庭教育事业持续健康发展。

（四）强化体系建设，促进家庭教育工作高质量发展。强化队伍培育，加大家庭教育类社会组织的培育扶持，引导和调动更多社会力量参与家庭教育工作。强化阵地建设，建设全县统一的家庭教育信息化共享服务平台，依托现代信息网络和远程教育等，促进家庭教育公共服务共享，推动优质家庭教育资源在线辐射乡村和薄弱学校；推动设立家庭教育指导师孵化培训基地，加大对教师、家长及家庭教育从业人员的指导培训。强化要素保障，将相关经费列入财政预算，按照未成年人数量，形成相对稳定的家庭教育工作经费投入机制；加大政府购买服务力度，在家庭教育人才培养、平台建设以及社会组织培育，特别是对专业综合帮教和家庭教育指导机构等，给予财力支持和扶持，促进我县家庭教育事业高质量发展。